努力建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的高校干部隊伍

趙盛偉

摘 要：黨的十九大對建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍做了強調(diào)。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，也是高校人才隊伍的重要組成部分，北京印刷學院在干部隊伍建設(shè)工作中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊密圍繞“四個中心”功能建設(shè)和學校發(fā)展實際，在觀念、思路、措施、方法、機制上及時跟進，主動適應(yīng)新時代，著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強的高素質(zhì)干部隊伍，為推進學校事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

關(guān)鍵詞：高素質(zhì)；專業(yè)化；高校；干部

習近平總書記強調(diào)，“建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊伍，確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！北本┯∷W院（以下簡稱學校）在干部隊伍建設(shè)中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞首都“四個中心”功能建設(shè)和學校發(fā)展實際，努力建設(shè)政治過硬本領(lǐng)高強的高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊伍，為推進學校深化改革發(fā)展提供堅強的組織保障。

習近平新時代中國特色社會主義思想為高校干部隊伍建設(shè)指明了方向

黨的十八大以來，習近平總書記著眼堅持和發(fā)展中國特色社會主義，圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，形成了一個科學系統(tǒng)的干部工作思想體系，為黨在新時期做好干部工作指明了努力方向、提供了科學指南。認真學習研究運用習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平干部工作思想，深刻領(lǐng)會其基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，對做好新時代高校干部隊伍建設(shè)工作具有十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

1.堅持好干部標準，匡正選人用人導(dǎo)向。選好干部、用好干部，歷來是我們黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性的大問題。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期，在選用干部的具體內(nèi)涵和要求方面雖有所不同，但其核心都是選賢任能、德才兼?zhèn)?。黨的十八大以后，習近平總書記提出了“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，強調(diào)：“黨的干部必須堅定共產(chǎn)主義遠大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖?！睆乃枷?、作風、品質(zhì)、做人、做事等方面對好干部提出了具體要求，貫穿其中的主線就是德才兼?zhèn)?，最終目標就是全心全意為人民服務(wù)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。習近平總書記在黨的十九大報告中進一步強調(diào)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持好干部標準，是對建黨九十多年來干部隊伍建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學總結(jié)，是黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和政策、黨的重要主張在選人、用人上的集中體現(xiàn)，是選拔任用干部的根本依據(jù)，也是做好干部工作的基本遵循。

2.堅持以人民為中心，詮釋干部工作價值取向。習近平總書記把堅持以人民為中心作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要指導(dǎo)思想，彰顯了我們黨始終堅持以人民為中心的價值追求和執(zhí)政為民的責任擔當，為把新時代中國特色社會主義推向前進提供了價值遵循。深入理解和切實踐行習近平以人民為中心的發(fā)展思想，用以指導(dǎo)新時代高校干部隊伍建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

3.堅持事業(yè)為上，更好更快地推動事業(yè)發(fā)展。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中強調(diào)，“選用干部要堅持事業(yè)為上?！眻猿质聵I(yè)為上，是堅持正確選人、用人導(dǎo)向十分重要的方面，是選好人、用準人的根本出發(fā)點，任何時候都必須很好地堅持。而實際工作中，一些地方和單位選人、用人時忽視事業(yè)發(fā)展和工作需要，不是看誰優(yōu)秀、誰合適，而是看誰資歷深、輪到誰，把明知不勝任的干部放在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，這是對黨的事業(yè)不負責任的表現(xiàn)。要把握好事業(yè)發(fā)展與干部成長這兩個因素的關(guān)系，始終抱著對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，把事業(yè)需要、崗位要求與促進干部成長、調(diào)動各方面積極性有機結(jié)合起來，做到以事?lián)袢?、依崗選人、人崗相適，使事業(yè)在優(yōu)秀干部推動下興旺發(fā)達，讓干部在推動事業(yè)發(fā)展中健康成長。這一要求對于做好新時期干部選拔任用工作具有重要的指導(dǎo)意義和很強的現(xiàn)實針對性。

4.堅持公道正派，厚植風清氣正的政治生態(tài)。營造良好政治生態(tài)，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。高校政治生態(tài)是校內(nèi)政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、校風、學風的綜合體現(xiàn)，集中反映黨員干部和黨員教師的黨性、覺悟和作風。德才兼?zhèn)?、以德為先是公道正派選人必須遵循的標準，是公道正派核心理念的重要體現(xiàn)。習近平總書記說過，“用人真正做到了公道正派，其他的都變得簡單了”。這是干部工作讓黨放心、讓人民滿意、讓干部服氣，充分調(diào)動各方面積極性，促進黨的事業(yè)發(fā)展和國家長治久安的根本保證。

5.既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。中國共產(chǎn)黨是用先進思想武裝起來的馬克思主義執(zhí)政黨，是具有堅定政治理想信念，肩負強烈的政治責任和政治使命的政治組織。歷史經(jīng)驗也反復(fù)證明：什么時候黨政治上過硬，保持清醒的政治頭腦，堅定的政治立場，沿著正確的政治路線前行，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達，就能經(jīng)受住各種風浪的考驗。新時代的歷史重任決定了我們黨必須政治過硬。政治過硬，關(guān)鍵在落實。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，就要引導(dǎo)干部加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

高素質(zhì)專業(yè)化高校干部隊伍建設(shè)的必要性及存在的問題

在高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的新時期，我國高校承載著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的四大功能。高校干部是高校管理的中堅力量，在推動高校改革發(fā)展方面具有舉足輕重的作用。這就要求高校干部具有貫徹黨的教育方針的高素質(zhì)、專業(yè)化能力和水平，包括較高的理論水平和政治水平、高尚的道德修養(yǎng)和優(yōu)良作風、較高專業(yè)技術(shù)知識和文化素養(yǎng)、勇于開拓的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新追求、健康的心理素質(zhì)和健康體魄、較強的分析判斷能力和組織協(xié)調(diào)能力等。

近年來，高校干部普遍按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和學校情況通過公平、公開、公正選拔任用的。他們政治素養(yǎng)高，有豐富的理論積累和實踐經(jīng)驗，工作熱情高、能力強，踏實肯干，有強烈的事業(yè)心和責任感，以及開拓進取的創(chuàng)新精神，在高校改革發(fā)展中發(fā)揮了骨干和中堅作用。隨著高等教育深化改革和高校職能的強化，全面從嚴治黨在高校不斷深化，高校干部也承擔著越來越多的黨政管理及服務(wù)責任，在高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)方面也存在著一定的不足及短板。例如：一些高校干部并未意識到自己存在知識不夠、管理水平不足的問題，不夠重視黨章黨規(guī)、黨的路線方針、法律法規(guī)的學習，不注重管理方面知識的掌握。有的干部經(jīng)常憑借經(jīng)驗辦事，不夠?qū)I(yè)，解決復(fù)雜事務(wù)能力還不足。除此之外，有的干部還存在民主集中制執(zhí)行能力不足、干部模范作用發(fā)揮不夠、少數(shù)中層干部對工作要求不高、主動性差等問題。

緊密圍繞“四個中心”功能建設(shè)和學校辦學實際，建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強的高素質(zhì)干部隊伍

學校在新時代干部隊伍建設(shè)實踐中，堅持以習近平新時代干部工作思想為指引，緊緊圍繞首都“四個中心”功能建設(shè)，以《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨的干部必須具備的基本條件為依據(jù)，努力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為推進學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。在這一思路指導(dǎo)下，學校于2017年完成了新一屆中層領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整聘任工作，在干部隊伍建設(shè)方面進行了一次有益的嘗試和實踐。

1.以政治過硬為靈魂，把握高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)的方向。鮮明的政治屬性決定我們黨必須政治過硬。旗幟鮮明講政治是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求。高校要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，樹立鮮明導(dǎo)向，將習近平新時代中國特色社會主義思想落實到干部工作的全過程。在新一屆中層領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部換屆調(diào)整工作中，學校注重對政治過硬和高素質(zhì)要求的整體把握，教育引導(dǎo)黨員做政治上的明白人。一是突出政治標準和道德品行。把領(lǐng)導(dǎo)干部政治合格擺在首位，選優(yōu)配強院系級領(lǐng)導(dǎo)班子正職。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，切實選好配強黨政正職這一重要骨干力量。著力選拔政治素質(zhì)好、抓黨建意識強、善于抓班子帶隊伍，公道正派、廉潔自律，在推動發(fā)展上勇于擔當、奮發(fā)有為的干部擔任二級學院黨組織書記；著力選拔大局意識強、工作能力強、善于合作共事，堅持依法辦事、真抓實干、勤政廉政的干部擔任二級學院院長。著力選拔任用堅持和貫徹執(zhí)行民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結(jié)同志的干部。二是改進民主推薦和考察方式。嚴格干部選拔工作的動議、推薦、考察、討論決定等程序，嚴格檔案審核、個人重要事項審查等環(huán)節(jié)，確保換屆調(diào)整工作規(guī)范有序進行。積極采用先個別談話推薦后會議推薦，以及中層班子全額定向推薦的方式，堅持層層把關(guān)，防止簡單以票取人。加強推薦和考察后的綜合分析研判，摒棄“四唯”用人偏向，切實避免唯票、唯分、唯學歷、唯年齡，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。三是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。處理好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部與用好各年齡段干部的關(guān)系，合理搭配年齡梯次結(jié)構(gòu)，不簡單以年齡劃線。對年輕干部堅持臺階式、遞進式培養(yǎng)，加強實踐歷練和作風養(yǎng)成，激勵干部新?lián)?、新作為?/p>

2.以本領(lǐng)高強為基礎(chǔ)，確保專業(yè)化干部隊伍建設(shè)的質(zhì)量?！氨绢I(lǐng)高強”和“高素質(zhì)專業(yè)化”是新時代干部工作的鮮明主題，高素質(zhì)是對干部的總體要求；專業(yè)化是對干部的針對性要求；本領(lǐng)高強是對干部的目標要求。我們在干部隊伍能力素質(zhì)提升方面也進行了積極探索。一是優(yōu)化干部隊伍專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。選拔任用干部，需要做好培養(yǎng)新人，新老交替，關(guān)鍵還是要做到人崗相適，追求領(lǐng)導(dǎo)班子的最佳結(jié)構(gòu)。學校黨委在選干部、配班子中，要強化問題導(dǎo)向。既考慮熟悉黨政綜合管理的復(fù)合型人才，又考慮綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的專家型人才，分析研判班子“缺什么、急什么、補齊什么”，干部提拔任用甄別“學過什么、干過什么、干成什么”，通過優(yōu)化組合，形成合理的能力結(jié)構(gòu)，做到能力素質(zhì)與崗位要求相適應(yīng)、專業(yè)特點與班子功能相協(xié)調(diào)，也有效防止了一個班子中同一類型或同一學科背景的干部過于集中。二是大力發(fā)現(xiàn)、選拔和儲備年輕干部。黨委放眼基層和工作一線，積極在二級學院班子中配備德才兼?zhèn)?、專業(yè)能力強、學術(shù)潛力大的優(yōu)秀年輕干部。換屆后，學校中層干部隊伍的平均年齡為44歲，比換屆前降低2歲。三是注重實踐導(dǎo)向和基層導(dǎo)向。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，“要堅持實踐導(dǎo)向和基層導(dǎo)向，注重在改革發(fā)展開放一線，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、鍛煉提高各方面干部。”學校黨委深化干部掛職鍛煉機制，注重對黨員干部加強實踐磨煉，抓好實踐鍛煉這個“生動課堂”，堅持遞進培養(yǎng)、長期歷練，積極在基層一線和校外掛職中培養(yǎng)鍛煉年輕干部，對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的干部，及時放到任務(wù)重、矛盾多、情況復(fù)雜的崗位上，多崗位培養(yǎng)鍛煉，敢于壓擔子、交任務(wù)，以此選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。

3.以教育培養(yǎng)為抓手，提升高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的水平。一是加強黨政干部學習教育。習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨春季學期開學典禮上強調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作需要來學習，不斷提高自己的知識化、專業(yè)化水平”。學校黨委堅持嚴管厚愛，組織黨員干部認真學習習近平總書記系列重要講話特別是干部隊伍建設(shè)重要論述，組織開展《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等專題學習，做好理論引導(dǎo)和紀律要求，教育和引導(dǎo)廣大干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，以陽光、淡泊、平和、擔當、慎獨的健康心態(tài)凈化政治生態(tài)。利用推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的契機，通過各種宣傳平臺，宣傳新精神新要求，推介典型經(jīng)驗做法，在全校營造出健康向上的輿論氛圍和風清氣正的工作環(huán)境。二是實行黨政干部雙向培養(yǎng)。學校黨委努力探索把有條件的黨務(wù)工作者培養(yǎng)成學術(shù)帶頭人，把行政系統(tǒng)主要負責人、學科帶頭人培養(yǎng)成基層黨組織負責人，通過雙向融合整體推進基層黨的建設(shè)，推進黨政干部交流任職。三是注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神。學校黨委把專業(yè)能力與專業(yè)精神的要求統(tǒng)一起來，堅持“干什么訓(xùn)什么、缺什么補什么”，研究制定干部專業(yè)能力、專業(yè)精神培訓(xùn)規(guī)劃，分類分級開展干部專題培訓(xùn)。注重選拔具有國際視野、創(chuàng)新精神、專業(yè)素養(yǎng)的干部，適應(yīng)印刷出版?zhèn)髅叫袠I(yè)的發(fā)展要求，增強干部隊伍適應(yīng)新時代新要求的能力。在新提任的7名中層正職中，具有高級職稱的5名，占總數(shù)的71%。換屆后，學校黨委就本次換屆進行了問卷調(diào)查，共有110人參與調(diào)查。參調(diào)人員的滿意率為98.18%。數(shù)據(jù)表明：本次干部換屆工作得到廣大干部群眾的高度認可。

中國特色社會主義進入新時代，為高校干部隊伍建設(shè)工作提供了時代坐標和科學依據(jù)。做好干部隊伍建設(shè)，關(guān)乎黨風民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。我們要準確把握新的歷史方位對干部工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求，在觀念、思路、措施、方法、機制上，及時跟進新時代、主動適應(yīng)新時代，緊緊圍繞服務(wù)首都“四個中心”功能建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展，瞄準高素質(zhì)專業(yè)化，找準干部隊伍建設(shè)的著力點、切入點，把工作做得更細一些、更實一些、更好一些，大力培養(yǎng)選拔學校事業(yè)需要的、適應(yīng)首都事業(yè)發(fā)展的好干部。

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（作者系北京印刷學院黨委副書記）

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