“雙一流”戰(zhàn)略下地方綜合性大學(xué)國(guó)際化發(fā)展思考

郭偉 趙明媚

摘 要：國(guó)際化是加強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力的重要途徑之一，是大學(xué)歷史的傳承，社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和自身建設(shè)的需要?！半p一流”戰(zhàn)略對(duì)大學(xué)國(guó)際化發(fā)展提出了新的要求，作為地方高校排頭兵、區(qū)域高等教育先行者的地方綜合性大學(xué)應(yīng)乘勢(shì)而為，正確認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握大學(xué)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，樹(shù)立國(guó)際化教育理念，構(gòu)建全員國(guó)際化格局，實(shí)現(xiàn)廣度與深度結(jié)合，打造特色國(guó)際化品牌，在促進(jìn)自身“雙一流”建設(shè)的同時(shí)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：雙一流；地方綜合性大學(xué)；國(guó)際化

中圖分類號(hào)：G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6378（2018）01-0050-07

DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2018.01.008

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放水平的提升，社會(huì)各領(lǐng)域的國(guó)際化進(jìn)程日益加快，教育系統(tǒng)也不例外。國(guó)際化為教育特別是高等教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，高等教育的理念、制度等隨之發(fā)生了巨大變化，各個(gè)國(guó)家逐步認(rèn)識(shí)到高等教育國(guó)際化的重大意義。2015年11月，我國(guó)頒布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確將“推進(jìn)國(guó)際交流合作”作為建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（下簡(jiǎn)稱“雙一流”）的重要改革任務(wù)，對(duì)高校國(guó)際化建設(shè)提出新的要求。作為地方高校排頭兵、區(qū)域高等教育先行者的地方綜合性大學(xué)，也紛紛制定國(guó)際化建設(shè)方案，向全方位、深層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際化目標(biāo)推進(jìn)。

一、對(duì)大學(xué)國(guó)際化的認(rèn)識(shí)

大學(xué)國(guó)際化是將大學(xué)教育改革和發(fā)展置于整個(gè)世界之中，以自身實(shí)際為基礎(chǔ)，以國(guó)際交流與合作為媒介，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等主要功能方面相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、相互影響、相互交融，培養(yǎng)在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才的過(guò)程。作為提升高校綜合實(shí)力的重要驅(qū)動(dòng)力，大學(xué)國(guó)際化的關(guān)鍵在于更新教育理念，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，全面融入國(guó)際交流的環(huán)境。這是一個(gè)不斷發(fā)展和變化的過(guò)程，主要體現(xiàn)了在以下方面：

1. 國(guó)際化是大學(xué)教育理念融合發(fā)展的過(guò)程。

教育理念是大學(xué)的靈魂，大學(xué)國(guó)際化的前提是教育理念的國(guó)際化。國(guó)際化教育理念的革新，目的是培養(yǎng)在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才。在國(guó)際交流的過(guò)程中，大學(xué)自身教育理念與外來(lái)教育理念不斷碰撞交流，促使大學(xué)融合國(guó)外先進(jìn)理念與自身優(yōu)良傳統(tǒng)，引領(lǐng)大學(xué)適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

2. 國(guó)際化是大學(xué)體制機(jī)制協(xié)調(diào)完善的過(guò)程。

在大學(xué)辦學(xué)事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，體制機(jī)制的健全完善、管理體系的科學(xué)有效對(duì)大學(xué)發(fā)展意義重大。面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，大學(xué)需要不斷制定和完善科學(xué)的管理體制和有效的管理制度，統(tǒng)籌資源，形成合力，推動(dòng)各層次國(guó)際教育交流與合作的開(kāi)展。

3. 國(guó)際化是大學(xué)組織行為多元?jiǎng)?chuàng)新的過(guò)程。

國(guó)際化賦予大學(xué)的組織行為更多方面的內(nèi)容，大學(xué)的國(guó)際交流不僅僅局限于選聘外籍教師、教師國(guó)外進(jìn)修、留學(xué)生的選派與接收等師資和生源的變化，更包含了教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、科研協(xié)作等方面的改革創(chuàng)新，伴隨國(guó)際化的發(fā)展，大學(xué)組織行為日趨多元化。

4. 國(guó)際化是大學(xué)本土文化內(nèi)化發(fā)展的過(guò)程。

文化是隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展的，具有發(fā)展性和時(shí)代性。國(guó)際化帶來(lái)了大學(xué)文化融合的同時(shí)也帶來(lái)了沖突[1]。大學(xué)國(guó)際化不是本土文化被融化、被改變，不是全盤西化或國(guó)際趨同化，而是大學(xué)在與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的互動(dòng)中探索和拓展具有自身特色的大學(xué)文化，借鑒和吸收國(guó)外優(yōu)秀成果，內(nèi)化為自身文化并積極向外傳播的過(guò)程。

二、地方綜合性大學(xué)國(guó)際化發(fā)展的必然性

美國(guó)高等教育專家菲利普·G·阿特巴赫指出，大學(xué)一直以來(lái)都受到國(guó)際趨勢(shì)的影響[2]。縱觀世界一流大學(xué)的形成，都不是封閉保守的，而是創(chuàng)新開(kāi)放的，既是該國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展及教育自身發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也是國(guó)際借鑒與交流、合作的產(chǎn)物[3]，無(wú)不包含國(guó)際化的特征。

（一）歷史經(jīng)驗(yàn)的啟示

現(xiàn)代意義上的大學(xué)起源于中世紀(jì)的歐洲。中世紀(jì)大學(xué)吸收了教會(huì)的部分特點(diǎn)[4]，接受來(lái)自任何地區(qū)或種族的成員，并使用一種超越地區(qū)障礙進(jìn)行交談的共同語(yǔ)言——拉丁語(yǔ)[5]，學(xué)者擁有在不同國(guó)家巡回講學(xué)的自由，學(xué)生也可在不同國(guó)家間自由的流動(dòng)[6]。以英國(guó)的牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)為例，其建立伊始就是國(guó)際化學(xué)術(shù)團(tuán)體，教學(xué)統(tǒng)一使用拉丁語(yǔ)，教師和學(xué)生來(lái)自歐洲各地，不受國(guó)籍、種族、民族等限制，成為當(dāng)時(shí)國(guó)際知名的大學(xué)。14世紀(jì)到18世紀(jì)，英國(guó)學(xué)術(shù)界受宗教運(yùn)動(dòng)和國(guó)家興起的影響，走上民族化和地域化道路，牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)只向本國(guó)貴族和紳士子弟開(kāi)放，拒絕外來(lái)科學(xué)研究，最終導(dǎo)致學(xué)校沒(méi)落。工業(yè)革命后，牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)強(qiáng)化大學(xué)管理職能、工業(yè)聯(lián)盟和國(guó)際化發(fā)展，重新躋身國(guó)際一流大學(xué)。

被稱為“現(xiàn)代大學(xué)之母”的德國(guó)柏林大學(xué)創(chuàng)立于1810年，該大學(xué)堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，面向全歐洲選聘最杰出的教師，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)自由，注重教學(xué)科研相結(jié)合，在很短的時(shí)間就成為當(dāng)時(shí)世界最優(yōu)秀大學(xué)之一，成為歐洲乃至世界各國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)的對(duì)象，吸引了美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、荷蘭等國(guó)家的大學(xué)生和青年科學(xué)家前來(lái)求學(xué)和深造，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大影響。從1814年到第一次世界大戰(zhàn)前，僅接納美國(guó)學(xué)生就超過(guò)5 000人[7] 。

成立于1991年的香港科技大學(xué)，只用了10年的時(shí)間就贏得世界一流研究型大學(xué)的聲譽(yù)，創(chuàng)造了大學(xué)跨越式發(fā)展的奇跡，國(guó)際化是其重要的一個(gè)方面。香港科技大學(xué)開(kāi)創(chuàng)之初便以英語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)，所有教師都從世界各地的大學(xué)取得博士學(xué)位，至少80%的教師從哈佛大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、加州理工大學(xué)、芝加哥大學(xué)等世界著名大學(xué)畢業(yè)或在這些名校工作，同時(shí)積極與這些大學(xué)的學(xué)者之間進(jìn)行跨國(guó)合作研究，幫助學(xué)校建立強(qiáng)大的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，其招生范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出香港，包括眾多海外學(xué)生和內(nèi)地學(xué)生[8]。

通過(guò)對(duì)世界一流大學(xué)發(fā)展史的梳理我們可以看到，幾乎所有的世界一流大學(xué)都是國(guó)際性機(jī)構(gòu)，開(kāi)放性是其重要特征，國(guó)際化是其發(fā)展的必要途徑，沒(méi)有大學(xué)的國(guó)際化，就沒(méi)有一流大學(xué)。

（二）社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)

社會(huì)生產(chǎn)力是教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)力發(fā)展水平與教育發(fā)展水平具有一致性[9]。隨著時(shí)代的發(fā)展，物質(zhì)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際化程度進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)教育尤其是高等教育提出了更高要求。如何培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、綜合素質(zhì)高的創(chuàng)新型人才，既是各國(guó)政府的迫切需要，更是大學(xué)面臨的重大使命和艱巨任務(wù)。1999年，為了消除歐洲內(nèi)國(guó)家間學(xué)生流動(dòng)障礙，增強(qiáng)歐洲高等教育在世界范圍競(jìng)爭(zhēng)力，29個(gè)歐洲國(guó)家簽署《博洛尼亞宣言》，促進(jìn)了歐洲高等教育一體化發(fā)展[10]。 2016年6月，我國(guó)成為工程專業(yè)本科學(xué)位國(guó)際互認(rèn)協(xié)議——《華盛頓協(xié)議》的第18個(gè)正式成員，標(biāo)志著我國(guó)工程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障體系得到了國(guó)際認(rèn)可，這對(duì)于我國(guó)工程技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、走向世界具有重要意義[11]。

教育也在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際化的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)90年代，國(guó)家教委提出重點(diǎn)建設(shè)100所高等學(xué)校的“211工程”，力爭(zhēng)在21世紀(jì)初有一批高等學(xué)校和學(xué)科接近或達(dá)到國(guó)際一流大學(xué)的水平。隨后以“機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)和基地建設(shè)、條件支撐和國(guó)際交流與合作”為宗旨的“985工程”，將爭(zhēng)取若干所大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)入世界一流水平納入高等教育發(fā)展戰(zhàn)略體系。2015年“雙一流”方案更是圍繞“中國(guó)特色，世界一流”的核心要求，將“加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作”“積極參與國(guó)際教育規(guī)則制定、國(guó)際教育教學(xué)評(píng)估和認(rèn)證”等列入改革任務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，以國(guó)際化為路徑的高等教育發(fā)展藍(lán)圖已然形成。

（三）自身發(fā)展的需要

地方綜合性大學(xué)是由地方管理或以地方管理為主，基礎(chǔ)學(xué)科強(qiáng)大，新興學(xué)科較多，學(xué)科之間有效均衡和內(nèi)在融合，教學(xué)與科研并重，人才培養(yǎng)層次和模式多樣，辦學(xué)規(guī)模較大，綜合性突出，以培養(yǎng)全面發(fā)展高素質(zhì)人才為目標(biāo)的大學(xué)[12]。地方綜合性大學(xué)在我國(guó)高等教育體系中處于承上啟下的特殊位置，在促進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著全球化時(shí)代的到來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化、高校人才和生源競(jìng)爭(zhēng)的加劇化、區(qū)域教育資源的失衡化倒逼地方綜合性大學(xué)反思自身發(fā)展，提出新的戰(zhàn)略規(guī)劃。而國(guó)家“雙一流”戰(zhàn)略的出臺(tái)，成為激發(fā)大學(xué)辦學(xué)活力，破解教育發(fā)展失衡的關(guān)鍵。地方綜合性大學(xué)要達(dá)到“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，就必須將學(xué)校的辦學(xué)理念、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)、師資水平、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等置于世界高等教育的平臺(tái)上加以評(píng)價(jià)，查找自身不足與差距，借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)消化、吸收和再創(chuàng)新，探索適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和自身發(fā)展的辦學(xué)模式，推進(jìn)與世界高水平大學(xué)之間深層、高端合作?？梢哉f(shuō)，加快國(guó)際化進(jìn)程是地方綜合性大學(xué)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破的迫切需要，加快推進(jìn)國(guó)際化工作進(jìn)程，就是加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的進(jìn)程[13]。

三、地方綜合性大學(xué)國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，地方綜合性大學(xué)為適應(yīng)高等教育國(guó)際化的趨勢(shì)，紛紛在學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃中提出了國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)，并且在國(guó)際化發(fā)展的道路上邁出了可喜的一步。以“中西部高校綜合實(shí)力提升工程”重點(diǎn)建設(shè)入選高校（下簡(jiǎn)稱“‘一省一校高?！保槔?，14所高校均是所在地區(qū)內(nèi)辦學(xué)水平最高、綜合實(shí)力最強(qiáng)的大學(xué)[14]， 是我國(guó)地方綜合性大學(xué)的典型代表。各大學(xué)在辦學(xué)定位、建立校內(nèi)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)、海外師資培訓(xùn)、國(guó)際項(xiàng)目合作、留學(xué)生交流、開(kāi)辦孔子學(xué)院（課堂）等方面取得很大進(jìn)展，在促進(jìn)自身和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也推動(dòng)了我國(guó)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程。

然而，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，同教育部直屬高校相比，地方綜合性大學(xué)在吸引國(guó)際優(yōu)秀人力資源、獲取國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源、獲得國(guó)家政策與資金支持能力等方面相對(duì)較弱，在戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制建設(shè)、對(duì)外合作程度、獲得地方支持等方面還存在一些問(wèn)題，制約其國(guó)際化程度的快速提高，大學(xué)的國(guó)際化水平整體排名靠后，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）國(guó)際化教育觀念初步形成，但頂層設(shè)計(jì)有待加強(qiáng)

“一省一?！备咝；敬_立了較為明晰的國(guó)際化理念，有10所大學(xué)將“國(guó)際知名”“世界知名”“有國(guó)內(nèi)外影響力”“著眼全球”“國(guó)際有知名度”等列入辦學(xué)定位中，占全部入選高校的71.43%。此外，南昌大學(xué)將“國(guó)際合作”作為十三五規(guī)劃的六個(gè)核心目標(biāo)之一；山西大學(xué)“三步走”戰(zhàn)略提出“從2021年到2030年，力爭(zhēng)部分學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科行列，建成國(guó)內(nèi)高水平、國(guó)際有影響的研究型大學(xué)”；河北大學(xué)“十三五”規(guī)劃中，提出“制定和實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，建立國(guó)際化教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建以培養(yǎng)國(guó)際化創(chuàng)新型人才為目的、支撐學(xué)?？傮w目標(biāo)的國(guó)際化合作交流體系……”。各大學(xué)對(duì)國(guó)際化的重視程度日益提高。

但在國(guó)際化具體實(shí)施方面，各高校較少有切實(shí)可行的實(shí)施步驟和應(yīng)對(duì)策略。僅有鄭州大學(xué)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際化辦學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《海外虛擬研究院建設(shè)方案》，云南大學(xué)出臺(tái)了《全員參與國(guó)際化實(shí)施辦法》《進(jìn)一步推進(jìn)外國(guó)留學(xué)生教育工作實(shí)施辦法》《推進(jìn)孔子學(xué)院（課堂）轉(zhuǎn)型實(shí)施辦法》。其它高校缺乏配置合理、運(yùn)行高效的組織機(jī)構(gòu)和保障機(jī)制，服務(wù)、引導(dǎo)、激勵(lì)教師和學(xué)生參與國(guó)際化的政策有待進(jìn)一步完善。

（二）國(guó)際化工作機(jī)制初步構(gòu)建，但廣度深度仍需提升

高校國(guó)際合作機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)高校國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)的保障，高效運(yùn)行的國(guó)際合作機(jī)構(gòu)能夠加快教育國(guó)際交流和學(xué)科建設(shè)步伐，提升高校辦學(xué)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。“一省一?！备咝＞O(shè)置了國(guó)際合作處、國(guó)際交流處、國(guó)際合作與交流處或外事處等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本校國(guó)際交流合作事宜，78.57%的高校還專門設(shè)置了國(guó)際交流與教育學(xué)院、國(guó)際教育學(xué)院等留學(xué)生教育管理部門，這些機(jī)構(gòu)和部門的設(shè)置，體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重視，為學(xué)校的國(guó)際化發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但“獨(dú)木難成林”，在大部分高校中，其他行政部門和教學(xué)科研單位主動(dòng)參與學(xué)校國(guó)際化發(fā)展的意識(shí)較弱，大多數(shù)教師、學(xué)生、行政管理人員對(duì)國(guó)際化了解不足，認(rèn)識(shí)不深，缺乏主動(dòng)思考、積極參與的思路、動(dòng)力和途徑。

（三）國(guó)際化交流范圍逐步擴(kuò)大，但實(shí)質(zhì)工作開(kāi)展不足

“一省一校”高校開(kāi)展了多種形式的對(duì)外交流與合作活動(dòng)。如南昌大學(xué)“與30多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的90余所高校、科研機(jī)構(gòu)建立了穩(wěn)定的交流與合作關(guān)系”，貴州大學(xué)“與40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的140余所高校或研究機(jī)構(gòu)建立了交流與合作關(guān)系”，內(nèi)蒙古大學(xué)“與國(guó)（境）外的90所高校和科研機(jī)構(gòu)建立了合作與交流關(guān)系”，有85.71%的高校至少開(kāi)設(shè)1所合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）或開(kāi)辦1個(gè)孔子學(xué)院（課堂），各高校國(guó)際化范圍不斷擴(kuò)大。

但目前“一省一?！备咝Ｆ毡榇嬖趪?guó)際科研項(xiàng)目和聯(lián)合辦學(xué)（科研）機(jī)構(gòu)較少，深度國(guó)際合作不足、國(guó)際認(rèn)證體系缺乏等現(xiàn)象，成為制約大學(xué)國(guó)際化發(fā)展的重要因素。作為國(guó)際化重要指標(biāo)之一的接收留學(xué)生情況，鄭州大學(xué)留學(xué)生1 600余人，占全日制普通本科生和在校研究生數(shù)量的2.25%，南昌大學(xué)國(guó)（境）外學(xué)生902人，占全日制本科學(xué)生和在校研究生數(shù)量的1.78%，海南大學(xué)國(guó)際留學(xué)生471人，占全日制在校生1.26%。各高校接收的留學(xué)生中大部分為政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，因?yàn)檎Z(yǔ)言及校內(nèi)國(guó)際課程建設(shè)局限，他們選擇專業(yè)范圍也受到較大程度限制。而國(guó)外一流大學(xué)國(guó)際化程度普遍較高，麻省理工學(xué)院的外籍學(xué)生可以占到20%，巴黎大學(xué)的外國(guó)留學(xué)生也占學(xué)生總數(shù)的17%，其留學(xué)生也可以根據(jù)個(gè)人情況自由選擇專業(yè)，具有較大的自主性。

（四）國(guó)際化建設(shè)程度逐步增強(qiáng)，但受限地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高等教育國(guó)際化推進(jìn)的程度以國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)，一所大學(xué)的國(guó)際化吸引力與國(guó)家經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。在一個(gè)國(guó)家中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)國(guó)際顯示度更強(qiáng)，國(guó)際文化交流更為廣泛，也更容易吸引外籍教師和留學(xué)生。因地理位置、區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r等原因的影響，地方綜合性大學(xué)的國(guó)際化面臨更多的困難。根據(jù)西南交通大學(xué)國(guó)際化評(píng)價(jià)研究中心發(fā)布的《大學(xué)國(guó)際化水平排名（URI-2016）》，“一省一校”高校普遍排名不高，僅有鄭州大學(xué)進(jìn)入排名前50位。分析“一省一?！备咝Ｋ谑》?016年人均GDP排名，除內(nèi)蒙古大學(xué)所在的內(nèi)蒙古自治區(qū)排名較高外，其他13所高校所在省份均未進(jìn)入前50%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)國(guó)際化發(fā)展有直接影響。

四、地方綜合性大學(xué)國(guó)際化發(fā)展路徑

大學(xué)國(guó)際化的趨勢(shì)是必然的，順應(yīng)這一世界潮流，是一個(gè)不容置疑、不容選擇的現(xiàn)實(shí)[15]，但也是一個(gè)不斷探索和創(chuàng)新的過(guò)程?！半p一流”建設(shè)為地方綜合性大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展提供了政策機(jī)遇，也為國(guó)際化發(fā)展指明了方向。

（一）樹(shù)立國(guó)際化教育理念

加拿大學(xué)者Jane Knight指出，“大學(xué)必需要制定國(guó)際化戰(zhàn)略才能有效實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，國(guó)際化戰(zhàn)略能夠?yàn)榇髮W(xué)指明方向、明確責(zé)任、制定目標(biāo)”[16]。大學(xué)的國(guó)際化教育理念建立在大學(xué)辦學(xué)理念基礎(chǔ)之上，樹(shù)立科學(xué)的國(guó)際化教育理念需要進(jìn)一步理順大學(xué)辦學(xué)理念，做好頂層設(shè)計(jì)，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)辦學(xué)思路，推動(dòng)教育理念更新，積極制定明晰的國(guó)際化戰(zhàn)略規(guī)劃，真正將國(guó)際化教育理念融入到學(xué)校的一切工作中。實(shí)現(xiàn)教育理念的落地，在人才培養(yǎng)、教育交流、科學(xué)研究、國(guó)際化科研成果轉(zhuǎn)化等方面制定切實(shí)可行的制度規(guī)范，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域要有政策傾斜和鼓勵(lì)制度，在認(rèn)真分析學(xué)校和所在區(qū)域的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，充分把握外界環(huán)境變化，學(xué)習(xí)國(guó)外大學(xué)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用教育國(guó)際化帶來(lái)的先進(jìn)教育理念、豐富教育資源和巨大市場(chǎng)潛力，彌補(bǔ)大學(xué)發(fā)展短板和關(guān)鍵缺項(xiàng)，確立學(xué)校發(fā)展中的主要資源、核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提出切實(shí)可行的實(shí)施步驟。

（二）構(gòu)建全員國(guó)際化格局

國(guó)際化建設(shè)是一個(gè)綜合的過(guò)程，不僅需要學(xué)校決策者和國(guó)際合作處、國(guó)際教育學(xué)院等相關(guān)國(guó)際交流機(jī)構(gòu)的努力，更需要每一個(gè)部門，每一位教師、學(xué)生、管理人員都能擁有國(guó)際化的意識(shí)和觀念。地方綜合性大學(xué)應(yīng)健全具備國(guó)際化理念、國(guó)際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際交流管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理學(xué)校國(guó)際化建設(shè)，積極為教師、學(xué)生、管理人員等創(chuàng)造國(guó)際交流條件。構(gòu)建招生宣傳、教育教學(xué)、校園文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、進(jìn)修升造等“一攬子”國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃，提升國(guó)際化發(fā)展層次，保障師生共享國(guó)際化發(fā)展紅利。同時(shí)將國(guó)際交往納入學(xué)校各相關(guān)評(píng)價(jià)體系，激發(fā)改革現(xiàn)狀和實(shí)施戰(zhàn)略的熱情，鼓勵(lì)各相關(guān)機(jī)構(gòu)和教師自主開(kāi)展國(guó)際合作，調(diào)動(dòng)他們共同推動(dòng)國(guó)際交往的主觀能動(dòng)性，努力形成全方位、全層面、全員性國(guó)際交往的格局。

（三）國(guó)際化廣度深度結(jié)合

國(guó)際化發(fā)展需要多樣化的方式，地方綜合性大學(xué)要不斷拓展國(guó)際化交流手段，擴(kuò)大交流規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)從“單向流動(dòng)”向“雙向互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。在進(jìn)一步加強(qiáng)師生赴海外知名高校學(xué)習(xí)進(jìn)修，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)教育理念和優(yōu)質(zhì)教學(xué)科研資源的基礎(chǔ)上，還要實(shí)現(xiàn)與國(guó)際知名高校的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。如提高留學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量，樹(shù)立具有地方高校特色的留學(xué)生培養(yǎng)品牌；努力開(kāi)拓學(xué)生國(guó)際化視野，參與國(guó)際性賽事，提升國(guó)際交流力度；聯(lián)合承辦或參與國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議，與國(guó)際知名高校在國(guó)際頂尖刊物聯(lián)合發(fā)表論文等。國(guó)際化發(fā)展同樣需要交流合作的深度，教育部就《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》問(wèn)答中明確指出，“要加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新”[17]。國(guó)際化的“深”，不僅包括地方綜合性大學(xué)與世界高水平大學(xué)和著名機(jī)構(gòu)開(kāi)展科學(xué)研究聯(lián)合攻關(guān)、建立聯(lián)合教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)或開(kāi)辦分校等深層次合作，也包括對(duì)現(xiàn)有教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等相關(guān)培養(yǎng)體系進(jìn)行國(guó)際化拓展。這種拓展不是簡(jiǎn)單的增量，而是復(fù)雜的變量，深度的國(guó)際化合作將推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作連鎖式改革，引發(fā)包括發(fā)展目標(biāo)、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)、評(píng)價(jià)體系等多方面的變革，對(duì)學(xué)校辦學(xué)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生顛覆式影響。地方綜合性大學(xué)應(yīng)堅(jiān)持國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合高等教育國(guó)際化發(fā)展要求，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量保障的國(guó)際化水平，將國(guó)際化教育理念貫穿于教育質(zhì)量監(jiān)控體系和保障體系的全過(guò)程[18]。

（四）打造區(qū)域國(guó)際化品牌

區(qū)域文明是大學(xué)發(fā)展的溫床。每一種文明都為一流大學(xué)、一流學(xué)科的創(chuàng)建提供有益的特殊條件[18]。地方性是地方綜合性大學(xué)最為明顯的特征之一。大學(xué)的國(guó)際化，不是“西化”或者“美國(guó)化”，而是要堅(jiān)持國(guó)際化與本土化相結(jié)合，走一條和而不同，符合自身特色的國(guó)際化品牌。地方綜合性大學(xué)應(yīng)與區(qū)域?qū)嵭辛夹曰?dòng)，充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，探索適合自身特色的國(guó)際化體系，打造國(guó)際化品牌。利用區(qū)域歷史文化資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)際先進(jìn)理念、思維方法、科學(xué)范式，對(duì)學(xué)校發(fā)展特色進(jìn)行再創(chuàng)新、再提升和再發(fā)展，使地方綜合性大學(xué)既扎根地方，具有深厚的區(qū)域特色，又視野開(kāi)闊，具有國(guó)際化發(fā)展能力，使培養(yǎng)的學(xué)生成為既能立足地方的骨干人才，又能著眼于未來(lái)發(fā)展和國(guó)際化要求，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)參與激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)者、引領(lǐng)者、創(chuàng)業(yè)者[15]。同時(shí)，地方綜合性大學(xué)不能局限于人才培養(yǎng)，更要通過(guò)科研服務(wù)社會(huì)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力和水平，使高校成為連接地方和國(guó)際的強(qiáng)力紐帶，從國(guó)際要經(jīng)驗(yàn)，從地方要特色，以科學(xué)研究反哺區(qū)域發(fā)展，用區(qū)域發(fā)展凸顯高校特色，最終實(shí)現(xiàn)良性的發(fā)展格局。

“雙一流”建設(shè)對(duì)地方綜合性大學(xué)提出新的要求，地方綜合性大學(xué)應(yīng)因事而為、因時(shí)而新，在國(guó)際化的視野下充分發(fā)揮綜合性和地方性的特點(diǎn)，更新教育觀念，協(xié)調(diào)各方資源，與國(guó)外高水平的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等建立更為廣泛、密切、具有實(shí)質(zhì)意義的伙伴關(guān)系，精心培育自身國(guó)際交流合作的優(yōu)勢(shì)和特色。以國(guó)際智力建設(shè)大學(xué)，以世界眼光培養(yǎng)人才，創(chuàng)建一流大學(xué)和一流學(xué)科，提升大學(xué)自身整體綜合實(shí)力。

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Reflections on the Internationalization of Local Comprehensive

Universities under the Strategy of “Double first-class”

——Taking“One Province and One University” as an Example

GUO Wei1，ZHAO Ming-mei2

（1.College of Education，Hebei University， Baoding， Hebei 071002；

2. Innovation and Entrepreneurship Education Guidance Center， Agricultural

University Of Hebei， Baoding， Hebei 071002， China）

Abstract： Internationalization is one of the important ways to strengthen the comprehensive strength of higher education. It is the historical inheritance of the university， the trend of social development and the need of self-construction.“Double first-class”strategy proposes new requirements for the internationalization of the university. As the vanguard of local colleges and universities， regional higher education pioneer， local comprehensive universities should take this advantage to correctly understand and accurately grasp the international development trend， establish the concept of international education， build a full participation in the pattern， combine the breadth and depth to create the characteristics of international brands， and promote their own "double first-class" construction while boosting regional economic and social development.

Key words： “double first-class” construction； local comprehensive universities； internationalization