黑龍江省高校思政人才發(fā)展困境芻議

吳春鶯 倪憲章

摘 要：黑龍江省高校思政人才發(fā)展在新時(shí)代面臨一系列難點(diǎn)問(wèn)題和瓶頸問(wèn)題，掣肘于地緣劣勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平偏低以及人才流失嚴(yán)重等客觀現(xiàn)實(shí)。思政人才發(fā)展困境既有外部環(huán)境變化與發(fā)展所帶來(lái)的沖擊，又有職業(yè)倦怠和內(nèi)生動(dòng)力匱乏等主觀消極因素的侵蝕。突破黑龍江省高校思政人才發(fā)展所面臨的困境，亟須思政人才培養(yǎng)路徑向標(biāo)準(zhǔn)看齊，將教育部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與各校實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，從“引培并舉”、“管服并行”、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修、制定適合思政人才的職務(wù)職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)等方面加快加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：思政人才；教師發(fā)展；思想政治理論課

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2018）23-0113-02

黑龍江省高校思政人才在堅(jiān)守黑龍江省高校意識(shí)形態(tài)陣地，宣傳和傳播馬克思主義理論，實(shí)現(xiàn)教育立德樹(shù)人的根本任務(wù)，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦工作中，發(fā)揮了不可替代的重要作用。然而，思政人才發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)，要突破困境，就必須把握國(guó)家政策導(dǎo)向，抓住機(jī)遇機(jī)會(huì)；立足職業(yè)使命，克服各種困難；增強(qiáng)學(xué)科歸屬，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

一、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：新形勢(shì)下思政課建設(shè)與黑龍江省思政人才發(fā)展的瓶頸

在新形勢(shì)下，黨和國(guó)家高度重視高校思政課建設(shè)和關(guān)心思政人才的發(fā)展。在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)：“高校要制定思想政治理論課建設(shè)規(guī)劃，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、公共資源使用中優(yōu)先保障思想政治理論課建設(shè)?！彼颊n教師隊(duì)伍建設(shè)是“四好”目標(biāo)之一（編好教材，建好隊(duì)伍，抓好教學(xué)，切實(shí)辦好思想政治理論課），“在人才培養(yǎng)、科研立項(xiàng)、評(píng)優(yōu)表彰、崗位聘用（職務(wù)評(píng)聘）等方面充分重視思想政治理論課教師，確保思想政治理論課在高校教學(xué)體系中的重點(diǎn)建設(shè)地位?！敝行俊⒔逃款C布了《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》，指出，“辦好思想政治理論課，事關(guān)意識(shí)形態(tài)工作大局，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須始終擺在突出位置，持之以恒、常抓不懈”；思政課教師隊(duì)伍建設(shè)成為迫在眉睫的重點(diǎn)任務(wù)，“建設(shè)一支理想信念堅(jiān)定、師德高尚、理論功底扎實(shí)、教學(xué)效果良好的高水平思想政治理論課教師隊(duì)伍，形成專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)人才體系。”

黑龍江省地處祖國(guó)邊陲，雖然納入了“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，但因寒冷的冬季氣候、落后的經(jīng)濟(jì)水平，很難成為“良鳥(niǎo)”選擇的棲息之地，以至人才流失嚴(yán)重。從本省培養(yǎng)的思政課教師能夠堅(jiān)守本職崗位，這本身就說(shuō)明了黑龍江省大部分思政課教師的職業(yè)道德水平。但隨之而來(lái)的是不得不面對(duì)的人才嚴(yán)重匱乏和引進(jìn)人才困難的雙重壓力?，F(xiàn)有的思政課教師疲于奔命在課堂之間，課堂教學(xué)任務(wù)量大成為制約教師發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。久而久之形成了黑龍江省思政課積貧積弱的現(xiàn)實(shí)格局，在思政課教師中脫穎而出的“大師”“名家”鳳毛麟角。學(xué)校對(duì)思政課重視不夠和思政教師數(shù)量的不足是擺在黑龍江省思政教師發(fā)展之路上的最難逾越的障礙。

二、理想與現(xiàn)實(shí)并行：思政人才的重要作用與黑龍江省思政人才發(fā)展所面對(duì)的具體困難

“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺?！焙邶埥∷颊瞬诺陌l(fā)展，必須對(duì)自己的重要職業(yè)功能和重要作用有清晰的認(rèn)識(shí)，并要在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到高度的一致。高校思政課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道和主陣地，思政課教師隊(duì)伍是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的一支重要力量，是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，是落實(shí)“培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人”和“育人為本，德育為先”重大任務(wù)的根本保證。目前，“教師隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)思想政治理論課改革發(fā)展需求，整體素質(zhì)亟待提升”是思政課教師發(fā)展的共性問(wèn)題。思想認(rèn)識(shí)是實(shí)踐行動(dòng)的前提，是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的源泉。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)方能內(nèi)化于心，外化于行；同時(shí)也是直面困難的策略和利器。對(duì)整體思政課教師隊(duì)伍而言，“建設(shè)一支對(duì)馬克思主義理論真學(xué)、真懂、真信、真用的教師隊(duì)伍”是國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需求。黑龍江省思政課教師責(zé)任重大，使命光榮，但發(fā)展之路充滿荊棘。除了師資力量不足的瓶頸問(wèn)題之外，影響黑龍江省思政人才發(fā)展具體困難主要有以下兩個(gè)方面。

（一）思政人才的發(fā)展缺乏良好的外部發(fā)展環(huán)境

1.部分高校對(duì)國(guó)家政策落實(shí)不到位。有的高校千方百計(jì)不落實(shí)黨中央和國(guó)家政策，僅單獨(dú)設(shè)置馬克思主義學(xué)院二級(jí)教研機(jī)構(gòu)這一條就有不少學(xué)校阻撓，搪塞。有的學(xué)校的馬克思主義學(xué)院與其他學(xué)院是一套人馬，掛兩塊牌子；有的成立兩個(gè)學(xué)院的“聯(lián)合黨委”，分割馬克思主義學(xué)院的獨(dú)立性。

2.學(xué)科歸屬感不強(qiáng)。馬克思主義理論學(xué)科作為新興學(xué)科，其規(guī)范性尚需逐步完善。思政課教師因?yàn)椴煌膶W(xué)術(shù)背景，歸位本學(xué)科也需要一個(gè)過(guò)程。但是，馬克思主義理論學(xué)科不應(yīng)因其弱小而妄自菲??；也不能因其學(xué)科界定有異議而把其他學(xué)科專業(yè)盡收其中以達(dá)到“借船出海”之目的，這種叢生的亂象也剝奪了思政課教師應(yīng)該充分享有的學(xué)科資源。

3.缺乏科研產(chǎn)出平臺(tái)。思政課教師科研能力還需進(jìn)一步提高，科研平臺(tái)的缺乏亦是制約思政課教師發(fā)展的重要因素，表現(xiàn)為思政課教研項(xiàng)目的渠道較窄，同時(shí)思政課教師缺乏科研競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）思政人才的發(fā)展缺乏自身內(nèi)生動(dòng)力

1.職稱評(píng)定困難。職稱評(píng)定既是思政課教師內(nèi)生動(dòng)力的催化劑，也是利弊兼具的雙刃劍。職稱能上一步，晉一級(jí)，是對(duì)教師自身工作的認(rèn)可，是樹(shù)立信心，激發(fā)活力的助推器，是繼續(xù)激活內(nèi)生動(dòng)力的源頭。然而各地各高校對(duì)于思政課教師職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一明確，高級(jí)職稱指數(shù)匱乏，致使思政課教師的崗位評(píng)聘也出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題。此外，需要繼續(xù)評(píng)職的思政課教師，其內(nèi)生動(dòng)力往往旺盛一些；而已經(jīng)評(píng)上教授博導(dǎo)的思政課教師，往往會(huì)出現(xiàn)評(píng)職后的懈怠。

2.思政課教師的考核評(píng)價(jià)存在目標(biāo)和激勵(lì)的不對(duì)稱。對(duì)思政課教師的考核標(biāo)準(zhǔn)不明確是使教師喪失內(nèi)生動(dòng)力的因素。針對(duì)思政課的特點(diǎn)，客觀公正地評(píng)價(jià)教師課堂教學(xué)水平，規(guī)范教學(xué)要求，強(qiáng)化教學(xué)管理，激發(fā)教師“責(zé)任意識(shí)”和“質(zhì)量意識(shí)”，全面提高思政課教學(xué)質(zhì)量是思政課教師評(píng)價(jià)考核的基本遵循。但是，很多高校忽略了思政課本身的特點(diǎn)，以相同的尺度刻板地評(píng)價(jià)考核思政課和思政課教師，使部分教師為應(yīng)付考核評(píng)價(jià)而誤入歧途，荒廢教學(xué)科研主業(yè)。此外，在各種評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的活動(dòng)中，思政課教師往往難占份額，前期積累微薄，發(fā)展前景堪憂，這也是影響思政課教師發(fā)展的問(wèn)題之一。

三、思政人才培養(yǎng)路徑向標(biāo)準(zhǔn)看齊：關(guān)于教育部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與各校實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合的幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)高校思想政治理論課的宏觀指導(dǎo)，規(guī)范組織管理、教學(xué)管理、隊(duì)伍管理和學(xué)科建設(shè)，教育部于2015年10月印發(fā)了《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并且在2018年4月又引發(fā)了《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》，這就為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提供了科學(xué)的參照系，因此筆者建議應(yīng)該根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合各學(xué)校實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的對(duì)策。

（一）“引培并舉”，加快人才隊(duì)伍建設(shè)步伐

1.提升思想政治人才引進(jìn)工作重視程度。依據(jù)《思想政治理論課建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系》中師生比例規(guī)定，結(jié)合各校思政課崗位實(shí)際情況制定選聘方案，建立畢業(yè)生信息網(wǎng)，重點(diǎn)吸納具備馬克思主義理論相關(guān)學(xué)科背景的優(yōu)秀博士畢業(yè)生；對(duì)于高水平人才，給予一定的科研啟動(dòng)金，安排單身宿舍或職工周轉(zhuǎn)房，并為其提供良好機(jī)遇，如推薦參加學(xué)術(shù)會(huì)議、參與訪學(xué)、進(jìn)修等。

2.加大思想政治理論課教學(xué)管理力度。對(duì)于馬克思主義理論學(xué)科導(dǎo)師，學(xué)校可以要求每學(xué)年必須承擔(dān)一門(mén)思想政治理論課的教學(xué)任務(wù)，此項(xiàng)工作直接與年終考核和崗位聘任工作掛鉤。馬克思主義理論學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干必須是思想政治理論課的教學(xué)骨干。

（二）“管服并行”，夯實(shí)和保障人才隊(duì)伍建設(shè)

1.推進(jìn)思想政治理論課兼職教師聘任與管理工作。在黨政干部、共青團(tuán)干部、輔導(dǎo)員和心理健康教育教師等思想工作隊(duì)伍中發(fā)掘適合人才，兼職教師必須參加所教課程的教學(xué)研究活動(dòng)和有關(guān)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，按照課程的要求，積極參加集體備課、觀摩教學(xué)等活動(dòng)認(rèn)真撰寫(xiě)教案，精心設(shè)計(jì)、精心組織課堂教學(xué)和課外研討、教學(xué)實(shí)踐等活動(dòng)，最終經(jīng)過(guò)試講，通過(guò)后可承擔(dān)相關(guān)教學(xué)任務(wù)。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)的保障措施。學(xué)校黨委和宣傳、教育工作部門(mén)要高度重視思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和督查落實(shí)。按照加強(qiáng)力量配備、明確專崗專責(zé)、著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，長(zhǎng)期有效地推進(jìn)。

（三）脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修，拓寬人才素質(zhì)提升的途徑

安排專職教師進(jìn)行脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進(jìn)修，是提升教師素質(zhì)的重要途徑，但目前師資力量的眼中缺乏，不能為更多的教師提供脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)。破解此瓶頸問(wèn)題需進(jìn)一步通過(guò)“引培并舉”擴(kuò)大專職教師數(shù)量。同時(shí)要積極擴(kuò)大專職教師的數(shù)量。

（四）制定適合思政人才的職務(wù)職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，打通人才上升渠道

1.職務(wù)職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際為基礎(chǔ)。思想政治理論課教師教學(xué)任務(wù)量大，大部分教師把主要精力放在研究教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法、提高教學(xué)實(shí)效上，所以要改變現(xiàn)行的職務(wù)職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施符合思想政治理論課教師職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，提高教學(xué)和教學(xué)研究占比。

2.職務(wù)職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)以教學(xué)為重點(diǎn)。積極鼓勵(lì)思想政治理論課教師提高教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)展教學(xué)研究，將課堂教學(xué)質(zhì)量和教師講課參賽獲獎(jiǎng)納入教師考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。教師的教學(xué)研究成果被有關(guān)部門(mén)采納并發(fā)揮積極作用的理論文章、調(diào)研報(bào)告等應(yīng)作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定的依據(jù)。

（五）科研立項(xiàng)和獲獎(jiǎng)向思政人才傾斜，為人才成長(zhǎng)提供空間

1.在學(xué)校教務(wù)部門(mén)層面設(shè)立思想政治理論課教育教學(xué)研究專項(xiàng)課題，創(chuàng)造空間支持思想政治理論課教師申報(bào)各級(jí)各類課題。

2.在學(xué)?？蒲胁块T(mén)層面設(shè)立思想政治理論課教育教學(xué)學(xué)術(shù)研究專項(xiàng)課題，創(chuàng)造有利空間支持思想政治理論課教師申報(bào)參評(píng)各種科研成果獎(jiǎng)等。

3.確保在學(xué)校層面的各種獎(jiǎng)勵(lì)中，思想政治理論課教師應(yīng)占有一定比例。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-08（4）.

[2] 中華人民共和國(guó)教育部.新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求[Z].2018-04-13.

[3] 中華人民共和國(guó)教育部.高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[Z].2015-09-28.

[責(zé)任編輯 興 華]