關(guān)于建筑企業(yè)項目施工預(yù)算與成本控制的思考

伍瑋

[摘 要]隨著建筑業(yè)的興起，建筑企業(yè)之間的競爭日益激烈，從而需要對施工項目進(jìn)行精確預(yù)算和成本控制，在施工項目保質(zhì)保量完成的情況下盡可能減少成本支出，為企業(yè)持續(xù)提供資金保障，才能使企業(yè)在競爭中始終處于有利地位。建筑企業(yè)項目的施工預(yù)算和成本控制是節(jié)約資金的重要環(huán)節(jié)。資金在企業(yè)中的運(yùn)轉(zhuǎn)決定著一個企業(yè)的興衰，更是一個企業(yè)的“心臟部位”，所以對企業(yè)項目進(jìn)行施工預(yù)算和成本控制至關(guān)重要。

[關(guān)鍵詞]建筑企業(yè)；成本預(yù)算；成本控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.14.006

[中圖分類號]TU723.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）14-00-02

施工預(yù)算是在項目開始施工前到項目竣工決算后所需全部資金的估計，成本控制是在正確預(yù)算的前提下對施工成本進(jìn)行節(jié)流控制，減少不必要的開支。成本預(yù)算和財務(wù)節(jié)流是建筑企業(yè)項目資金鏈平穩(wěn)運(yùn)行的重中之重。為了有效進(jìn)行預(yù)算和在施工過程中做好成本控制，本文根據(jù)建筑企業(yè)項目的發(fā)展?fàn)顩r對項目施工預(yù)算和成本控制進(jìn)行分析，分析成本控制和成本預(yù)算之間的協(xié)調(diào)性，針對存在的問題提出了解決辦法。

1 建筑企業(yè)施工項目進(jìn)行成本預(yù)算和控制的必要性

建筑企業(yè)發(fā)展速度越來越快，一些建筑企業(yè)興起的同時又會有一部分建筑企業(yè)倒閉，能堅持長時間且屹立不倒的建筑企業(yè)，資金鏈必須運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程必須是有條理和有規(guī)律的。在一個項目中，成本預(yù)算和控制相輔相成，如果對某個建筑企業(yè)施工項目成本預(yù)算過高，會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益降低，在某種程度上削弱了企業(yè)的競爭力；如果對成本預(yù)算過低，則不能保證完工時間、工程質(zhì)量和企業(yè)利潤。所以企業(yè)的預(yù)算制約著企業(yè)的成本控制，成本控制又監(jiān)督著企業(yè)的預(yù)算，二者相互協(xié)調(diào)才能在保證工程質(zhì)量的同時使企業(yè)獲得更多的利潤。因此，建筑企業(yè)施工項目有必要進(jìn)行成本預(yù)算和控制。

2 成本預(yù)算和成本控制之間的關(guān)系

2.1 成本預(yù)算與成本控制的協(xié)調(diào)問題

成本預(yù)算包括預(yù)算報價和目標(biāo)成本報價。預(yù)算報價是施工企業(yè)根據(jù)市場材料定價、人工費(fèi)用、施工圖紙等市場行情估算出一個理論上的數(shù)字，和招標(biāo)投標(biāo)也有關(guān)系。報價高低都不利于成本控制和制定目標(biāo)成本。因為目標(biāo)成本的一部分信息是依靠預(yù)算報價的，在預(yù)算報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)查，比如原材料價格、施工情況、市場競爭力等。唯一不同的是目標(biāo)成本是員工奮斗的目標(biāo)，在一定程度上能真實反映施工支出的經(jīng)濟(jì)情況。很多時候眾多建筑企業(yè)只有報價預(yù)算卻缺少成本預(yù)算，誤認(rèn)為報價預(yù)算就是成本預(yù)算，從而造成后期實際成本難以控制和管理，導(dǎo)致成本預(yù)算形同虛設(shè)。

2.2 預(yù)算部與成控部之間的溝通管理問題

建筑企業(yè)之間存在業(yè)績差額大的現(xiàn)象，這也從側(cè)面反映出預(yù)算部和成控部之間的不統(tǒng)一問題。多數(shù)建筑企業(yè)會設(shè)立這兩個部門，互不干涉，各自為政。這種現(xiàn)象很容易造成預(yù)算成本和實際成本不符。實際成本代表著企業(yè)項目竣工后所有的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工費(fèi)等所支出的成本。另外一個原因是在競爭激烈的建筑行業(yè)，某些建筑企業(yè)為了提升競爭力和影響力，以低標(biāo)中標(biāo)，根本沒有進(jìn)行實地考察，盲目樂觀，報價較低，雖然得到了項目，但是損失了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。為了少損失，建筑企業(yè)就會出現(xiàn)縮減材料、壓榨農(nóng)民工等問題，導(dǎo)致建筑質(zhì)量堪憂。預(yù)算部和成控部分開管理難以明確責(zé)任，容易造成意見分歧，沒有充分的溝通和合理的管理方法，成本預(yù)算和成本控制之間的差異會越來越大，導(dǎo)致兩個部門難以發(fā)揮各自的作用。

3 建筑工程施工過程中成本預(yù)算和成本控制的不足

3.1 成本預(yù)算體系不健全

目前，建筑企業(yè)發(fā)展較快，但成本預(yù)算體系尚不健全。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，我國的建筑企業(yè)預(yù)算體制方法并不能精確預(yù)算成本，總會出現(xiàn)不同程度的誤差。舊的預(yù)算體系耗費(fèi)時間太長，又需要大量的人力、物力、精力，導(dǎo)致成本控制方法更新速度趕不上市場的變化速度。不能得到精確的預(yù)算額就不能進(jìn)行有效的成本控制，從而在某種程度上會降低工作效率。這種現(xiàn)象充分說明當(dāng)前形勢迫切需要一個統(tǒng)一規(guī)范的成本預(yù)算和成本控制體系。

3.2 成本預(yù)算和控制部門分工不夠明確

在施工過程中，成本預(yù)算部門的某些人員憑借以往的經(jīng)驗對材料成本、人工費(fèi)用等進(jìn)行粗略預(yù)算，殊不知經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不同材料和人工所需的開銷費(fèi)用也會發(fā)生變化。另外，成本預(yù)算和控制人員分工不明確，如數(shù)據(jù)采集、施工花費(fèi)、材料價格評定等，某些人員圖省事就會省略某些環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)化和規(guī)范化的專業(yè)知識，導(dǎo)致成本預(yù)算和控制陷入混亂狀態(tài)。成本預(yù)算和控制部門也很難把握成本花銷，造成支出失控，從而會增加不必要的開支，使成本預(yù)算過高，不利于企業(yè)在同行中脫穎而出，更不利于企業(yè)今后的發(fā)展。

3.3 預(yù)算成本和實際成本相差較大

由于預(yù)算和實際施工過程的時間差比較大，會使預(yù)算和施工的實際情況大相徑庭，例如：建筑磚瓦、水泥、鋼筋混凝土等材料市場價格的上漲或下跌；施工過程中施工人員預(yù)料不到的意外；內(nèi)部人員管理疏忽造成不同程度的資金流失。不精確的數(shù)字預(yù)算會使成本難以控制，導(dǎo)致無法發(fā)揮成本預(yù)算的作用，成本控制就更難達(dá)到了。

3.4 預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng)

從企業(yè)項目開始施工到企業(yè)竣工，最重要的階段是施工階段。由于施工階段流程比較復(fù)雜，其中出現(xiàn)的一些問題也不可預(yù)見，需要預(yù)算人員非常謹(jǐn)慎。但是，很多預(yù)算人員的責(zé)任心不強(qiáng)，憑經(jīng)驗開展工作，從而會形成經(jīng)驗錯覺，省略一些步驟，按以往的數(shù)目填寫，從而導(dǎo)致成本預(yù)算不準(zhǔn)確。

4 成本預(yù)算和控制不足的解決方案

4.1 進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督

相關(guān)研究表明，很多預(yù)算成本不能控制的根本原因是內(nèi)部成本預(yù)算和控制沒有嚴(yán)格的監(jiān)督體系。成本預(yù)算部門缺少監(jiān)督或監(jiān)督不嚴(yán)格，會造成成本預(yù)算和控制人員的工作疏忽和懈怠，沒有根據(jù)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和具體情況進(jìn)行核算。要防止這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，建筑企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，防止出現(xiàn)資金使用不合理的問題，特別是材料采購部門，有時候不一定非得買最好的材料，還要根據(jù)房屋的風(fēng)格和款式選擇合適的。

4.2 明確成本控制部門人員的責(zé)任

要想提高預(yù)算成本的效率，建筑企業(yè)必須明確成本控制部門人員的責(zé)任，進(jìn)行明確分工，可以采取項目成本權(quán)責(zé)相結(jié)合和項目成本全面控制兩種方法，進(jìn)行全面的預(yù)算和控制。在施工的每個階段都要安排一個負(fù)責(zé)人，由這個負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工過程中的成本控制工作，并把工作的結(jié)果和績效獎勵掛鉤，采用預(yù)算目標(biāo)值和實際完成值對比法進(jìn)行獎勵，把績效分?jǐn)?shù)記錄在建筑業(yè)檔案里。例如，相差太多績效考評分?jǐn)?shù)就會越低，相差越少得到的獎勵越多，績效考評分?jǐn)?shù)也就越高，以此來調(diào)動員工的積極性，達(dá)到節(jié)約成本的目的。

4.3 選用合理的成本控制方法

控制項目成本是一項復(fù)雜的工序，要想達(dá)到項目成本預(yù)算和控制相協(xié)調(diào)的目的，最重要的一點是選用符合企業(yè)的成本控制方法。成本費(fèi)用包括直接和間接費(fèi)用兩大類，這兩大類又分為材料費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)和水電費(fèi)等復(fù)雜多樣的費(fèi)用，任何一項費(fèi)用處理不當(dāng)都將造成成本控制失調(diào)。另外，還有項目招標(biāo)費(fèi)、施工費(fèi)、工期延誤費(fèi)等，最重要的是施工階段的財務(wù)成本預(yù)算和控制，這就需要在選用合理的成本控制方法時，同時要提高各部門的監(jiān)督力度，盡可能降低經(jīng)濟(jì)支出。成本控制的具體方法有很多：如果項目較小，可以實行項目成本最低化，深入挖掘控制成本的潛力，使成本預(yù)算和控制更加有效、精確；如果項目較大且復(fù)雜，則可以結(jié)合項目成本動態(tài)控制和權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的方法，對項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；如果是中等項目，建筑企業(yè)可以選用權(quán)、責(zé)、利結(jié)合的方法，對每個過程進(jìn)行跟蹤調(diào)查，能有效節(jié)約經(jīng)濟(jì)。所以，具體選用哪種方法還需要結(jié)合項目的實際情況選用一種或者兩種方法同時進(jìn)行。另外，建筑企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)信息化更直觀地明確施工現(xiàn)狀。比如：可以實行無紙化信息遠(yuǎn)程溝通交流，使每個過程都透明化，提高信息質(zhì)量和信息的及時性和有效性，能夠防止虛報、錯報、漏報造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，更能防止某些人“寬報窄出”。

4.4 提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力

成本預(yù)算必須是精確的，為了避免出現(xiàn)經(jīng)驗主義，建筑企業(yè)有必要提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，讓他們意識到自身工作的重要性。例如：領(lǐng)導(dǎo)可以在會議中加以強(qiáng)調(diào)，不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識提問和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓員工有所學(xué)；建筑企業(yè)要加強(qiáng)對預(yù)算工作的監(jiān)督，如定期進(jìn)行能力考核；工作人員也需要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，將他律變?yōu)樽月?，在提高工作效率的同時不斷充實自身。

5 結(jié) 語

建筑企業(yè)在快速發(fā)展的同時，經(jīng)濟(jì)體制也要進(jìn)行同步改革。項目財務(wù)成本的預(yù)算和控制普遍存在于建筑企業(yè)項目中，預(yù)算數(shù)據(jù)直接影響著成本控制，所以在項目施工過程中成本部門要加強(qiáng)合作，推動預(yù)算和成本控制工作順利開展。同時企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視成本預(yù)算和控制工作，進(jìn)行不定期的監(jiān)督和檢查，深入內(nèi)部去查看和分析數(shù)據(jù)，提高成本管理人員的警惕性和積極性。提高建筑企業(yè)項目的成本預(yù)算和控制是項目管理部門、財務(wù)部門、監(jiān)督部門等各個部門的責(zé)任，需要各個部門加強(qiáng)合作和溝通。

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