吉林省應(yīng)用型轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高?，F(xiàn)狀比較與發(fā)展路徑研究

韓光?吳春巖?崔艦

摘 要 以吉林省8所首批應(yīng)用型整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校為樣本，從辦學(xué)基本條件、專業(yè)結(jié)構(gòu)、師資隊(duì)伍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、校企合作與產(chǎn)教融合五方面作比較，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型高校有專業(yè)體系存在結(jié)構(gòu)性矛盾，需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化；“雙師型”教師數(shù)量不夠，培養(yǎng)手段有待進(jìn)一步豐富；校企合作高度有待提升，產(chǎn)教融合有待進(jìn)一步深入；專業(yè)教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合不夠緊密，學(xué)生職業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升等問題。提出整合實(shí)踐教學(xué)資源，打造開放充分、運(yùn)作高效的實(shí)踐平臺(tái)；加大“外引內(nèi)培”力度，抓好“雙師雙能型”隊(duì)伍建設(shè)；拓展校企合作廣度深度，創(chuàng)新合作方式和融合機(jī)制；強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)教育與訓(xùn)練，貫穿人才培養(yǎng)過程始終的試點(diǎn)高校改革發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞 高校；應(yīng)用型轉(zhuǎn)型；比較研究；吉林省

中圖分類號(hào) G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2018）09-0057-04

近年來(lái)，中國(guó)的高等教育正在逐步從大眾化向普及化邁進(jìn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人才供給與需求關(guān)系發(fā)生了深刻變化，一些地方本科高校人才培養(yǎng)模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求[1]。2015年，教育部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)[2015]7號(hào)），要求積極引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，切實(shí)提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。針對(duì)國(guó)家要求，吉林省積極推進(jìn)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，2016年，吉林省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省工信廳、省人社廳5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)省屬普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》（吉教聯(lián)字[2016]3號(hào)），要求省屬高校要主動(dòng)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，這是高校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的理性選擇，也是深度融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化行為[2]。本文就吉林省首批試點(diǎn)高校基本情況做以比較，并對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑提出可行的參考意見。

一、轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校現(xiàn)狀的比較分析

筆者選取8所吉林省整體轉(zhuǎn)型的本科高校作為比較研究對(duì)象，分別為吉林工程技術(shù)師范學(xué)院、吉林工商學(xué)院、白城師范學(xué)院、吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院、長(zhǎng)春科技學(xué)院、長(zhǎng)春建筑學(xué)院、長(zhǎng)春光華學(xué)院、吉林建筑大學(xué)城建學(xué)院。其中，省屬一般高校4所，獨(dú)立學(xué)院和民辦高校4所。這些高校均為吉林省第一批整體向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的試點(diǎn)高校，在省域內(nèi)具有代表性。

（一）辦學(xué)基本條件

辦學(xué)基本條件是高校教學(xué)科研發(fā)展的基礎(chǔ)，是高校改革發(fā)展的根本條件。從生均占地面積、生均教學(xué)用房面積、生均實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所面積、生均圖書、生均儀器設(shè)備資產(chǎn)值等方面可以明確標(biāo)定各高校的辦學(xué)條件。轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志就是提高學(xué)生的實(shí)踐技能，培養(yǎng)工匠式人才。由表1可知，生均實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和生均儀器設(shè)備產(chǎn)值最高均為吉林工程技術(shù)師范學(xué)院，分別為8.47平方米和1.64萬(wàn)元，而長(zhǎng)春建筑學(xué)院這兩項(xiàng)指標(biāo)最低，分別為1.17平方米和0.5萬(wàn)元，公辦高校的辦學(xué)基本條件明顯高于獨(dú)立學(xué)院和民辦高校。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)

專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是高校辦學(xué)特色的體現(xiàn)，也是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心。吉林省是東北老工業(yè)基地，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，從以往的“老三樣”——汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)向“新四樣”——醫(yī)藥健康、裝備制造、建筑、旅游四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。這就要求吉林省高校要積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升提供有力人才支撐。從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院50%的專業(yè)對(duì)“老三樣”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支撐，吉林建筑大學(xué)城建學(xué)院則有70.27%的專業(yè)對(duì)“新四樣”產(chǎn)業(yè)提供人才保障。從圖1中可以看出，公辦高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)更傾向于省內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)，獨(dú)立學(xué)院和民辦高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)傾向于省內(nèi)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。獨(dú)立學(xué)院和民辦高校是對(duì)公辦高校的有益補(bǔ)充。

（三）師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要條件，“雙師型”隊(duì)伍也是高校轉(zhuǎn)型的標(biāo)志之一，高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變要建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平、會(huì)操作、能實(shí)踐的“雙師雙能型”師資隊(duì)伍。高校應(yīng)積極引導(dǎo)教師獲取職業(yè)資格證書，提高相關(guān)技能的講授水準(zhǔn)。表2中可以看出，公辦高校整體的師資隊(duì)伍指標(biāo)要優(yōu)于獨(dú)立學(xué)院和民辦高校。吉林工程技術(shù)師范學(xué)院59%的專職教師持有專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的職業(yè)資格證書，長(zhǎng)春建筑學(xué)院僅有8%的教師獲得。從圖2可以看出，在校企互派合作方面，白城師范學(xué)院有24.05%的教師由聘請(qǐng)的行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，同時(shí)也有42.96%的教師選派到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉，“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)有著至關(guān)重要的作用。

（四）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)

實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，是鞏固學(xué)科知識(shí)、訓(xùn)練科研素養(yǎng)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的重要途徑。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是提高實(shí)踐教學(xué)水平的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的主要方法。表3中可以看出，8所高校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)情況基本相當(dāng)。但需要指出的是長(zhǎng)春光華學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課時(shí)占專業(yè)總課時(shí)的比例僅為6.7%，亟待提高。吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院擁有527個(gè)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為8所高校之最。

（五）校企合作與產(chǎn)教融合

校企合作與產(chǎn)教融合是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志，吉林省整體轉(zhuǎn)型高校在堅(jiān)持產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人方面形成了自己的特色和成果。各高校均建立了行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校治理等相關(guān)制度，由表4可知，近2年吉林工程技術(shù)師范學(xué)院校企協(xié)作培養(yǎng)和訂單培養(yǎng)專業(yè)占專業(yè)總數(shù)的比例達(dá)到65%，獲得專利387項(xiàng)，獲得省級(jí)以上產(chǎn)教融合成果獎(jiǎng)16項(xiàng)，這些成果與學(xué)校深入貫徹校企合作、產(chǎn)教融合是密不可分的。吉林工商學(xué)院實(shí)行校企協(xié)作培養(yǎng)和訂單培養(yǎng)的專業(yè)比例較低，產(chǎn)生的專利外成果為0的現(xiàn)象也要引起關(guān)注。

二、轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校在建設(shè)發(fā)展中存在的問題

吉林省首批應(yīng)用型整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校的教育改革工作實(shí)施已有一年，各轉(zhuǎn)型高校開展了大量工作，取得了諸多實(shí)效，步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展改革實(shí)施的“快車道”。但從以上8所高校的教學(xué)改革情況來(lái)看，由于各種資源要素的限制，還存在很多不足，主要體現(xiàn)在以下四方面。

一是專業(yè)體系存在結(jié)構(gòu)性矛盾，需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型就必然對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，專業(yè)體系的結(jié)構(gòu)性矛盾就突顯出來(lái)。首先，個(gè)別高校的專業(yè)群容量不夠，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)量欠缺，一些高校的專業(yè)對(duì)吉林省地方經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的支持還不到20%；其次，有些高校專業(yè)群的專業(yè)相對(duì)老化，轉(zhuǎn)型更需要時(shí)間；第三，專業(yè)的轉(zhuǎn)型改革速度與市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的匹配度不夠，自適應(yīng)能力有待加強(qiáng)。

二是“雙師型”教師數(shù)量少，培養(yǎng)手段有待進(jìn)一步豐富。一些轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校的“雙師型”師資隊(duì)伍數(shù)量占比不足，距離50%的轉(zhuǎn)型要求還有一定差距。部分高校專職教師中青年教師所占比重過高，缺乏企業(yè)的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)的技術(shù)骨干因管理體制等原因，很難融入到教學(xué)中來(lái)，致使“外引內(nèi)培”工作開展較難。

三是校企合作緊密度有待提升，產(chǎn)教融合有待進(jìn)一步深入。第一，校企合作工作開展得不夠平衡，體現(xiàn)在一些高校能千方百計(jì)探索并實(shí)踐，取得了較好效果；而有些高校則滿足于校內(nèi)開展實(shí)踐教學(xué)，在校企合作工作的開展上缺少建樹，如吉林工商學(xué)院實(shí)行校企協(xié)作培養(yǎng)和訂單培養(yǎng)的專業(yè)占專業(yè)總數(shù)的比例僅為4.65%。第二，校企合作形式相對(duì)單一，多數(shù)高校在校企合作上主要采取認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)或頂崗實(shí)習(xí)等方式，缺少雙向介入、雙主體育人的合作深度與認(rèn)識(shí)高度。第三，校企合作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，合作范圍不夠廣泛，具體體現(xiàn)在企業(yè)缺少利益驅(qū)動(dòng)，常常以生產(chǎn)任務(wù)繁重、人手緊張、效益不佳等“堂而皇之”的理由婉言謝絕或拒收學(xué)生入企業(yè)實(shí)踐。

四是專業(yè)教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合不夠緊密，學(xué)生職業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。雖然吉林省一些高校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型改革上做了一系列具體工作，但崗位標(biāo)準(zhǔn)的植入仍然不全面、不徹底。特別是在課程教學(xué)、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)中，還沒有普遍設(shè)計(jì)職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)方式、方法，沒有做到職業(yè)素質(zhì)教育對(duì)專業(yè)教育的全程滲透和技術(shù)要素的有機(jī)融合。學(xué)生普遍缺乏愛崗敬業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)和求真務(wù)實(shí)的工匠精神，造成在人才培養(yǎng)過程中專業(yè)教育與職業(yè)教育的脫節(jié)。

三、轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校改革發(fā)展的可行性路徑

（一）整合實(shí)踐教學(xué)資源，打造開放充分、運(yùn)作高效的實(shí)踐平臺(tái)

高校要做好各專業(yè)或?qū)I(yè)群對(duì)接校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的規(guī)劃，在項(xiàng)目?jī)?nèi)容、教學(xué)地點(diǎn)、運(yùn)行方式等關(guān)鍵問題的設(shè)計(jì)上，要以“功能集約、資源共享、開放充分、運(yùn)作高效”為目的，對(duì)現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)資源進(jìn)行整合，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有實(shí)踐資源的價(jià)值。

（二）加大“外引內(nèi)培”力度，抓好“雙師雙能型”隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，不斷完善相關(guān)機(jī)制，特別是開展與“雙師型”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的人事制度的改革、激勵(lì)性分配制度改革以及引培方式與途徑改革等，出臺(tái)優(yōu)惠政策，不斷拓寬引進(jìn)渠道，豐富培養(yǎng)手段。要因人施策，調(diào)整分配制度和分配方式，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力。另外，還要充分發(fā)揮教師發(fā)展中心的作用，做好職后業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以知識(shí)的更新和教學(xué)水平的提高為重點(diǎn)，組織教師參加校內(nèi)外的各類學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)內(nèi)外訪學(xué)，深入企業(yè)基層一線實(shí)習(xí)。

（三）拓展校企合作廣度深度，創(chuàng)新合作方式和融合機(jī)制

提高學(xué)校對(duì)校企合作、產(chǎn)教融合的認(rèn)識(shí)，把校企雙主體合作育人視為應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢(shì)。提高抓好校企合作的自覺性，特別是對(duì)企業(yè)的選擇及合作方式等關(guān)鍵問題要深入思考。鼓勵(lì)校企開展“定制式”“冠名班”“嵌入式”的合作模式，聘請(qǐng)生產(chǎn)一線技術(shù)人員進(jìn)入課堂進(jìn)行實(shí)踐講解[3]。引企入校，建立圍繞互利互惠實(shí)現(xiàn)雙贏的利益共享機(jī)制，提高企業(yè)合作的熱情，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全方位、全過程參與的高校治理運(yùn)行機(jī)制。

（四）強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)教育與訓(xùn)練，貫穿人才培養(yǎng)過程始終

轉(zhuǎn)型高校培養(yǎng)的應(yīng)用型人才，不僅需要過硬的專業(yè)技能，還需要高尚的職業(yè)素質(zhì)與操守。轉(zhuǎn)型高校要進(jìn)一步創(chuàng)新現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)課程、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃等職業(yè)課程的開設(shè)形式。同時(shí)，還要抓緊研究如何將職業(yè)的崗位要求與專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在教學(xué)大綱的設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出課程標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)化。同時(shí)，學(xué)生第二課堂、第三課堂也要精心設(shè)計(jì)，多組織與專業(yè)教育相結(jié)合的活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生對(duì)工作崗位的理論認(rèn)知、實(shí)踐認(rèn)知以及職業(yè)認(rèn)知。

參 考 文 獻(xiàn)

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[3]張紅梅.地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展及應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式探究[J].河南教育，2015（2）：8-9.