拓展發(fā)展路徑 創(chuàng)新發(fā)展格局 將建材新興產(chǎn)業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展的新時代

喬龍德

各位代表、同志們：

黨的十九大確立了中國特色社會主義發(fā)展的新時代、新思想、新目標、新征程，提出了要“堅持創(chuàng)新發(fā)展理念”，“加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)”，推動中國由“制造大國”向“制造強國”轉(zhuǎn)變。建材行業(yè)作為我國重要的基礎(chǔ)原材料和制品工業(yè)，經(jīng)過幾十年來的努力，在取得巨大成就的同時目前傳統(tǒng)建材產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩，以增量為主的發(fā)展方式和雷同技術(shù)復(fù)制的方式已經(jīng)一去不復(fù)返，當下去產(chǎn)能、補短板、發(fā)展綠色建材是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的行業(yè)主旋律。轉(zhuǎn)型的主要支撐是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體向建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由建材制造業(yè)向建材服務(wù)業(yè)延伸，推進綠色發(fā)展，實現(xiàn)由高速中低檔為主轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折。處在轉(zhuǎn)型中的建材工業(yè)總體上講矛盾交叉，困難重重，目前三大主要矛盾是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的焦點，即去產(chǎn)能、補短板、綠色發(fā)展是諸矛盾的焦點的焦點。在三大矛盾中發(fā)展新興建材是化解和解決三大矛盾的關(guān)鍵點。因為傳統(tǒng)建材化解產(chǎn)能嚴重過剩不僅要淘汰落后產(chǎn)能，而且必須有一批傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新提升、改變功能性能轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展快慢、占比多少，將決定整個建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級的步伐；加快建材行業(yè)綠色發(fā)展，不僅要通過現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排達標來實現(xiàn)，更要以增加建材新興產(chǎn)業(yè)的比重，調(diào)整與減少耗能產(chǎn)品，實現(xiàn)大幅度地減排。總之，建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠高科技的、附加值高的、功能強性能好的綠色環(huán)保的新興建材作為主要支撐之一。由此，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)就成為行業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級的核心和主角。發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)客觀上這么重要，這么緊迫，但是其發(fā)展的條件、政策與緊迫的需要不匹配，發(fā)展的模式和組織方式與其應(yīng)有的地位和作用不相適應(yīng)；必須與其匹配的技術(shù)研發(fā)、標準制訂、產(chǎn)品應(yīng)用系統(tǒng)與其不配套。由此，導(dǎo)致了從認識上都說重要，但在實際發(fā)展中很多工作相互脫節(jié)造成步履艱難。對于這么一個非?，F(xiàn)實又非常重要的突出問題，如果無動于衷，任其發(fā)展，就是放棄歷史使命，整個建材工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級就會推遲，最終就會大大增加結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的成本。為此，很有必要重新認識，做出新的發(fā)展部署。這次會議以十九大確立的新征程為鞭策，目的是以問題為導(dǎo)向，分析原因與根由，尋找新的發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新新的發(fā)展模式，提出新的發(fā)展目標，用市場經(jīng)濟的機制構(gòu)建新的開發(fā)系統(tǒng)和與其匹配的配套系統(tǒng)，形成新的發(fā)展格局，為建材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添新的里程碑。

下面我講四個問題：

一、拓展建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義和深遠意義

（一）拓展建材新興產(chǎn)業(yè)是建材行業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)折支撐和重要載體

黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。我國建材行業(yè)經(jīng)過幾代建材人的艱苦奮斗，取得了令人矚目的巨大成就，主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備、品種質(zhì)量已經(jīng)達到世界先進水平，其中部分已達到世界領(lǐng)先水平。但是就其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)的建材占到80%以上，建材新興產(chǎn)業(yè)只占到14%。全球工業(yè)技術(shù)革命和進步的追求目標是高科技經(jīng)濟，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，集技術(shù)、信息、智能化為一體，創(chuàng)造出少用資源、能源、勞動力，低排放、綠色可循環(huán)的科技含量高、功能性能好、附加值高、融合性強、組合便利，有利于人類健康的高質(zhì)量產(chǎn)品，這是現(xiàn)代技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展追求的共同目標。建材新興產(chǎn)業(yè)完全符合和具有現(xiàn)代技術(shù)進步和經(jīng)濟追求目標的特征。由此，加快與拓展建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是時代進步賦予我們的使命，這個使命是由建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極不合理和新興建材產(chǎn)業(yè)自身的功能、特征與作用所決定的。其中尤其是無機非金屬新材料，由于其優(yōu)異的性能與多功能具有跨界的特征而用途越來越廣，具有巨大的技術(shù)進步空間和發(fā)展空間，正在被廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟建設(shè)各個領(lǐng)域。先進玻璃基材料、先進陶瓷基材料、高性能碳纖維、人工晶體材料、石墨烯等分別用于國防軍工、航空航天、海洋工程、先進軌道交通、新能源、新型汽車等重要戰(zhàn)略領(lǐng)域。毫不夸張地講，隨著科技的不斷進步，先進無機非金屬新材料將提升人類的生活質(zhì)量和改變?nèi)祟惖纳罘绞健Ｕ蛉绱?，《“十三五”國家?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》等將高性能碳纖維及其復(fù)合材料、超薄液晶玻璃基板、高性能陶瓷材料、人工晶體、大型風(fēng)電葉片、石墨烯、新型電池材料等列進其中。我國建材行業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展必須由尖端技術(shù)引領(lǐng)的、橫跨多個領(lǐng)域的、代表行業(yè)發(fā)展方向的建材新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；癁橹魏洼d體，因為它技術(shù)含量高、資源能源消耗少、排放少、綠色程度高又有新的需求，還可以跨界發(fā)展。為此，不僅要加快其發(fā)展，而且還要有一部分傳統(tǒng)建材提升功能和質(zhì)量，也成為新興產(chǎn)業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)在建材行業(yè)超過半邊天的格局。屆時，建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就能真正得到實現(xiàn)。

（二）拓展建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是真正實現(xiàn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐和載體

我國建材行業(yè)以數(shù)量型、速度型，以投資拉動為主導(dǎo)、主體的發(fā)展方式已經(jīng)過去，行業(yè)的主要矛盾是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢成為行業(yè)發(fā)展的短板，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理異常突出。在這種背景下，中國建材行業(yè)發(fā)展的方向和主導(dǎo)在哪里呢？回答很干脆：一是要拓展與加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其增加在建材行業(yè)的占比；二是要淘汰傳統(tǒng)建材的落后產(chǎn)能，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一分為二，即一部分提升一部分淘汰，最終減少其在建材行業(yè)的占比。我們的使命是要滿足人們生活日益提高的新需求，滿足國民經(jīng)濟日益增長的新需求，解決建材行業(yè)發(fā)展的不充分、不平衡問題。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和人民生活水平的不斷改善，對建材工業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求。滿足與適應(yīng)這種新的要求的基本路徑，就是把短板補起來，把過剩產(chǎn)能壓減達到產(chǎn)能利用率適度，提升絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟運行質(zhì)量，實現(xiàn)綠色發(fā)展。由此，加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少低質(zhì)量、高消耗、高污染的產(chǎn)品是建材行業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要支撐和載體。

（三）拓展建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)建材行業(yè)綠色低碳和促進生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐和載體