應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的控制機制研究

任大鵬

摘 要：在《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》背景和要求下，通過影響應(yīng)用型本科人才質(zhì)量因素識別與分析，提出多層次構(gòu)建高質(zhì)量應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)目標(biāo)；以全面質(zhì)量管理的思想，重點對應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)全過程質(zhì)量的控制進(jìn)行研究，提出對策。尋求構(gòu)建持續(xù)改進(jìn)提高人才質(zhì)量的控制機制。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科；質(zhì)量控制；過程控制；學(xué)業(yè)狀態(tài)

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）08-0193-03

應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量控制機制包括高校內(nèi)部機制和外部控制手段，人才質(zhì)量保障主體包括政府、高校和社會，其中內(nèi)部機制是基礎(chǔ)性工作，應(yīng)用型本科院校則是教學(xué)質(zhì)量保障和質(zhì)量監(jiān)控的直接主體；外部機制是有效手段，政府用標(biāo)準(zhǔn)加強引導(dǎo)，進(jìn)行監(jiān)管和問責(zé)。

高等教育質(zhì)量一直是教育學(xué)方面理論研究的熱點，高等教育學(xué)界的專家和學(xué)者已取得了可喜的研究成果，但是，鮮有針對應(yīng)用型本科教育的研究，因此對應(yīng)用型本科教育，特別是其人才質(zhì)量控制的研究仍是當(dāng)前高等教育理論和實踐研究的一個難點，目前的研究沒有形成系統(tǒng)的應(yīng)用型本科人才質(zhì)量控制機制。由于我省的應(yīng)用型本科教育起步較晚，對應(yīng)用型本科人才質(zhì)量控制機制的構(gòu)建還處于初級探索階段，特別是對其具體實踐策略的探索更是存在著很大的拓展空間。

一、應(yīng)用型本科教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的影響因素

應(yīng)用型本科教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的影響因素概括起來為五個因素：教育者的因素、教學(xué)技術(shù)因素、教學(xué)管理因素、廣義的環(huán)境因素和經(jīng)濟社會因素。

（一）教育者的因素

教育者的因素對人才培養(yǎng)質(zhì)量的影響，包括兩方面的含義：一是指直接承擔(dān)應(yīng)用型本科教育質(zhì)量職責(zé)的決策者、管理者、教育者和教育服務(wù)人員個人的質(zhì)量意識及質(zhì)量活動能力；二是指承擔(dān)應(yīng)用型本科教育管理、實施和其他參與的行業(yè)企業(yè)等組織。

參與應(yīng)用型本科教育教學(xué)、管理服務(wù)人員的專業(yè)技能、文化素養(yǎng)、生理體能、心理行為等方面的個體素質(zhì)，以及經(jīng)過合理組織和激勵個人潛能綜合形成的群體素質(zhì)。對于人的因素進(jìn)行管理內(nèi)容包括：組織機構(gòu)的整體素質(zhì)和每一個個體的知識、能力、生理條件、心理狀態(tài)、質(zhì)量意識、行為表現(xiàn)、組織紀(jì)律、職業(yè)道德等，做到合理用人、發(fā)揮團隊精神，調(diào)動人的積極性。

（二）技術(shù)因素

影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的技術(shù)因素涉及的內(nèi)容十分廣泛，貫穿于應(yīng)用型本科教育的全過程，包括直接的教育教學(xué)方法手段和輔助教學(xué)、管理服務(wù)的技術(shù)。前者所包含的技術(shù)因素如人才培養(yǎng)方案、教學(xué)進(jìn)度計劃、課程設(shè)置、教學(xué)大綱、考核方式以及信息化教學(xué)技術(shù)和多媒體技術(shù)等；后者如實驗操作技術(shù)、圖書檢索技術(shù)和食堂餐飲保障技術(shù)及后勤服務(wù)技術(shù)等。科學(xué)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步對應(yīng)用型本科教育人才培養(yǎng)質(zhì)量有著深遠(yuǎn)的影響。

（三）管理因素

影響應(yīng)用型本科教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的管理因素，主要是決策因素和組織因素，其中的組織因素，包括應(yīng)用型本科教育在教育教學(xué)實施過程中的管理組織和任務(wù)組織。如學(xué)科帶頭團隊管理、學(xué)院系部管理、理論教學(xué)組織、實踐教學(xué)組織、考試考核組織及畢業(yè)設(shè)計實習(xí)組織管理等。

調(diào)查顯示，教師認(rèn)為管理制度是影響教學(xué)質(zhì)量最主要因素，在提高教學(xué)質(zhì)量方式上教學(xué)管理因素仍占較重比重。很顯然強化教學(xué)管理是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效手段，那么為了更好地進(jìn)行教學(xué)管理，相關(guān)制度建設(shè)和完善體系保障必須先行。

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（四）環(huán)境因素

對于應(yīng)用型本科教育而言，作為影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的環(huán)境因素，一是應(yīng)用型本科院校所在地點的經(jīng)濟社會環(huán)境；二是應(yīng)用型本科院校自身的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。三是家庭環(huán)境因素，包括家庭背景、經(jīng)濟條件、家庭教育和家庭關(guān)愛。

通過調(diào)查可知，學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)受環(huán)境因素影響較大，良好的校園環(huán)境有利于學(xué)生技術(shù)能力的提高，有助于人才質(zhì)量的提升。單純地談人才培養(yǎng)質(zhì)量忽視環(huán)境因素對人才質(zhì)量的影響是狹義地關(guān)注人才質(zhì)量影響因素的具體表現(xiàn)。良好的校園環(huán)境身在其中時刻感受優(yōu)質(zhì)的校園文化氛圍，心情愉悅，教與學(xué)的效果就會事半功倍。

（五）社會因素

社會因素存在于應(yīng)用型本科院校教育教學(xué)系統(tǒng)之外，屬于不可控因素。

二、以全面質(zhì)量管理的思想和方法，做人民滿意的應(yīng)用型本科教育

如今，應(yīng)用型本科教育已經(jīng)形成政府監(jiān)管、行業(yè)企業(yè)參與制定人才培養(yǎng)模式、課程改革、實踐教學(xué)和教學(xué)評價，已形成校企合作、產(chǎn)教融合多方作用的質(zhì)量管理模式。筆者認(rèn)為作為應(yīng)用型本科教育主體的學(xué)生也應(yīng)該參與到應(yīng)用型本科教育的管理當(dāng)中，按照全面質(zhì)量管理的思想，應(yīng)以學(xué)生為中心，政府、社會、行業(yè)企業(yè)等外部組織和承擔(dān)主體質(zhì)量責(zé)任的應(yīng)用型本科院校和學(xué)生自身的人才質(zhì)量管理。

應(yīng)用型本科院校的全面質(zhì)量管理包括教育、教學(xué)質(zhì)量的全面管理，其特點是關(guān)注人民滿意為焦點。遵從應(yīng)用型本科教育的規(guī)律，從源頭抓起，全過程推進(jìn)，應(yīng)用“過程方法”進(jìn)行教育教學(xué)全過程的質(zhì)量控制。包括教學(xué)文件制定過程、教育教學(xué)組織實施過程、教學(xué)效果評價過程、回訪反饋過程等。按照全面質(zhì)量管理的思想，學(xué)校的每個部門、工作崗位和每個學(xué)生都承擔(dān)著相應(yīng)的質(zhì)量職能，在確定了人才培養(yǎng)目標(biāo)后，將質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行逐級分解，劃分各自的質(zhì)量責(zé)任，要求每個教職員工、學(xué)生發(fā)揮自己的角色優(yōu)勢，積極參與實施質(zhì)量職能的活動中去，發(fā)揮每個工作崗位、部門或單位團隊在實現(xiàn)人才質(zhì)量總目標(biāo)實現(xiàn)過程中的作用。

三、以立德樹人為根本任務(wù)，系統(tǒng)構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)

教育目標(biāo)應(yīng)該回歸教育的本質(zhì)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)。這就要求我們要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，明確“培養(yǎng)什么樣的人”“如何培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”這個一切教育的出發(fā)點和落腳點。我們必須堅持以德樹人為根本任務(wù)，在制定高質(zhì)量人才培養(yǎng)目標(biāo)之前需要明確構(gòu)成人才培養(yǎng)目標(biāo)的五個層次。

要堅持教育以為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為根本目的；要堅持以促進(jìn)人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)；培養(yǎng)滿足行業(yè)和市場需求的技術(shù)、技能型人才的目標(biāo)；培養(yǎng)新時代“雙創(chuàng)”人才的目標(biāo)；品牌質(zhì)量化目標(biāo)。然而，從現(xiàn)實的情況我們可以看出，把應(yīng)用型本科教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)僅定位培養(yǎng)滿足行業(yè)和市場需求的技術(shù)、技能型人才是應(yīng)用型本科教育追求眼前效益、功利化、狹隘性的表現(xiàn)，是對應(yīng)用型本科教育肩負(fù)歷史使命的認(rèn)識得不全面，領(lǐng)會的不深入。作為實施應(yīng)用型本科教育主體的院校應(yīng)從教育的根本目的、最終目標(biāo)、職業(yè)人才特征、品牌只量化維度系統(tǒng)構(gòu)建人才培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)高質(zhì)量的高素質(zhì)技術(shù)、技能型人才，突出特色專業(yè)優(yōu)勢，動態(tài)跟蹤人才市場需求狀況，以滿足現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，持續(xù)提高人才質(zhì)量，努力形成品牌效應(yīng)。

四、注重人才培養(yǎng)過程質(zhì)量控制，完善制度機制建設(shè)

人才培養(yǎng)質(zhì)量是一個逐漸形成的過程，具體而言是人才掌握相關(guān)理論的程度以及具備技術(shù)技能的水平。因此筆者提出“注重人才培養(yǎng)過程質(zhì)量控制，完善制度機制建設(shè)”的觀點。這里所談的質(zhì)量過程控制其目是人才質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)注質(zhì)量計劃，影響因素，對應(yīng)措施，質(zhì)量控制點等焦點，主要采取管理措施建立相關(guān)制度，以制度機制的建設(shè)保證人才培養(yǎng)過程的質(zhì)量，促使質(zhì)量主體實施人才培養(yǎng)質(zhì)量控制，豐富人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證機制。

（一）教學(xué)文件質(zhì)量控制

教學(xué)文件質(zhì)量控制屬于人才培養(yǎng)質(zhì)量的預(yù)控項目，是指導(dǎo)人才培養(yǎng)過程質(zhì)量控制的實施性文件的總稱。那么，我們可知教學(xué)文件的質(zhì)量在教育教學(xué)中的作用和價值是顯而易見的，把好教學(xué)文件質(zhì)量關(guān)勢必會對人才培養(yǎng)的質(zhì)量起到技術(shù)保證的作用。

任何一類教學(xué)文件都屬于一種實施性的教學(xué)技術(shù)方案，技術(shù)方案的特點就是，首先要具有科學(xué)性，換言之就是對某項專業(yè)或者領(lǐng)域的現(xiàn)實狀況、最新技術(shù)及發(fā)展趨勢要有一定的認(rèn)知，并做出科學(xué)判斷；這些內(nèi)容應(yīng)反映在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)技術(shù)、課程安排等教學(xué)文件中；其次是在教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)換上，需要遵循應(yīng)用型本科教育的規(guī)律，運用教育教學(xué)理論構(gòu)建循序漸進(jìn)、內(nèi)容全面的教學(xué)內(nèi)容；再次是強調(diào)教學(xué)文件的可實施性，即可行性，其限制因素存在于教學(xué)軟硬件資源上，忽略教學(xué)文件的可實施性對教學(xué)質(zhì)量的影響將是致命的。那么對教學(xué)文件質(zhì)量控制應(yīng)該作為人才培養(yǎng)質(zhì)量控制的重要質(zhì)量控制點，應(yīng)加強從組織管理角度完善保證教學(xué)文件質(zhì)量的相關(guān)制度，用制度明確各類教學(xué)文件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用制度確保教學(xué)文件的可行性。

（二）學(xué)業(yè)狀態(tài)復(fù)核

學(xué)業(yè)狀態(tài)是指學(xué)生在入學(xué)前和入學(xué)后對于學(xué)習(xí)某專業(yè)理論和技能所具備的認(rèn)知水平、知識儲備水平等情況。包括學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)意愿和學(xué)習(xí)行為。

調(diào)查顯示，教師對學(xué)業(yè)狀態(tài)有一定程度的了解，對學(xué)業(yè)狀態(tài)在教育教學(xué)實踐中的作用和意義有較好的認(rèn)識。但是，教師了解的學(xué)業(yè)狀態(tài)方式狀況并不樂觀，調(diào)查中占比較大的方式是“課下交流”，這種隨機性質(zhì)的交流對于學(xué)業(yè)狀態(tài)的完全了解所起到的作用是有限的，占比排列第二是“個別談話”，同樣是點的形式，距離面的層次還有相當(dāng)?shù)木嚯x。

當(dāng)下，眾多的應(yīng)用型本科教育研究中，關(guān)注學(xué)業(yè)狀態(tài)的研究很少。所以，應(yīng)用型本科院校在深化改革提高質(zhì)量的教學(xué)實踐中應(yīng)及時開展學(xué)業(yè)狀態(tài)普查工作，學(xué)校的管理層應(yīng)重視突出學(xué)業(yè)狀態(tài)復(fù)核的重要性，成立學(xué)業(yè)狀態(tài)普查小組開展學(xué)業(yè)狀態(tài)復(fù)核工作，同步類比分析，梳理出學(xué)生的心理、學(xué)業(yè)等需求與學(xué)校供給的不平衡的問題，為有針對性的展開教學(xué)、課程、實踐等改革提供基礎(chǔ)信息。

（三）教材質(zhì)量控制

教材建設(shè)一直是應(yīng)用型本科教育控制人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個有效抓手，教材建設(shè)同時也作為應(yīng)用型本科院校教學(xué)管理中不可或缺的一項常規(guī)工作，教材質(zhì)量的優(yōu)劣對于應(yīng)用型本科教育人才質(zhì)量而言關(guān)系重大。

筆者認(rèn)為，應(yīng)用型本科教育適用的教材應(yīng)以指導(dǎo)實踐教學(xué)為主要目標(biāo)，以適合、夠用的理論作為支撐，教材建設(shè)仍然需要走產(chǎn)教研、產(chǎn)教融合、校企合作之路。應(yīng)用型本科院校需要研究構(gòu)建相關(guān)的教材建設(shè)制度，激勵專業(yè)教師開展突出專業(yè)特色的教材編寫工作，以制度的形式激勵教師保證教材質(zhì)量，除此還應(yīng)建立教材編寫制度、校本教材更新制度，并逐漸形成長效機制，實現(xiàn)教材質(zhì)量的持續(xù)提高，從而為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供保障。

（四）教學(xué)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量控制

教學(xué)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量不但決定著應(yīng)用型本科院校是否能正常開展實驗、實習(xí)、實訓(xùn)等實踐教學(xué)活動，也直接影響學(xué)生對專業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)知水平，間接地影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。良好的教學(xué)設(shè)備有利于學(xué)生技能的形成。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面控制教學(xué)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量。

1.教學(xué)設(shè)施設(shè)備的選用對人才培養(yǎng)質(zhì)量有重要的作用。

2.教學(xué)設(shè)施設(shè)備的主要性能參數(shù)是選擇設(shè)備的依據(jù)。

3.合理使用教學(xué)設(shè)備，正確地進(jìn)行操作。

（五）教育教學(xué)過程質(zhì)量控制

教育教學(xué)過程質(zhì)量是指教學(xué)過程的成果符合專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)要求的程序。教育教學(xué)過程質(zhì)量控制是為了把過程質(zhì)量的波動限制在要求的界限內(nèi)，查找不利因素，采取相應(yīng)措施進(jìn)行的質(zhì)量控制活動。教學(xué)過程質(zhì)量控制的實質(zhì)是對過程質(zhì)量影響因素的控制。

進(jìn)行教育教學(xué)過程質(zhì)量控制，應(yīng)著重于四個方面的工作：一是嚴(yán)格遵守教育教學(xué)規(guī)范、制度；二是主動控制教育教學(xué)過程活動條件的質(zhì)量；三是及時檢查教育教學(xué)過程活動效果的質(zhì)量；四是設(shè)置教育教學(xué)過程質(zhì)量控制點。

教育教學(xué)過程質(zhì)量控制的工作方法，一是變事后檢查為事前控制，主動控制教育教學(xué)過程實施條件。二是變事后檢查為事中控制，動態(tài)控制教育教學(xué)過程質(zhì)量。

（六）教育教學(xué)質(zhì)量控制點設(shè)置

教育教學(xué)質(zhì)量控制點一般是對教育教學(xué)中學(xué)生的知識目標(biāo)、能力目標(biāo)等有嚴(yán)重影響的關(guān)鍵點和對下一階段有嚴(yán)重質(zhì)量影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對那些教育教學(xué)質(zhì)量要求高，特別是實踐教學(xué)的技能操作難度大、發(fā)生質(zhì)量問題對學(xué)生技能準(zhǔn)備學(xué)習(xí)和技能形成鍛煉影響大、危害大教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置為質(zhì)量控制點，應(yīng)建立檢查制度、實踐教學(xué)崗前培訓(xùn)制度及反饋制度。

（七）關(guān)注教師訴求，優(yōu)化師資隊伍

應(yīng)用型本科教育要持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，就必然離不開廣大的教師，強化應(yīng)用型本科教育師資隊伍一直以來是從上到下作為控制教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。沒有高水平的應(yīng)用型本科教育教師隊伍，就不可能有高素質(zhì)的技術(shù)、技能型人才。關(guān)注并滿足包括教師在內(nèi)的所有職教人的訴求，減輕他們的負(fù)擔(dān)，使他們能把大把的時間和精力投入到課堂教學(xué)。但是，調(diào)查顯示這種本應(yīng)投入課堂教學(xué)的時間卻被其他工作所占用。

關(guān)于教師工作時間主要工作內(nèi)容調(diào)查結(jié)果顯示，教師這種本應(yīng)投入課堂教學(xué)的時間卻被其他工作所占用。側(cè)面反映出教師的非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)較重。因此，關(guān)注和滿足職教人訴求與加強師資隊伍建設(shè)并不矛盾，恰恰應(yīng)該把關(guān)注和滿足教師訴求作為一種目的或狀態(tài)，激勵廣大教師的工作熱情，熱愛教育、肯于從教、甘于從教。所以，應(yīng)以關(guān)注和滿足職教人訴求為基本出發(fā)點和歸宿，優(yōu)化師資隊伍，主管部門和應(yīng)用型本科院校應(yīng)梳理現(xiàn)有的師資隊伍建設(shè)的制度，減少任務(wù)性、條件性等指標(biāo)項目，還廣教師一片自由的教學(xué)空間。

五、主要結(jié)論

綜上所述，應(yīng)用型本科教育應(yīng)堅持立德樹人為根本任務(wù)，從教育的根本目的、最終目標(biāo)、職業(yè)人才特征、質(zhì)量品牌化維度系統(tǒng)構(gòu)建多層次高質(zhì)量應(yīng)用型人才質(zhì)量目標(biāo)；按照全面質(zhì)量管理的思想，以學(xué)生為中心，遵從教育的規(guī)律，從源頭抓起，全過程推進(jìn)，應(yīng)用“過程方法”進(jìn)行教育教學(xué)全過程的質(zhì)量控制。堅持走產(chǎn)教融合、校企合作的道路，注重人才培養(yǎng)過程質(zhì)量控制完善制度機制建設(shè)，關(guān)注質(zhì)量計劃，影響因素，對應(yīng)措施，質(zhì)量控制點等焦點，采取管理措施建立相關(guān)制度；校企雙方共同確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計課程體系，修訂課程標(biāo)準(zhǔn)、多方參與質(zhì)量考核評價；以關(guān)注和滿足教師訴求為根本目的，優(yōu)化師資隊伍；以制度機制建設(shè)保證人才培養(yǎng)過程的質(zhì)量，促使質(zhì)量主體實施人才培養(yǎng)質(zhì)量控制，豐富應(yīng)用型本科人才質(zhì)量的控制機制。

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