高校大學(xué)生黨員培養(yǎng)考核體系探析

王慶材 齊憲磊 張曉文 聶鑫 李艷潔

摘 要：加強(qiáng)高校大學(xué)生黨員的培養(yǎng)考核，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和模范性是新時(shí)代從嚴(yán)治黨的要求。本文針對高校大學(xué)生黨員現(xiàn)狀，從規(guī)范制度建設(shè)、嚴(yán)格發(fā)展條件入手，把好黨員發(fā)展關(guān)，保證黨員發(fā)展質(zhì)量；從思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)成績、綜合表現(xiàn)等方面加強(qiáng)黨員考核，規(guī)范學(xué)生黨員日常行為，探索出一套適合高校大學(xué)生黨員的培養(yǎng)考核體系，調(diào)動(dòng)了學(xué)生黨員自我教育、自我管理、自我提高的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高了學(xué)生黨員的政治覺悟和理論水平，使學(xué)生黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：高校；大學(xué)生黨員；培養(yǎng)考核體系

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）04-0154-03

高校大學(xué)生黨員是我黨的新生力量，是未來中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)和骨干，因此，如何做好大學(xué)生黨員培養(yǎng)和考核工作是新形勢下對黨員進(jìn)行從嚴(yán)教育管理的重要內(nèi)容，對加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作、充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在學(xué)生培養(yǎng)中的橋頭堡作用具有重要意義。

一、高校大學(xué)生黨員培養(yǎng)及考核的現(xiàn)狀

高校大學(xué)生黨員發(fā)展的形式主要是通過團(tuán)支部“推優(yōu)”、黨支部的培養(yǎng)考核、班級(jí)同學(xué)民意測評(píng)、黨員推薦以及家庭基本情況函調(diào)等多種渠道對擬發(fā)展對象進(jìn)行較為全面的考察評(píng)價(jià)，但仍然存在著一些不足之處。

（一）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一

團(tuán)支部推優(yōu)和黨支部培養(yǎng)考察環(huán)節(jié)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要通過團(tuán)支部同學(xué)投票的形式“推優(yōu)”，不能公開、公平、公正、高效地推薦優(yōu)秀的入黨積極分子；黨支部在培養(yǎng)考核時(shí)，形式單一，不能全面考察、真實(shí)反映入黨積極分子的情況，受主觀因素影響較大；家庭情況函調(diào)時(shí)，無法親自到場，無法掌握真實(shí)情況。

（二）培養(yǎng)考察側(cè)重點(diǎn)各不相同

各高校對大學(xué)生黨員的培養(yǎng)考察中，衡量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、有差異，在培養(yǎng)過程中對理念信念的引導(dǎo)和教育重視程度不夠，過分注重學(xué)習(xí)成績，淡化了學(xué)生黨員的工作能力培養(yǎng)與鍛煉。

（三）培養(yǎng)教育缺乏連續(xù)性

對黨員同志的教育培養(yǎng)持續(xù)性不足，部分學(xué)生黨員入黨后思想松懈，言行與黨員形象不相符，專業(yè)學(xué)習(xí)與入黨前相比不求上進(jìn)，工作積極性也逐漸降低，入黨前后判若兩人，不能代表黨員的先進(jìn)性和示范性。

（四）培養(yǎng)考核機(jī)制不完善

當(dāng)前，大學(xué)生黨員培養(yǎng)考核機(jī)制方面還存在規(guī)劃不合理、形式不創(chuàng)新以及考核不到位等問題。對學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育存在入黨前培訓(xùn)多，入黨后培訓(xùn)少的問題；對學(xué)生黨員的教育形式僅限于會(huì)議、報(bào)告、講座等形式；沒有系統(tǒng)的監(jiān)督考核體系，很難對黨員監(jiān)督到位，無法真正提升黨員的整體素質(zhì)。

二、高校大學(xué)生黨員培養(yǎng)考核對策探析

學(xué)生黨員的培養(yǎng)和考核是組織建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，也是黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨員作用的主要環(huán)節(jié)和有效載體。本課題組在山東農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院本科生黨支部進(jìn)行了探索和研究，對大學(xué)生黨員培養(yǎng)及考核建立了科學(xué)、完善的體系，以期為高校學(xué)生黨員培養(yǎng)考核研究提供理論支持。

（一）健全規(guī)章制度，規(guī)范黨建工作

制度是一種行為規(guī)范，是用來規(guī)范和約束人們思想行為的標(biāo)準(zhǔn)，是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證，一套行之有效、科學(xué)合理的考核制度體系對于黨員的發(fā)展與培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)需求的變化，國家新形勢對學(xué)生黨員提出了更高的質(zhì)量要求，原有的規(guī)章制度、考核辦法已不能完全適應(yīng)黨員發(fā)展的需要。支部根據(jù)多年黨建經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，通過查閱文獻(xiàn)、與優(yōu)秀黨支部學(xué)習(xí)交流、上網(wǎng)查閱資料等多種途徑不斷完善和健全黨員培養(yǎng)和考核的各項(xiàng)規(guī)章制度，以此規(guī)范黨員日常行為，增強(qiáng)黨員自律意識(shí)。

黨支部經(jīng)過多次研究與商討，完善和健全了一系列規(guī)章制度，包括《林學(xué)院推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子（推優(yōu)）工作制度》《林學(xué)院入黨積極分子考核制度》《林學(xué)院關(guān)于學(xué)生組織發(fā)展的規(guī)定》《林學(xué)院學(xué)生黨員掛牌制度》《關(guān)于加強(qiáng)林學(xué)院學(xué)生黨員文明修身的補(bǔ)充規(guī)定》《林學(xué)院學(xué)生黨員考核管理?xiàng)l例》《林學(xué)院學(xué)生黨員聯(lián)系宿舍制度》《林學(xué)院學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)和研討制度》等多項(xiàng)考核及培養(yǎng)制度。

（二）嚴(yán)把入黨關(guān)口，保障黨員質(zhì)量

黨支部認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展程序，規(guī)范做好學(xué)生入黨工作。規(guī)范開展業(yè)余黨校培訓(xùn)，增強(qiáng)同學(xué)們對黨性的認(rèn)知，端正入黨動(dòng)機(jī)；加強(qiáng)對入黨積極分子的選拔培養(yǎng)，全力做好團(tuán)支部推優(yōu)工作；認(rèn)真做好黨員推薦和黨支部討論工作，真正做好遴選工作；嚴(yán)格履行發(fā)展黨員的組織程序，貫徹落實(shí)好發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度。

創(chuàng)新業(yè)余黨校的工作機(jī)制和入黨積極分子培養(yǎng)體制。一方面，在業(yè)余黨校單純注重集中講解考試的基礎(chǔ)上，通過改革授課內(nèi)容和授課方式，加大入黨積極分子“四自”作用發(fā)揮等舉措，把業(yè)余黨校的聽課、自學(xué)、研討、實(shí)踐和考核五個(gè)環(huán)節(jié)真正統(tǒng)一起來，從而實(shí)現(xiàn)了理論灌輸和討論引導(dǎo)、學(xué)習(xí)理論和實(shí)踐理論、統(tǒng)一集中和分散自學(xué)的結(jié)合。另一方面通過黨員和入黨積極分子引領(lǐng)同學(xué)學(xué)習(xí)業(yè)余黨校課程，并對相關(guān)知識(shí)進(jìn)行解讀，實(shí)現(xiàn)了業(yè)余黨校中的短期集中培訓(xùn)和長期分層培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)了黨校的教育效果。

（三）以學(xué)生黨建研究會(huì)為平臺(tái)，積極開展黨員系列教育活動(dòng)

1.積極開展政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)生黨建研究會(huì)以強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)為突破口，努力做到抓好六項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)六種學(xué)習(xí)方式結(jié)合，落實(shí)三項(xiàng)理論研討措施。抓好六項(xiàng)教育活動(dòng)，即集中學(xué)習(xí)教育、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)教育、參觀學(xué)習(xí)教育、影像學(xué)習(xí)教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育和研討學(xué)習(xí)教育。實(shí)現(xiàn)六種學(xué)習(xí)方式結(jié)合，即要實(shí)現(xiàn)集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與自己學(xué)習(xí)、影像學(xué)習(xí)與書本學(xué)習(xí)、校內(nèi)學(xué)習(xí)與參觀學(xué)習(xí)、常規(guī)學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、研討學(xué)習(xí)與灌輸學(xué)習(xí)的密切結(jié)合。落實(shí)三項(xiàng)理論研討措施，即每位學(xué)生黨員一學(xué)期要至少撰寫一篇黨建論文或?qū)W習(xí)心得，學(xué)生黨建研究會(huì)一年要至少召開一次學(xué)生黨建理論研討會(huì)，學(xué)生黨總支一年要至少匯編刊印一本學(xué)生黨建理論研討論文集。

2.開展豐富多彩、富有成效的主題教育活動(dòng)。學(xué)生黨建研究會(huì)結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)和重大事件，深入開展了多項(xiàng)主題教育活動(dòng)，通過座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、圖片展等形式，以同學(xué)們喜聞樂見的形式，開展主題教育活動(dòng)。通過系列活動(dòng)，讓黨員同志認(rèn)清責(zé)任，切實(shí)提高了學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)和政治覺悟，夯實(shí)了廣大學(xué)生黨員的思想基礎(chǔ)。

3.建立學(xué)生黨建實(shí)踐機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生黨員綜合素質(zhì)和能力。實(shí)踐教育既是理論教育、主題教育的進(jìn)一步拓展，又是大學(xué)生黨員實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要途徑。學(xué)生黨建研究會(huì)充分發(fā)揮“四自”作用的獨(dú)特優(yōu)勢，組織廣大學(xué)生黨員開展一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富的黨建活動(dòng)。實(shí)施以“一名學(xué)生黨員，一面先鋒旗幟”為主題的學(xué)生黨員先進(jìn)性示范工程。把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地和一號(hào)公寓樓前空地劃定為“林學(xué)院黨員自留地”，設(shè)立“黨員活動(dòng)崗”和“義務(wù)奉獻(xiàn)日”，成立“黨員突擊隊(duì)”參與迎新工作，建立“黨員監(jiān)督信箱”，舉行黨員佩戴黨徽和宿舍掛牌活動(dòng)，簽訂黨員為同學(xué)服務(wù)和模范遵規(guī)守紀(jì)責(zé)任狀。開展“七個(gè)一”黨性鍛煉活動(dòng)。每一名學(xué)生黨員每學(xué)期要讀一本好書，寫一篇心得體會(huì)，匯編一本論文集，幫一名學(xué)習(xí)后進(jìn)生，幫扶一名貧困學(xué)生，至少參加一次社會(huì)實(shí)踐，推薦培養(yǎng)一名入黨積極分子等。自發(fā)組織社會(huì)實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。利用寒暑假的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組成以黨員為龍頭、以團(tuán)員為骨干的宣講團(tuán)，深入農(nóng)村宣傳黨的路線、方針、政策，調(diào)研“三農(nóng)”問題。

4.重點(diǎn)抓黨建活動(dòng)載體和陣地建設(shè)。密切聯(lián)系群眾是我黨最大政治優(yōu)勢，學(xué)生黨建研究會(huì)從最大限度聯(lián)系同學(xué)、服務(wù)同學(xué)入手，維護(hù)好學(xué)院黨建紅色網(wǎng)站——星火在線，在學(xué)生社區(qū)建起了穩(wěn)定的學(xué)生黨員教育活動(dòng)場所——學(xué)生黨員之家。通過以上兩種平臺(tái)密切聯(lián)系同學(xué)、服務(wù)同學(xué)，接受同學(xué)監(jiān)督。通過傳統(tǒng)方式和微博、QQ、人人網(wǎng)、微信等新媒體對學(xué)生黨員及學(xué)生干部進(jìn)行教育管理。

（四）多措并舉，認(rèn)真做好黨員培養(yǎng)考核工作

1.開展行為自律活動(dòng)，為黨員培養(yǎng)及考核做好有效監(jiān)督。開展晨讀、晨跑活動(dòng)。黨建研究會(huì)統(tǒng)一組織黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子參加晨讀或晨跑活動(dòng)，并進(jìn)行嚴(yán)格考勤，將出勤及表現(xiàn)情況記錄下來以量化積分的形式進(jìn)行考核，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子的行為習(xí)慣，樹立模范帶頭作用。

加強(qiáng)日常行為檢查。黨建研究會(huì)對黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子所在宿舍進(jìn)行不定期檢查，將檢查情況記錄下來以量化積分的形式進(jìn)行考核，提出“黨員身邊無安全事故，無臟亂差現(xiàn)象”，保證宿舍安全及衛(wèi)生，規(guī)范學(xué)生黨員日常行為，達(dá)到“一名學(xué)生黨員，一面光輝旗幟”的效果。

通過此類活動(dòng)的監(jiān)督，黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子的自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，能夠有效地幫助其全面發(fā)展，提高個(gè)人綜合素質(zhì)，樹立模范帶頭作用。

2.開展先進(jìn)示范活動(dòng)，為黨員培養(yǎng)及考核構(gòu)筑服務(wù)實(shí)踐陣地。積極開展黨員自留地活動(dòng)。學(xué)生黨員自留地有兩塊，一塊位于一號(hào)學(xué)生公寓南側(cè)，該區(qū)域位于學(xué)生公寓與商業(yè)區(qū)中間，容易造成生活垃圾的集聚，影響了同學(xué)們的生活；另一塊在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，由于工作人員太少，加上創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入住，難于保證衛(wèi)生。黨建研究會(huì)組織學(xué)生黨員代表和入黨積極分子發(fā)揮學(xué)生黨員模范作用，打掃黨員自留地，在實(shí)踐中提升自己，為廣大師生營造清潔干凈的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

設(shè)立黨員志愿服務(wù)崗。黨建研究會(huì)以建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨組織為宗旨，積極開展溫情服務(wù)活動(dòng)，組織學(xué)生黨員積極參與學(xué)校綜合樓等地點(diǎn)黨員示范崗工作，協(xié)助學(xué)校開展禁止飯菜進(jìn)入教學(xué)區(qū)的活動(dòng)。此外，畢業(yè)生離校期間，學(xué)院黨員在各宿舍樓下值班，為畢業(yè)生安全離校做好保障。迎新期間，組建黨員突擊隊(duì)，與迎新志愿者一起奔波在迎新現(xiàn)場，用微笑迎接新生、服務(wù)新生。

開展“黨員在我身邊”活動(dòng)，公開黨員聯(lián)系方式，喊出“有困難、找黨員”的響亮口號(hào)，密切黨群關(guān)系，在學(xué)習(xí)、生活等方面積極幫助有需要的同學(xué)。

通過開展黨員先進(jìn)示范活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)、奉獻(xiàn)精神和成才意識(shí)，促使學(xué)生黨員積極參加各項(xiàng)學(xué)生活動(dòng)，主動(dòng)配合黨組織做好學(xué)生黨建和思想政治工作，在青年學(xué)生中發(fā)揮了橋梁紐帶和表率作用，使學(xué)生黨員真正走上了一條先進(jìn)理論和模范實(shí)踐相結(jié)合的成才之路。

3.建立學(xué)生黨員監(jiān)督考核機(jī)制，提升黨員自律意識(shí)。實(shí)行學(xué)生黨員宿舍掛牌制度，讓同學(xué)們時(shí)刻監(jiān)督學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、生活及日常行為；實(shí)行群眾監(jiān)督制度，由非黨員學(xué)生組成群眾監(jiān)督小組，對學(xué)生黨員進(jìn)行日常監(jiān)督；并設(shè)置意見箱和投訴電話，虛心聽取群眾意見和建議。

4.建立學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)學(xué)生黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。在學(xué)生黨員中開展比黨性、比紀(jì)律、比奉獻(xiàn)、比學(xué)習(xí)、比進(jìn)步、比業(yè)績等評(píng)比活動(dòng)；督促黨員同志健康成長，真正成為學(xué)習(xí)和生活中的標(biāo)兵，起到模范帶頭作用。

（五）激發(fā)學(xué)生黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，完善學(xué)生黨員發(fā)揮“四自”作用的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，是發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用的內(nèi)在動(dòng)力。考核評(píng)價(jià)機(jī)制主要由兩部分組成：一是專項(xiàng)考核評(píng)比。在學(xué)生黨員中開展比黨性、比紀(jì)律、比奉獻(xiàn)、比學(xué)習(xí)、比實(shí)踐、比創(chuàng)新等專項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，通過評(píng)比競賽活動(dòng)，讓黨員們在競爭中成長、提升。二是民主評(píng)議測試。評(píng)議的主要內(nèi)容包括政治思想、遵紀(jì)守法、科技創(chuàng)新、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)業(yè)競賽等方面。在民主評(píng)議工作中要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)指標(biāo)，實(shí)行定性和定量相結(jié)合的辦法，突出工作的可行性和可操作性。要實(shí)施黨內(nèi)和群眾的“雙測評(píng)”制度，對學(xué)生黨員的測評(píng)結(jié)果向支部和本人分別進(jìn)行反饋，并在一定范圍內(nèi)公布。實(shí)踐證明，只有運(yùn)用和實(shí)施一套科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系和考核辦法，才能從根本上保證大學(xué)生黨員“四自”作用發(fā)揮長效機(jī)制的建立。

三、結(jié)語

構(gòu)建大學(xué)生黨員培養(yǎng)考核體系是新形勢下高校對黨員進(jìn)行從嚴(yán)教育管理的有效探索，對于提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高大學(xué)生黨員隊(duì)伍素質(zhì)與活力具有重要意義。實(shí)踐證明，林學(xué)院黨支部“以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以組織建設(shè)為保障，以理論探討為動(dòng)力，以長效機(jī)制建設(shè)為根本，以學(xué)習(xí)政治理論、開展黨建實(shí)踐和建設(shè)黨建載體為抓手，以充分發(fā)揮學(xué)生黨員‘四自作用，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)為目標(biāo)”，逐步摸索出了一套適合學(xué)生黨員的培養(yǎng)考核體系，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生黨員自我教育、自我管理、自我提高的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高了學(xué)生黨員的政治覺悟和理論水平，使學(xué)生黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，以期對高校大學(xué)生黨員培養(yǎng)考核提供一定的理論基礎(chǔ)。

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