新型城鎮(zhèn)化背景下的城建檔案工作發(fā)展研究

郭靈開 郭新猛

摘要：城市出現(xiàn)之后就有城建檔案，這是城市化的產(chǎn)物，城建檔案工作是城鎮(zhèn)化進程中的一個重要組成部分。隨著我國新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的出臺，在新的背景下，城建檔案工作也需要加強各方面的工作內(nèi)容，本文分析了新型城鎮(zhèn)化背景下的城建檔案工作發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化背景下；城建檔案；工作發(fā)展

我國自從改革開放之后城市化進程就得到了加速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)水平也日益提升，城市面積不斷擴大。我國的城市人口不斷增加，城鎮(zhèn)化是社會發(fā)展中的重要組成部分，可以展現(xiàn)出我國社會的實際轉(zhuǎn)型歷程。在新型城鎮(zhèn)化背景下，對于城建檔案工作也需要加大力度，采取有效措施，提升工作水平，讓檔案能夠充分發(fā)揮出其作用。

1、城建檔案與城鎮(zhèn)化的關(guān)系

對城鎮(zhèn)化的建設(shè)歷程進行分析就會發(fā)現(xiàn)其中有很多城市建設(shè)內(nèi)容，且體現(xiàn)出多層次的特點。城市建設(shè)檔案就是記錄城市建設(shè)項目中的有關(guān)信息和內(nèi)容，而記錄方就是個人或者是國家機構(gòu)，城建檔案是城市中很重要的一個構(gòu)成部分，是城鎮(zhèn)化發(fā)展得來的。城鎮(zhèn)化以及城建檔案之間具有相互促進的作用，檔案可以給城鎮(zhèn)化提供更好的服務(wù)，這主要體現(xiàn)在：城建檔案為城市建設(shè)和規(guī)劃提供基礎(chǔ)，也是對城市進行管理的一個重要依據(jù)；城建檔案中有很多的城建及管理資料，積累了很多的經(jīng)驗，技術(shù)手段也在日益豐富；城建檔案在建筑物修葺、擴展方面能夠提供重要參考資料；也是對城市救災(zāi)、抗災(zāi)、戰(zhàn)后重建的一個不可或缺的依據(jù)[1]。當(dāng)前城市化步伐不斷加快，在這一過程中城建檔案的作用和重要性日益突出，在相關(guān)的城鎮(zhèn)化服務(wù)中，需要注重城建檔案的利用，加強對它們的收集和管理，為更有效的利用奠定基礎(chǔ)。能夠看到我國城建檔案部門在二十世紀(jì)九十年代后就開始快速發(fā)展，很多部門都得到了極大的發(fā)展，這體現(xiàn)在各個方面，比如，規(guī)章制度完善、人才隊伍培訓(xùn)以及館房建設(shè)等，有效的促進城建檔案水平提升。

2、新型城鎮(zhèn)化背景下的城建檔案工作發(fā)展策略

2.1加大城建檔案信息化建設(shè)力度

新型城鎮(zhèn)化情況下，需要加強城建檔案信息化建設(shè)，推動館藏檔案數(shù)字化建設(shè)，對其進行有效的創(chuàng)新，有效的應(yīng)用信息化技術(shù)，提升檔案管理效率和效果。例如，可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對城建信息進行深入的開發(fā)，對城建檔案服務(wù)方式進行豐富和拓展，改變以往被動服務(wù)方式，從接待檔案查詢改變成定制服務(wù)以及專項推送服務(wù)。在城建檔案中利用地理信息技術(shù)，能夠發(fā)展可視化服務(wù)，可以讓一些存在爭議的問題直觀的呈現(xiàn)出來，如，房屋產(chǎn)權(quán)爭議、土地糾紛、動遷補償以及房屋維修等，分析處理這些可視化檔案內(nèi)容可以將其變成有用的可視化信息，這具有重要意義，在區(qū)域規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)決策中都發(fā)揮著重要作用。還需要構(gòu)建專門的門戶網(wǎng)站，提供更好的城建檔案信息服務(wù)，實現(xiàn)專題化和綜合化。加強城建檔案信息化建設(shè)，能夠促進城建檔案工作發(fā)展，朝著更加細致、規(guī)范的方向發(fā)展，減少實際檔案工作中的工作量，有利于促進其地位的提升，讓檔案管理人員的綜合素質(zhì)也能夠得到提升。

2.2重視城建檔案收集工作，實現(xiàn)城市建設(shè)的服務(wù)功能

城市建設(shè)中的服務(wù)功能有很多，包括地下管線、環(huán)保、市政、防災(zāi)、綠化、公共設(shè)施等，因此，要想更好的發(fā)揮出這些服務(wù)功能，就需要注重檔案的收集工作以及管理工作。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出的相關(guān)要求，需要加大建筑質(zhì)量管理方面內(nèi)容的管理力度，注重收集建設(shè)資料，防止在這個過程中產(chǎn)生虛假的行為。

在城建檔案資料收集工作中，很多城建檔案管理部門在這方面都得到了較大的發(fā)展，且在規(guī)范性上也得到了提升，然而在實際的收集工作中還是存在一些不足及問題，如內(nèi)容、種類不夠完整和豐富，整體上而言質(zhì)量還需要提升、檔案進館途徑單一等，對于館藏資源還需要堅持進行豐富和完善[2]。要實現(xiàn)這一點，就需要做到幾點：首先，需要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際情況，清楚的定義城建檔案歸檔的范圍，通過利用各種健全的制度為檔案收集提供保障，提升完整性；其次，需要加強和規(guī)劃建設(shè)部門的溝通，這就需要建立有效的溝通渠道，對相關(guān)工作進行有效的協(xié)調(diào)，確保檔案能夠順利的移交到檔案館中，需要有行政強制力作為保障；對于重點的工程項目需要主動的進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，且進入到現(xiàn)場提供跟蹤指導(dǎo)，確保項目的質(zhì)量；最后，需要確保有健全的法律法規(guī)，確保有效的執(zhí)法以及監(jiān)管，讓檔案移交工作可以及時、完整。

2.3 加強城市地下管線檔案的動態(tài)管理

這主要包括各種地下管線和相應(yīng)的人防、鐵防工程等，這些都是現(xiàn)代化城市中不可或缺的部分。依照新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，需要加大市政公用設(shè)施建設(shè)力度，其中，地下管線網(wǎng)絡(luò)管理就是一個重要工作內(nèi)容[3]。這一工作中涉及到很多部門，種類很多、數(shù)量大，因此，需要明確地下管線的鋪設(shè)問題，這樣才能防止出現(xiàn)各種問題，如斷電停水、通信受影響等，否則甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的事故，如燃氣爆炸等。這就需要對城市地下管線進行普查以及補測，要對有關(guān)權(quán)屬單位的地下管線檔案資料進行統(tǒng)一的管理，前面利用信息技術(shù)，確保城市地下管線的相關(guān)工作能夠正常的開展，這樣還能夠減少成本以及工期，為維護工作提供便利。

2.4注重聲像檔案工作

聲像檔案具有其獨特的特點，包括容易復(fù)制傳播、形象生動以及客觀真實等，這和紙質(zhì)檔案以及文字記錄不同，特別是在現(xiàn)代影像信息時代的背景下，聲像檔案重要性也不斷提升。當(dāng)前很多城市中城建檔案館都越來越注重聲像檔案工作，且還主動積極的參加“城市記憶工程”項目，這具有積極作用，對城市發(fā)展歷程的記錄具有重要作用，可以弘揚和保護歷史文化[4]。要提高聲像檔案管理工作，需要先加大對聲像檔案資料收集以及歸檔工作的力度，事先要先聯(lián)系好拍攝人員，將歸檔的要求都清楚的告知他們，這樣才能積累到更多素材，進而做好各種內(nèi)容的登記。而對于城鎮(zhèn)化建設(shè)項目就需要主動和建設(shè)單位進行聯(lián)系，給其拍攝專題片，通過這種方式能夠保留更多的影像資料，還可以更好的宣傳城建檔案工作。

結(jié)束語

綜上所述，新型城鎮(zhèn)化背景下，城建檔案工作的重要性日益凸顯，這就需要注重城建檔案工作，采取有效的措施，收集和歸檔更多的城建檔案資料，為城市建設(shè)提供基礎(chǔ)，提升城建檔案工作水平。

參考文獻：

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[3]秦屹梅.新時期城建檔案信息化建設(shè)的主題一信息資源整合與共享[J].城建檔案.2015

[4]王少玲.新時期城建檔案人才隊伍建設(shè)[J].卷宗.2015（6）