山東省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究

陳燕玲 朱孔來(lái)

[摘 要]本文以山東省17地市工業(yè)企業(yè)為研究對(duì)象，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從規(guī)模指標(biāo)和水平指標(biāo)兩個(gè)角度進(jìn)行綜合考量，對(duì)各市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行實(shí)證分析，進(jìn)而確立濟(jì)南市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力在全省中的地位及特征，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，并指出提升濟(jì)南市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的未來(lái)發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；能力；綜合評(píng)價(jià)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.16.063

[中圖分類號(hào)]F273.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2018）16-0-02

企業(yè)不僅是提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，還是推進(jìn)市場(chǎng)化的生力軍、培育企業(yè)家的搖籃。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給予了高度重視，指出加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)21世紀(jì)科技工作與經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。但企業(yè)處于不同的內(nèi)外部環(huán)境，所形成的技術(shù)創(chuàng)新能力不同，因此對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行客觀測(cè)度與評(píng)價(jià)，必須要構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展情況給出恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?，尋找其?yōu)勢(shì)與不足，進(jìn)而針對(duì)性地進(jìn)行提升。

1 濟(jì)南市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本情況

1.1 工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活躍度高

《山東企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查資料匯編2015》統(tǒng)計(jì)顯示，在濟(jì)南市

1 989個(gè)被調(diào)查的工業(yè)企業(yè)中，有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)占50.1%，比全國(guó)平均水平高3.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高12.6個(gè)百分點(diǎn)，高于青島市1.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省首位。從行業(yè)分類來(lái)看，高端制造業(yè)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈，其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)較頻繁。

1.2 創(chuàng)新合作模式，提升研發(fā)能力

企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品以及改進(jìn)產(chǎn)品的能力在一定程度上代表了企業(yè)對(duì)于現(xiàn)有技術(shù)的掌握程度，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，而“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合具有促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要意義。在濟(jì)南市，有82.8%的企業(yè)具有獨(dú)立開發(fā)新產(chǎn)品的能力，同時(shí)在全市開展創(chuàng)新活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)中，有61%的企業(yè)開展了創(chuàng)新合作，其中，與高等院校開展創(chuàng)新合作是企業(yè)最主要的借力途徑，占開展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)總數(shù)的27.1%。

1.3 投入高，產(chǎn)出高，產(chǎn)權(quán)意識(shí)強(qiáng)

2014年，濟(jì)南市工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總經(jīng)費(fèi)支出為144.7億元，其中，企業(yè)內(nèi)部R&D;經(jīng)費(fèi)支出87.8億元，占技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的60.7%。R&D;活動(dòng)的投入經(jīng)費(fèi)高，證明了企業(yè)是對(duì)于技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的重視與支持，與企業(yè)未來(lái)的發(fā)展密不可分。2014年，在濟(jì)南市開展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)中，有56.6%的企業(yè)為創(chuàng)新成果申請(qǐng)了專利、有39.2%的企業(yè)申請(qǐng)了注冊(cè)商標(biāo)、有6.9%的企業(yè)申請(qǐng)了版權(quán)登記。在高產(chǎn)出的背景下，濟(jì)南市企業(yè)的產(chǎn)權(quán)維護(hù)意識(shí)正不斷增強(qiáng)，同時(shí)也表明濟(jì)南市企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將得到不斷提高。

2 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

2.1 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境兩方面進(jìn)行綜合考量，本文借鑒2013年中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院所提出的企業(yè)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究用于評(píng)價(jià)山東省17市企業(yè)創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系，所應(yīng)用的體系由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，11個(gè)二級(jí)指標(biāo)、22個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成，在三級(jí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，既有衡量實(shí)力的規(guī)模指標(biāo)，也有體現(xiàn)水平的相對(duì)指標(biāo)，從而能更真實(shí)地反映企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)力和效率，如表1所示。

2.2 評(píng)價(jià)方法

為保障評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，評(píng)價(jià)所用數(shù)據(jù)均來(lái)自公開出版的《2014年全國(guó)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料》《山東企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查資料匯編2015》《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《山東省科技統(tǒng)計(jì)年鑒》等。各項(xiàng)指標(biāo)通過(guò)德爾菲法及綜合考慮進(jìn)行權(quán)重設(shè)置，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)加權(quán)匯總，構(gòu)成反映區(qū)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合發(fā)展指數(shù)。由于山東省17個(gè)地區(qū)市的差異較大，尤其是在規(guī)模體量方面的差距更加明顯，考慮到創(chuàng)新規(guī)模的集聚效應(yīng)，本部分將規(guī)模指標(biāo)與水平指標(biāo)同時(shí)進(jìn)行考慮，兩者權(quán)重分別設(shè)置為0.4和0.6，該評(píng)價(jià)得分使用百分制。

2.3 評(píng)價(jià)結(jié)果

從測(cè)算結(jié)果來(lái)看，山東省各市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差距較為明顯。首先，濟(jì)南市與青島市的綜合指數(shù)得分且遠(yuǎn)高于其他市，是全省創(chuàng)新高地，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展第1梯隊(duì)。其次，煙臺(tái)市、濰坊市和東營(yíng)市，成為山東省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的第2梯隊(duì)，但各個(gè)市的還需加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和能力。再次，濱州市、濟(jì)寧市、臨沂市、淄博市以及威海市，作為有潛力的第3梯隊(duì)，這些城市的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還有很大的提升空間，需大力發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。最后，將低于50分的城市定義為企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力較弱的第4梯隊(duì)，這些城市的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較為薄弱，需引起各個(gè)城市的重視。17個(gè)地區(qū)市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合指數(shù)得分如表2所示。

3 濟(jì)南市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展情況

濟(jì)南市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力綜合得分為82分，排名第1位，其中規(guī)模指數(shù)排名第4位，水平指數(shù)排名第1位，水平指數(shù)全面優(yōu)于規(guī)模指數(shù)。

在創(chuàng)新投入方面，無(wú)論在規(guī)模指標(biāo)還是在水平指標(biāo)中，濟(jì)南市的人力投入力度要高于財(cái)力投入。規(guī)模指標(biāo)R&D;經(jīng)費(fèi)支出總額在全省排名第5位，落后于青島市、煙臺(tái)市及濰坊市，濟(jì)南市工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在全省位居第14位，僅為青島市的1/3。工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小，是濟(jì)南市工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展的明顯短板，也是造成濟(jì)南市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力低的主要原因之一。在創(chuàng)新投入方面，雖然較其他地市而言具有較大的優(yōu)勢(shì)，但仍需要在R&D;經(jīng)費(fèi)支出方面加大力度。

在創(chuàng)新組織情況方面，外部R&D;經(jīng)費(fèi)支出不足成為制約濟(jì)南市企業(yè)創(chuàng)新組織得分較低的主要原因。在規(guī)模指標(biāo)中，盡管各項(xiàng)指標(biāo)在山東省各市整體排名均靠前，但得分卻不盡人意，還有較大的提升空間。在水平指標(biāo)中，企業(yè)R&D;經(jīng)費(fèi)外部支出占創(chuàng)新費(fèi)用的比重指標(biāo)則僅位居全省第7位，說(shuō)明濟(jì)南市企業(yè)與外界以合作創(chuàng)新為主，而不是以委托方式為主。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，濟(jì)南市企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)整體較為靠前，只是在形成國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)方面位居全省第5位，因此濟(jì)南市企業(yè)在保證自身優(yōu)勢(shì)的前提下，還需在形成國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，濟(jì)南市企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面面臨的首要問(wèn)題便是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不高和勞動(dòng)生產(chǎn)率低兩大障礙。在規(guī)模指標(biāo)中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅位于全省第10位，而在水平指標(biāo)方面，勞動(dòng)生產(chǎn)率即人均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排名第14位，說(shuō)明在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展浪潮下，濟(jì)南市企業(yè)勞動(dòng)效率并不理想，需要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

4 結(jié) 語(yǔ)

濟(jì)南市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模與技術(shù)創(chuàng)新水平發(fā)展情況發(fā)展存在較大差異。新規(guī)模的擴(kuò)大需要高創(chuàng)新水平的支撐，而較高的創(chuàng)新水平也需要一定的創(chuàng)新規(guī)模才能發(fā)揮更大的集聚效應(yīng)，兩者相輔相成，不可偏廢。濟(jì)南市作為省會(huì)城市，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，大量高端資源集聚該地，但如何充分發(fā)揮這些高端資源的作用，形成更大的帶動(dòng)效應(yīng)，是其需要考慮的問(wèn)題。除此之外，濟(jì)南市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于山東省前列，且區(qū)位優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，集聚效應(yīng)顯著，但規(guī)模不夠凸顯，如何順利推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)創(chuàng)新規(guī)模，是未來(lái)需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。山東省其他各市也同樣存在這樣的問(wèn)題，尤其是規(guī)模較小的幾個(gè)市，雖然創(chuàng)新水平較高，但由于缺乏一定的規(guī)模，從而使創(chuàng)新難以形成強(qiáng)有力的支撐，這些城市需要在該方面大膽開展體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)區(qū)域間合作，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，從而彌補(bǔ)規(guī)模短板。

主要參考文獻(xiàn)

[1]馬穎，謝瑩瑩，胡晶晶，等.“雙創(chuàng)”背景下的湖北基層企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究[J].科研管理，2018（4）.