淺析軍隊財務(wù)信息化建設(shè)的意義

侯克斌

摘要：本文作者簡要論述了軍隊財務(wù)信息化建設(shè)的意義，主要涉及四個方面，分別是財務(wù)管理；經(jīng)費效能；結(jié)算效率；財務(wù)監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：軍隊；財務(wù)信息化；財務(wù)管理；經(jīng)費效能；結(jié)算效率；財務(wù)監(jiān)督

21世紀(jì)是信息化的時代，現(xiàn)代社會的每個方面都被納入到了信息化建設(shè)的軌道之中，軍事領(lǐng)域自然也不例外。習(xí)近平主席就曾明確指出：“21世紀(jì)的戰(zhàn)爭在本質(zhì)上是信息化的戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭形態(tài)已經(jīng)步入了信息化的階段。”所以，加強軍隊信息化建設(shè)是符合時代發(fā)展的必然要求。古人語：“兵馬未動，糧草先行。”軍隊財務(wù)即是“糧草”，是軍隊信息化建設(shè)中直觀重要的一環(huán)，軍隊財務(wù)的信息化建設(shè)有著極為重大的意義。以下，筆者就簡要論述一下其意義，純屬一家之言。

一、使財務(wù)管理更加規(guī)范化

在軍隊財務(wù)方面，信息化的建設(shè)優(yōu)化了不同級別的財務(wù)部門、財務(wù)與其他部門之間的交互方式。比如，在過去的軍隊財務(wù)工作中，是從制度建設(shè)、財務(wù)監(jiān)控、落實責(zé)任等諸多方面來應(yīng)對預(yù)算與實際這行不匹配的情況，但是，最終的效果往往無法令人滿意。

不過，隨著軍隊財務(wù)的信息化建設(shè)，此等問題在應(yīng)對上也變得輕松、容易了許多，一些財務(wù)上的規(guī)章制度也有了更強的約束力。

首先，在財務(wù)信息化之下，許多人為因素的干擾就不存在了，因為只有所有經(jīng)費的支出必須經(jīng)過建立起來的信息化財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)的認(rèn)可，如此才能進入結(jié)算程序。這方便了軍隊財務(wù)部門合理按照預(yù)算安排各種開支項目。其次，就事業(yè)部門來說，他們可以通過網(wǎng)絡(luò)即時的了解軍隊財務(wù)的各種預(yù)算安排，以及執(zhí)行情況。

再次，在財務(wù)信息化之下，所有財務(wù)動向都幾乎是透明的，對所有的行為都有了更強的約束力，其他部門不得不更加慎重的思考自己的行為以及行為可能帶來的后果。而財務(wù)部門也會更加的規(guī)范化，杜絕以往的“送人情”的事情的發(fā)生，一切按照規(guī)定好的來，有預(yù)算安排的就給予報銷，沒有的則一概免談?？偟膩碚f，財務(wù)信息化使得財務(wù)更加透明，理順了各部門之間的關(guān)系，從而促使財務(wù)管理更加規(guī)范化。

二、提高經(jīng)費保障效能

就軍隊財務(wù)來說，其根本目的在于確保各項軍事建設(shè)任務(wù)的完成，從而提高軍隊的戰(zhàn)斗力和威懾力，而實現(xiàn)這一目的的途徑責(zé)主要是軍隊財務(wù)經(jīng)費使用的效能。換句話說，即是“把錢花在刀刃上”，使每一筆錢的意義最大化。軍隊財務(wù)信息化的建設(shè)，絕不僅僅是簡單的減輕了財務(wù)人員的負(fù)擔(dān)，實際上通過一系列的信息化的舉措，像透明監(jiān)控、數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，它也在不知不覺間潛移默化、潤物無聲的改變了部隊人員的理財觀念。全軍的理念上的改變的意義是非常重大的，它直接、或間接的都大大提高了軍隊經(jīng)費的保障效能。就直接的方面來說，理財觀念上的改變使得軍隊在支付和結(jié)算上變得更為高效；就間接的方面來說，它有利于經(jīng)費成本的節(jié)約，以及資金占用的節(jié)約等。這些都提高了軍隊經(jīng)費的保障效能。

三、提高結(jié)算工作效率

俗話說：“人力有時盡。”工業(yè)革命、科技革命使得人類社會越來越多的領(lǐng)域告別了傳統(tǒng)的手工，轉(zhuǎn)而為機器所代替，這是一種進步。在某些簡單的、重復(fù)性的工作面前，機器展示了其比人類傳統(tǒng)的手工所具有的巨大優(yōu)勢。在軍隊財務(wù)上來說，以往的完全人工的結(jié)算，或是發(fā)展到后來的半自動的結(jié)算，都遠遠比不上財務(wù)信息化之下的結(jié)算效率。

軍隊信息化結(jié)算方式，完全稱得上是一次結(jié)算工作的飛越。那么，它是如何實現(xiàn)這一飛越的呢？筆者認(rèn)為，是通過以下幾個方面實現(xiàn)的：

其一，信息化可以做到實時傳輸財務(wù)數(shù)據(jù)，從而減少了上報和審批的時間和費用。

其二，信息化減少了錄入數(shù)據(jù)這一重復(fù)性的勞動，實現(xiàn)了財務(wù)信息的共享。

其三，在日常的財務(wù)報銷和資金流轉(zhuǎn)方面，變的更加的方便。

其四，以上是平常情況下的財務(wù)結(jié)算，而在戰(zhàn)時狀態(tài)，面對復(fù)雜多變的戰(zhàn)爭環(huán)境，傳統(tǒng)的結(jié)算方式往往力有不逮，差強人意。不過在信息化背景下，配合一體化后勤指揮平臺財務(wù)保障系統(tǒng)、戰(zhàn)時財務(wù)保障資源數(shù)據(jù)庫，使得軍隊財務(wù)部在應(yīng)對這種復(fù)雜的情況時，能夠游刃有余，高效的完成各作戰(zhàn)部隊之間和軍地之間的各項結(jié)算業(yè)務(wù)，從而也實現(xiàn)了提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力這一課本目標(biāo)。

四、加強財務(wù)監(jiān)督

以往，軍隊財務(wù)的監(jiān)督只是單方面的監(jiān)督，以及外部的監(jiān)督。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，加快信息化建設(shè)步伐，進一步提升軍隊財務(wù)監(jiān)督科學(xué)化精細(xì)化水平，對于保持和強化財務(wù)監(jiān)督發(fā)展的良好勢頭、加快建設(shè)預(yù)防腐敗體系，提升軍隊?wèi)?zhàn)斗力和威懾力都具有十分重要的意義。

前面已經(jīng)提到，軍隊財務(wù)信息化建設(shè)使得部隊的財務(wù)信息更加透明。軍隊資金即時分析監(jiān)控系統(tǒng)，著重突出專項資金監(jiān)控、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、監(jiān)測預(yù)警等功能，對專項資金開展全程管理、即時監(jiān)控和挖掘分析，全面提升了監(jiān)督科學(xué)化精細(xì)化水平，是一個方向性的創(chuàng)新舉措。它開拓出一條資金管理、監(jiān)督、制約的新路子，其重要性已經(jīng)超出了財務(wù)本身。從軍隊財務(wù)監(jiān)督的角度看，信息化建設(shè)對于財務(wù)監(jiān)督方式方法的變革和創(chuàng)新，對于緩解人少事多的矛盾和提高財務(wù)監(jiān)督績效，對于建立健全覆蓋全軍資金和財務(wù)運行全過程的監(jiān)督機制，都會產(chǎn)生巨大的推動作用，是推動軍隊財務(wù)監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的重要抓手。

總而言之，軍隊財務(wù)信息化建設(shè)對于規(guī)范財務(wù)管理、提高經(jīng)費保障效能、提高結(jié)算工作效率，以及加強財務(wù)監(jiān)督都有著重要的意義。我們應(yīng)該看到財務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)是大勢所趨，所以，我們應(yīng)該加快軍隊信息化建設(shè)的步伐，早日建立完善的軍隊財務(wù)信息化體系，從而提高軍隊的戰(zhàn)斗力和威懾力。

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