把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

王娟

中圖分類號：D262.6 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-288-01

摘 要：當(dāng)前，隨著我黨內(nèi)部建設(shè)的不斷進行， “四種形態(tài)”以一種嶄新的姿態(tài)進入了人民的視野。王岐山在福建調(diào)研時曾指出：紀(jì)律和規(guī)矩應(yīng)該成為治黨的關(guān)鍵法寶，要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。四種形態(tài)以一種關(guān)于黨的紀(jì)律的高度總結(jié)概括，是指導(dǎo)黨員如何行事的精神準(zhǔn)則。

關(guān)鍵詞：四種形態(tài) 監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 基本含義 實踐

具體來說，四種形態(tài)以其強大的生命力和多樣化的形態(tài)存在于黨內(nèi)治理的方方面面。黨員同志首先應(yīng)該對“四種形態(tài)”的基本概念和核心精神進行深刻的學(xué)習(xí)，在充分了解“四種形態(tài)”的基礎(chǔ)之上，采取恰當(dāng)?shù)拇胧膰?yán)治黨，不斷提高黨的純潔性和先進性，以強有力的健康的黨組織領(lǐng)導(dǎo)人民群眾繼續(xù)進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一、“四種形態(tài)”的基本含義

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)指的是以紀(jì)律治理黨組織的指南：一是黨內(nèi)關(guān)系的正?；?，二是黨紀(jì)輕充分和組織處理應(yīng)成為大多數(shù)，三是減少嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整，四是對涉嫌違法的嚴(yán)重違紀(jì)進行立案審查，應(yīng)該是極少數(shù)的。這四種形態(tài)不僅僅是指出了黨內(nèi)治理應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則和實現(xiàn)以紀(jì)律治黨的具體方法，同時也指出了對黨內(nèi)紀(jì)律的期待方向。

下面先對“四種形態(tài)”的基本含義進行簡單的解釋和分析。第一條是對黨內(nèi)關(guān)系的關(guān)注，正常化的形態(tài)下，批評和自我批評都是非常重要的環(huán)節(jié)。黨員之間應(yīng)該秉持著真誠互助的原則，誠懇地對自己、對同志進行中肯的批評，以幫助黨員認(rèn)識到自身存在的不足，通過向他人的優(yōu)點學(xué)習(xí)而彌補自身的不足，得到辦事能力以及思想素質(zhì)的全面提高。通過黨員素質(zhì)的提高，就能夠?qū)⒁恍┟珙^性的問題及時扼殺在搖籃之中。

正是建立在第一條的基礎(chǔ)之上的，黨內(nèi)成員犯錯的情況也時常發(fā)生，對于這些破壞性較小、程度不是很嚴(yán)重的錯誤要進行嚴(yán)肅的處理。使黨員同時認(rèn)識到自身的言行有一些是黨內(nèi)紀(jì)律不符的情況，并自愿接受批評和懲罰，采取改進措施。有的黨員同志沒有認(rèn)識到小錯誤的重要性，最終因為一點一點積累起來的小錯誤而走向了無法回頭的嚴(yán)重錯誤。因此，黨內(nèi)治理必須防患于未然。通過對小事的嚴(yán)抓，能夠讓一批自律能力較差的黨員端正自身的言行，避免他們走向更大的違紀(jì)。這樣的做法有益于從整體上提高黨員隊伍的先進性。

第四條則是體現(xiàn)對黨內(nèi)治理的嚴(yán)格要求。那些嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的行為要越少越好，必須加強對這一類型事件的控制。而對于那些嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)，破壞人民政府公信力的黨員應(yīng)該給予嚴(yán)苛的處理。例如：開除黨籍、撤銷職務(wù)、追究法律責(zé)任等。只有對這一類人進行公平公正的處理，才能夠讓更多的黨員同志意識到遵紀(jì)守法的重要性，以及破壞法規(guī)法紀(jì)的嚴(yán)重后果。強有力的制度和實施力度能夠在黨員心目中樹立起一堵高大而堅實的墻，使黨員同志認(rèn)識到自己身上的責(zé)任，主動遠離重大違規(guī)違紀(jì)行為。

二、如何踐行“四種形態(tài)”

在對“四種形態(tài)”有了正確的認(rèn)識和基本的了解之后，黨員同志和各級黨組織必須貫徹落實“四種形態(tài)”的精神，以規(guī)矩和法規(guī)來治理黨，實現(xiàn)黨組織的不斷進步。在具體的實踐中，應(yīng)該從實際的操作和應(yīng)該注意的事項中去把握“四種形態(tài)”。

首先，關(guān)于具體的實施和操作，黨員同志必須發(fā)揮一切從實際出發(fā)的馬克思主義精神，聯(lián)合群眾的力量，將對黨內(nèi)治理的認(rèn)識提高到一個新的高度。事實上，黨中央和各地地方黨組織都是領(lǐng)導(dǎo)我國人民進行國家建設(shè)的重要領(lǐng)導(dǎo)，黨組織自身的先進性和純潔性關(guān)系到其領(lǐng)導(dǎo)能力的強弱。因此，黨員必須充分認(rèn)識到踐行“四種形態(tài)”的重要性。

對于第一條內(nèi)容的實踐，可以通過開展活動、進行案例展示、設(shè)點進行宣傳等方式來達到目標(biāo)，結(jié)合生活實際，貼近老百姓的生活進行教育才能取得良好的效果。黨組織要積極聽取群眾的意見，把廣大群眾也納入到黨內(nèi)治理的助力中來，從而使黨員接受更加全面而有效的監(jiān)督。

對于第二條內(nèi)容的實踐，主要依靠黨內(nèi)的管理。對于黨員比較微小的違規(guī)違紀(jì)行為，既不能置之不理，也不能夠過分夸大，以免阻礙了黨員積極進取、獲得提高的可能性。但是必要的懲處依然是值得重視的，黨紀(jì)輕處分主要是包括黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告等。通過輕處分，能夠體現(xiàn)黨對黨員同志的細(xì)微關(guān)懷和思想上的監(jiān)督，以促使黨員提高警惕性，避免墮入犯罪的深淵。這一方式十分重要，因為它不僅涉及到了數(shù)量較多的黨員，更是操作簡單、行之有效的主要管理方式之一。

對于第三條和第四條的內(nèi)容，實踐起來就必須依靠法律的權(quán)威和強有力的實施機構(gòu)。對于第三類，必須通過嚴(yán)厲的打擊才能使站在懸崖邊上的黨員同志及時醒悟，回頭是岸。但是對于第四類更加常用的處理方法則可能是直接移送司法機關(guān)。

其次，在實踐“四種形態(tài)”的時候必須注意幾個關(guān)鍵點。盡管四種形態(tài)已經(jīng)為黨的治理指出了明確的方向，但是現(xiàn)實的情況往往與理想的境界存在著較大的差距，只有通過不斷的實踐和努力，才有可能真正實現(xiàn)“四種形態(tài)”對黨的建設(shè)的積極作用。第一，黨員同志必須正確理解這四種形態(tài)，以免因為理解上的錯誤而導(dǎo)致實踐方向的歪曲。第二，黨員同時必須理論聯(lián)系實際，將四種形態(tài)落實到日常的黨風(fēng)建設(shè)中去，才能夠調(diào)動黨員的積極性，自覺朝著自律的方向進步。

參考文獻：

[1]周淑真.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的制與度[J].中國黨政干部論壇，2016 （01）：7-10.