從移植到扎根：中國現(xiàn)代大學(xué)制度的歷史演進(jìn)

向小丹

摘 要 中國現(xiàn)代大學(xué)制度萌芽于晚清時期，一開始完全仿照他國模式，從學(xué)習(xí)日本、美國到模仿蘇聯(lián)，經(jīng)歷了一系列的變化，從不同方面對確立我國現(xiàn)代大學(xué)制度進(jìn)行了探索，積累了經(jīng)驗。本研究對“現(xiàn)代大學(xué)”一詞的內(nèi)涵進(jìn)行分析，描述了中國現(xiàn)代大學(xué)制度的發(fā)展變化，發(fā)現(xiàn)最終還是要回歸國情，走自己的高等教育發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代大學(xué)制度 扎根中國大地 制度演進(jìn)

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.08.001

Abstract China's modern university system sprouted in the late Qing Dynasty. At first， it was completely modeled on the model of other countries. From studying Japan and the United States to mimicking the Soviet Union， it has undergone a series of changes. We have explored the establishment of a modern university system in China from different aspects and accumulated experience. This study analyzes the meaning of the term "modern university"， describes the development and changes of the modern university system in China， and it is necessary to return to the national conditions and take the path of development of higher education.

Keywords modern university system； rooted in China Earth； institutional evolution

“現(xiàn)代性”在西方社會孕育發(fā)展，促進(jìn)了西方大學(xué)從古典形態(tài)向現(xiàn)代性形態(tài)轉(zhuǎn)變。西方現(xiàn)代大學(xué)制度作為一種普適性的知識生產(chǎn)模式被引入到非西方國家中，成為這些國家高等教育轉(zhuǎn)型的重要條件。受“現(xiàn)代化”風(fēng)潮的影響，我國的現(xiàn)代高等教育制度萌芽于晚清時期，經(jīng)過一系列變革與發(fā)展，終于建立起較為完備的現(xiàn)代大學(xué)制度體系。

1 “現(xiàn)代大學(xué)”詞義的源流與演變

我國現(xiàn)代大學(xué)源起于西方，西方現(xiàn)代大學(xué)是從歐洲中世紀(jì)大學(xué)逐漸演化而來。西方的現(xiàn)代大學(xué)是相對于中世紀(jì)傳統(tǒng)大學(xué)而言的。早期大學(xué)用“Studium generale”一詞表示，指的是面向整個基督教世界的、不同于地方性學(xué)校的特殊學(xué)校。大學(xué)（University）一詞源于拉丁文Univetsitas，最初是一種行業(yè)組織，具有行會性質(zhì)。到12至14世紀(jì)時，在Universitas中任職的教師被稱為master，他們傳授的是已有知識，與手工業(yè)中的師傅、工廠的領(lǐng)導(dǎo)并無不同。①他們通過從事教學(xué)這種職業(yè)來謀生，也自己組織法團(tuán)。因此，大學(xué)最初的含義就是一種行會，是為爭取特許狀（即法律地位）及學(xué)術(shù)活動自由而組織起來的中世紀(jì)學(xué)者行會組織。隨著時間的推移，到14世紀(jì)以后，Universitas一詞才與大學(xué)有了特定的聯(lián)系。從18世紀(jì)以來，大學(xué)一直是智力的機(jī)構(gòu)，它的使命是研修和傳遞所有得到精心研究的知識領(lǐng)域的知識瑰寶。到19世紀(jì)初， 德國柏林大學(xué)的創(chuàng)立標(biāo)志著現(xiàn)代意義上的大學(xué)的誕生。柏林大學(xué)與中世紀(jì)傳統(tǒng)大學(xué)最大的不同，在于職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。中世紀(jì)傳統(tǒng)大學(xué)與宗教聯(lián)系緊密，以教化人的心靈為目的。而現(xiàn)代大學(xué)將科學(xué)研究作為自己的主要職能，將促進(jìn)知識增長和培養(yǎng)科學(xué)工作者作為主要任務(wù)。此后，大學(xué)又被賦予傳授普遍性知識、研究高深學(xué)問、社會服務(wù)或服務(wù)國家等一系列不同內(nèi)涵。由此可見，“現(xiàn)代大學(xué)制度”也是一個充滿不確定性的概念，不同的學(xué)者從不同的視角切入就有不同的理解。

2 中國現(xiàn)代大學(xué)制度的演進(jìn)過程

晚清以前，中國有類似于大學(xué)的高等教育機(jī)構(gòu)，如太學(xué)、國子監(jiān)，以及后來的書院等。這些古代高等學(xué)校主要是培養(yǎng)進(jìn)入仕途的“士”，與現(xiàn)代大學(xué)存在巨大差別，我國的現(xiàn)代大學(xué)起源于西方。晚清時期，西方的堅船利炮撞開了國門，突然發(fā)現(xiàn)自己在科學(xué)技術(shù)、文化等方面全面落后。內(nèi)憂外患促使我國的一批有識之士開始睜眼看世界，努力學(xué)習(xí)西方，我國的現(xiàn)代大學(xué)的在此背景下誕生。

2.1 晚清時期效法“日本模式”

晚清時期，高等教育效法“日本模式”。1904年，清政府管學(xué)大臣張百熙等人以日本學(xué)制為藍(lán)本，擬訂學(xué)堂章程，頒布《奏定學(xué)堂章程》，史稱“癸卯學(xué)制”。其中“大學(xué)堂”制度就是現(xiàn)代大學(xué)制度的雛形，開設(shè)科目，規(guī)定“大學(xué)堂分為經(jīng)、政法、文學(xué)、醫(yī)、格致、農(nóng)、工、商八科”。②“癸卯學(xué)制”是中國教育史上第一個正式頒布并且在全國加以實施的西式學(xué)制，該學(xué)制基本照搬日本的明治學(xué)制，一直沿用到1911年清朝覆滅。

2.2 民國時期效仿“美國模式”

20世紀(jì)20年代后，中華民國北洋政府以大總統(tǒng)令頒布《學(xué)校系統(tǒng)改革案》，史稱“壬戌學(xué)制”。新學(xué)制表明中國現(xiàn)代教育制度從效法日本轉(zhuǎn)向效仿美國，強(qiáng)調(diào)教育要保持相對獨立性。1924年頒布《國立大學(xué)條例》中提出了高等教育的七項原則，即教育要適應(yīng)社會進(jìn)步之需要，注意生活教育，謀個性之發(fā)展，注意國民經(jīng)濟(jì)實力，發(fā)揮平民教育精神，使教育易于普及，多留各地方伸縮余地等。③這些精神都充分體現(xiàn)了美國大學(xué)制度的理念和特點。1927年后，中國教育體制又出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變。當(dāng)時學(xué)潮頻繁，社會動蕩不安，國民政府明顯感覺到美國式地方分權(quán)的教育體制使之失去了去教育和青年的控制。后來國民黨政府瀕臨滅亡，民國政府無心和無力發(fā)展教育事業(yè)，各類教育跌入低谷。

2.3 建國初期照搬“蘇聯(lián)模式”

建國初期，高等教育制度照搬“蘇聯(lián)模式”，被稱為“新中國學(xué)制”。民國時期的高等學(xué)校普遍規(guī)模偏小、重文輕理工等，這種現(xiàn)象不適合新中國的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，因此，1952年到1957年，全國高等學(xué)校實行了有計劃、分步驟，以蘇聯(lián)高等院校為模板的大規(guī)模院系調(diào)整。頒布《關(guān)于高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的決定》、《關(guān)于修訂高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的決定》，建立起高度集權(quán)的國家高等教育體制，以行政手段管理大學(xué)的一切，高校的辦學(xué)自主權(quán)幾乎不存在。這造成大學(xué)成為了行政部門的附屬，學(xué)校的發(fā)展、學(xué)科設(shè)置、經(jīng)費投入等都受到很大限制。此后，“文革”期間，隨意停辦和撤并學(xué)?；?qū)I(yè)、任意壓縮學(xué)制、取消優(yōu)勝劣汰的招生制度、教育內(nèi)容高度政治化、實行工農(nóng)兵辦學(xué)、半工半讀和社來社去④等，給我國高等教育帶來深重災(zāi)難，高等教育體系幾近崩潰，教育質(zhì)量嚴(yán)重下降。

2.4 文革結(jié)束恢復(fù)整頓期

我國高等教育經(jīng)歷短暫的恢復(fù)整頓，重新進(jìn)入改革和加速發(fā)展階段。在制度方面，采取的主要措施是：首先，恢復(fù)高等學(xué)校的全國統(tǒng)一招生考試；其次，恢復(fù)和整頓高校的教學(xué)秩序；第三，重新修訂“文革”前制定的《高教六十條》⑤并加以落實；第四，恢復(fù)老師的職稱評定工作，調(diào)動老師的積極性；第五，首次修訂高等學(xué)校專業(yè)目錄，大幅減少專業(yè)種類；第六，恢復(fù)研究生教育，建立學(xué)位制度以及在全國22所辦學(xué)水平較高的大學(xué)中試辦研究生院，探索研究生培養(yǎng)的新模式。此后兩年，高等教育事業(yè)取得了較大發(fā)展，但是我國高等教育依然實行“國家包辦、統(tǒng)一計劃、高度集權(quán)、條塊分割、統(tǒng)招統(tǒng)配”的體制。這種體制，到20世紀(jì)80年代中期，已逐漸不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，已經(jīng)到了非進(jìn)行重大改革不可的地步。

從效法日本學(xué)制，到模仿美國學(xué)制，再到照抄蘇聯(lián)學(xué)制，我國的現(xiàn)代大學(xué)探索之路曲折蹣跚。學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)大學(xué)制度，幫助我國快速建立起了高等教育體系，培養(yǎng)了一批大師和知識分子。在民族危亡之際發(fā)揮過重要作用。在新的歷史時期，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新需求，我們已經(jīng)不再滿足于對西方大學(xué)制度的簡單模仿和追隨，而希望能夠超越和引領(lǐng)。

3 新時代扎根中國建設(shè)大學(xué)制度

2014年5月4日青年節(jié)，習(xí)總書記視察北京大學(xué)時指出：“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色，我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學(xué)”。⑥習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育工作的重要論述，為我國高等教育發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。

“扎根中國大地辦學(xué)”是在明確中國的現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)要達(dá)到一個怎樣的標(biāo)準(zhǔn)和效果。“根”指的是什么？ “根”是事物的本源。在“扎根中國大地”這個具體語境下，“根”可以理解為中國獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情?！暗亍敝傅氖鞘裁矗吭谄胀ㄓ谜Z中，地是空間概念。此處，我們可以把“地”理解為國家需要、人民期望。那么，為什么要“扎根中國大地辦大學(xué)”呢？筆者認(rèn)為有以下幾個方面的原因：

首先，受國家利益驅(qū)動，是建設(shè)世界一流大學(xué)的普遍規(guī)律。近代以來，各國的高等教育都獲得了不同程度的發(fā)展，建立了不同類型的高等教育制度，但是有一點是相同的，高等教育的發(fā)展都深深扎根在各自祖國的大地上，由一定的國家利益的來驅(qū)動。例如，德國建立現(xiàn)代大學(xué)是為了反抗外來侵略、日本建立現(xiàn)代大學(xué)是為了以快速推進(jìn)國家近代化，美國改革現(xiàn)代大學(xué)制度是為了滿足國家對實用性知識的需求。同理，我國現(xiàn)代大學(xué)制度的改革也要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起。

其次，現(xiàn)代大學(xué)制度不是創(chuàng)造的，而是成長的。從各國獨特的思想源泉、民族傳統(tǒng)與文化基礎(chǔ)中嬗變而來，深深扎根在各國的土壤中。由于各國社會狀況、國家能力與大學(xué)傳統(tǒng)力量各不相同，政府與大學(xué)的關(guān)系在不同國家間開始體現(xiàn)出明顯的差異，最終形成了具有本國特色的不同的高等教育（包括大學(xué)）管理體制。

再次，只進(jìn)行西方大學(xué)制度的簡單模仿、移植和追隨，中國的大學(xué)不可能真正躋身世界一流。各國的大學(xué)既有共同理念，又有各自的獨特模式，因此它很難學(xué)，也不易學(xué)到家。就算模仿了它的制度，也難以移植它的精髓。因此，對其他國家的世界一流大學(xué)，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗，但又不能照搬照抄，而應(yīng)當(dāng)扎根祖國的大地，辦出自己的特色。

總之，現(xiàn)代大學(xué)制度沒有絕對的好壞，關(guān)鍵在于是否符合自身的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景和是否尊重高等教育自身的規(guī)律。

注釋

① [法]涂爾干.教育思想的演進(jìn)[M].李康，譯.上海：上海人民出版社，2006：91.

② 璩鑫圭，唐良炎.學(xué)制演變：中國近代教育史資料匯編[M].上海：上海教育出版社，1991：340.

③ 熊明安.中華民國教育史[M].重慶：重慶出版社，1990：59.

④ 1965年1月，毛主席批示“同意照辦”的衛(wèi)生部黨組的報告中指出：“這樣的學(xué)生，可以從城市來，也可以從公社來，回公社去，拿公社工分，不由國家發(fā)薪”?！吧鐏砩缛ァ敝傅氖菑墓鐏砩洗髮W(xué)的，畢業(yè)后回到原公社當(dāng)社員，拿公社工分，國家不發(fā)工資。

⑤ 1961年制定的《高教六十條》規(guī)定，校一級實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下以校長為首的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制。1978年重新修訂的《高教六十條》改為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負(fù)責(zé)制。兩種提法的共同前提是黨委領(lǐng)導(dǎo)。

⑥ 習(xí)近平.青年要自覺踐行社會主義核心價值觀——在北京大學(xué)師生座談會上的講話[N].人民日報，2014-05-05（2）.

參考文獻(xiàn)

[1] 別敦榮.現(xiàn)代大學(xué)制度的典型模式與國家特色[J].中國高教研究，2017（5）.