讀《國家間政治》

摘 要 在現(xiàn)實(shí)存在的世界中，國家間政治的實(shí)質(zhì)就是對(duì)權(quán)力的追求，權(quán)力以利益為基礎(chǔ)和目標(biāo)，國家利益是權(quán)力斗爭(zhēng)的中心和本質(zhì)，這是現(xiàn)實(shí)主義的代表人物摩根索的奠基之作《國家間政治》的主要觀點(diǎn)，他的國際政治思想和理論主要是在這本書里展現(xiàn)出來，本文對(duì)摩根索權(quán)力政治理論中權(quán)力的獲取、構(gòu)成和制約因素進(jìn)行解讀，并對(duì)其權(quán)力觀進(jìn)行反思形成新認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞 《國家間政治》 權(quán)力觀 摩根索

作者簡(jiǎn)介：高瑞，陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2016級(jí)國際政治專業(yè)碩士研究生。

中圖分類號(hào)：D5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.233

一、《國家間政治》的核心概念

（一）現(xiàn)實(shí)主義的核心

現(xiàn)實(shí)主義六原則，第一，是政治關(guān)系受制于人性的客觀規(guī)則，人性是解釋政治關(guān)系最根本的要素，人性也是自古未變的，人的行為受人秉性的支配。第二，領(lǐng)導(dǎo)人是從“以權(quán)力界定利益”的角度進(jìn)行思考，一方面國家在對(duì)外政策中實(shí)現(xiàn)自己的利益，另一方面，利益的確定要基于一定的權(quán)力基礎(chǔ)，沒有權(quán)力支撐的利益都是空談，權(quán)力界定的利益也是普遍適用的，無論任何國家都適用。第三，普遍的道義法則無法適用于特定的國家法則，這一點(diǎn)就和馬基雅維利的觀點(diǎn)類似。第四，是不能把國家的道德法則和社會(huì)普遍的道義法則相等同起來。第五，是國家采取行動(dòng)是根據(jù)自身的利益決定的，而不是道德感。第六，政治現(xiàn)實(shí)主義與別派差異明顯深刻，政治具有獨(dú)立性，他是從政治人的角度來說的，而不是社會(huì)人或者經(jīng)濟(jì)人。

摩根索認(rèn)為國內(nèi)政治和國際政治不過是同一現(xiàn)象的兩種不同表現(xiàn)而以已，二者的本質(zhì)都是關(guān)于權(quán)力斗爭(zhēng)，所有政治現(xiàn)象都可以歸結(jié)為尋求權(quán)力、保持權(quán)力或是增加權(quán)力，以及顯示權(quán)力，三種權(quán)力對(duì)應(yīng)了三種政策：一是現(xiàn)狀政策，也就是保持權(quán)力的政策，要維持現(xiàn)狀，通常是霸權(quán)國家這樣做，不允許其他國家挑戰(zhàn)他的霸權(quán)地位，例如美國人提出的“門羅主義”，指出美洲是美洲人的美洲，歐洲人不要再干涉美洲獨(dú)立國家的事。二是帝國主義政策，它指的是指告便現(xiàn)有權(quán)力結(jié)構(gòu)，去追求比實(shí)際權(quán)力更多的權(quán)力政策，帝國主義在這是一個(gè)中性詞，摩根索指出帝國主義古而有之，只要是想改變現(xiàn)狀增加權(quán)力，都是帝國主義的政策。尋求帝國主義政策有三種途徑，軍事途徑、經(jīng)濟(jì)途徑、文化途徑，這三種途徑中，摩根索講軍事途徑用的越來越少，因?yàn)檐娛碌某杀驹絹碓礁吡?，?zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)越來越大，原來需要使用軍事途徑實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)現(xiàn)在可以通過別的手段，如經(jīng)濟(jì)或是文化的途徑，這樣的成本也更低。三是威望政策，它是顯示權(quán)力的政策，為了維護(hù)和增加權(quán)力而顯示所擁有的權(quán)力的政策。威望政策的目的以本國實(shí)際擁有的或自以為擁有的或是希望別的國家相信自己所擁有的權(quán)力來給別人深刻的印象，威望政策的手段有多種，如通過外交禮儀，例如我國通過舉辦大型的國際會(huì)議，如G20峰會(huì)，金磚會(huì)議等國際會(huì)議，利用這樣的方式顯現(xiàn)自己強(qiáng)大的實(shí)力；還有可以通過軍事演習(xí)或閱兵的方式顯示；還有宣傳的途徑。威望政策里如果沒有強(qiáng)大的實(shí)際權(quán)力，是很難實(shí)施的，另一方面，權(quán)力不足，由威望來彌補(bǔ)，一定程度上也可以提升自己國家的地位。摩根索講到威望政策最好就是既不過于顯露自己也不過少顯露，這才是高明的威望政策，因?yàn)闆]有過強(qiáng)的實(shí)力反而給自己招致麻煩。

（二）權(quán)力的構(gòu)成

國家權(quán)力的構(gòu)成有九個(gè)方面，地理、自然資源、工業(yè)實(shí)力、戰(zhàn)備、人口這幾個(gè)方面可以看作是硬實(shí)力。地理里位置很重要，美國的兩大洋可以作為他的護(hù)城河，遼闊的海域是他的天然屏障。自然資源，尤其是石油天然氣這類關(guān)乎國家發(fā)展的重要資源，對(duì)國家權(quán)力的構(gòu)成中也發(fā)揮重要的影響。工業(yè)實(shí)力，摩根索更多指是重工業(yè)，他指出把資源轉(zhuǎn)化成權(quán)力的更多是工業(yè)大國，在當(dāng)今社會(huì)人們不再只關(guān)注重工業(yè)，這個(gè)可以更多用經(jīng)濟(jì)實(shí)力來代替，這個(gè)概念涵蓋的范圍更大一些。戰(zhàn)備，也就是軍事實(shí)力，這個(gè)無疑是一個(gè)國家實(shí)力最重要的構(gòu)成。人口，主要從數(shù)量和質(zhì)量來講，過去，人口數(shù)量越多，意味著兵源充足，現(xiàn)在社會(huì)人口數(shù)量多，更多是在經(jīng)濟(jì)方面起到巨大作用，例如在中國，經(jīng)濟(jì)上有充足的勞動(dòng)力和購買力。后面提到的軟實(shí)力有國民性、國民士氣、外交素質(zhì)、政府質(zhì)量。摩根索講到俄國人的國民性是力量和堅(jiān)韌性，美國人的國民性是創(chuàng)造性和主動(dòng)性，德國人國民性是紀(jì)律性和徹底性。不同的國民性會(huì)影響一個(gè)國家的對(duì)內(nèi)外的政策，從而會(huì)影響到國家權(quán)力。國民士氣是最難以捉摸的，是指一國國民在平時(shí)和戰(zhàn)士支持國家政策決心大小的程度，如果沒有國民士氣，國家權(quán)力就是一種沒有強(qiáng)大威力的簡(jiǎn)單的物質(zhì)力量。摩根索說外交是國家權(quán)力的頭腦，猶如國民士氣是國家權(quán)力的靈魂。政府素質(zhì)，是說一個(gè)優(yōu)良的政府是執(zhí)行國內(nèi)外政策的必要條件，如果沒有優(yōu)良的政府作基礎(chǔ)，政策就必定落空。以上這些都是一個(gè)國家對(duì)外實(shí)力的重要組成部分。

（三）限制國家權(quán)力的因素

在對(duì)權(quán)力的制約方面，摩根索先講到了均勢(shì)，增加軍備可以是均勢(shì)的方法，聯(lián)盟也可以。還有國際道德和國際輿論，但是他對(duì)此持悲觀的態(tài)度，他講到，“人們?cè)谡軐W(xué)和道德層面上是反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的，但是在具體問題上則表現(xiàn)為各國的輿論，而不是世界輿論，” 所以世界輿論對(duì)權(quán)力的制約有多大的作用就不言而喻了。第三個(gè)是國際法，摩根索講到國際法的作用取決于兩個(gè)要素，第一個(gè)是各國利益的一致或者互補(bǔ)，第二個(gè)是國家間權(quán)力的分配。也就是說如果各國的利益分歧比較大，不一致難以互補(bǔ)，國際法缺少強(qiáng)制性很難起作用。

（四）摩根索的外交觀

摩根索講到外交不僅是維持世界和平的工具，而且是用和平的方式增進(jìn)利益的工具。外交有四項(xiàng)任務(wù)，一是根據(jù)已有的實(shí)力來確定國家的目標(biāo)，這一點(diǎn)很實(shí)際，實(shí)力弱小的國家也不會(huì)有謀求霸權(quán)的愿望。二是要評(píng)估別國的目標(biāo)和潛在實(shí)力，這樣才能更好的采取行動(dòng)。三是確定雙方目標(biāo)在多大程度上可以相容，這樣就能達(dá)成合作互惠。四是決定和實(shí)施適合于實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)的手段，根據(jù)自身的實(shí)力和目標(biāo)，是采取軍事手段還是和平的外交方式。他又提出了外交的四項(xiàng)原則，第一，外交要從實(shí)際出發(fā)，而不是從意識(shí)形態(tài)出發(fā)。外交可以消除戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，促進(jìn)道義一致，有助于發(fā)展維持和平的外交。第二，外交目標(biāo)必須以利益來界定，以足夠的實(shí)力來支撐。第三，外交要從別國的觀點(diǎn)來觀察戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，通俗來說就是站在對(duì)方的立場(chǎng)上考慮問題，這樣可能就會(huì)理解別國做出的政策。這一點(diǎn)對(duì)于國家來說很難做到，例如說中國人知道韓國部署薩德系統(tǒng)表示強(qiáng)烈反對(duì)，官方譴責(zé)，民間的經(jīng)濟(jì)文化交往也切斷了不少，很多人都身體力行抵制韓貨，但是如果站在韓國人的角度上來講，有鄰居朝鮮的核武器挑戰(zhàn)，周遭有中日這樣的實(shí)力國家，韓國也是處于保護(hù)自身的利益而做出的選擇，但是難得的就是每個(gè)國家都是從自身的角度來看待問題，尋求自身的利益，很少會(huì)以別國的角度觀察問題。四是國家必須愿意從所有非重大問題上做出妥協(xié)，然而，只有當(dāng)雙方的國家利益得到確保時(shí)，這種妥協(xié)才是有可能的。

（五）當(dāng)今世界的變化

當(dāng)代世界發(fā)生的變化，也提到了三個(gè)方面，第一個(gè)是民族主義和宣傳，民族主義是很強(qiáng)大的動(dòng)員能力，例如法國大革命中民族主義所爆發(fā)出來的巨大威力。還有當(dāng)代國際政治中所展現(xiàn)出來的宣傳，也具有強(qiáng)大的動(dòng)員性。第二個(gè)是新均勢(shì)的不靈活性，當(dāng)代國際政治結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了三個(gè)方面的變化，一個(gè)是大國數(shù)量的減少，一個(gè)是平衡點(diǎn)的消失，還有一個(gè)殖民地邊疆的消失，例如二戰(zhàn)后出現(xiàn)了去殖民化，均勢(shì)出現(xiàn)新的變化，不像過去那樣靈活。第三個(gè)是總體戰(zhàn)，也就是全民戰(zhàn)爭(zhēng)，從戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模、技術(shù)、參與度，造成的損失都是以前所無法比擬的，所以新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)和平也是一個(gè)新的難題，摩根索也講和平問題是當(dāng)代要考慮的首要問題。

二、對(duì)摩根索權(quán)力觀的反思

摩根索的權(quán)力觀本身也不是獨(dú)門見解，可以看到他對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)也是從對(duì)馬基雅維利、霍布斯、俾斯麥等人思想的一種延續(xù)與發(fā)揚(yáng)。摩根索生活的時(shí)代也是冷戰(zhàn)盛行的時(shí)代，他對(duì)權(quán)力越多越好的看法也符合大國競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，所以他的權(quán)力觀也適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)的需要。然而，到了今天的國內(nèi)社會(huì)，霸權(quán)與強(qiáng)權(quán)政治仍然存在，這也是摩根索的思想在今天仍受到重視的現(xiàn)實(shí)原因。

首先是他把國家對(duì)權(quán)力的追逐建立在對(duì)人性的認(rèn)識(shí)上，人是惡的，國家是由人組成的，所以國家為了生存和安全就不斷追求權(quán)力。對(duì)人性悲觀的看法可能與摩根索的經(jīng)歷有關(guān)，他出生在歐洲，受歐洲大陸宗教和人文的思想影響較深，由于他是猶太人，所以在德國納粹時(shí)期也遭受了慘痛的折磨，所以在他的意識(shí)里，人性是生來就惡的，他的經(jīng)歷不可避免的對(duì)他的思想產(chǎn)生深刻的影響。但是，國家雖然是由人組成的，一旦形成一個(gè)獨(dú)立的國家之后便會(huì)形成其運(yùn)行的規(guī)律，這是不同于人性的選擇的，所以用個(gè)體的人的行為擴(kuò)大到國家層面去解釋國家的行為有些偏頗。

摩根索認(rèn)為國際政治就是爭(zhēng)權(quán)奪利的斗爭(zhēng)，而且這種斗爭(zhēng)會(huì)一直持續(xù)，所以國家為了實(shí)現(xiàn)利益去追求權(quán)力，但是卻不會(huì)為了利益與別國合作，這一點(diǎn)在現(xiàn)在看來是不可思議的。我認(rèn)為國家是一個(gè)有限理性的個(gè)體，為了獲取利益不會(huì)錯(cuò)失合作的途徑，當(dāng)今世界合作已經(jīng)成為互利共贏的重要渠道，沒有哪一個(gè)國家會(huì)主動(dòng)放棄這樣的機(jī)會(huì)。而且我認(rèn)為國家也不是會(huì)無止境追求利益和權(quán)力，歐盟已經(jīng)是一個(gè)超國家型的國際組織，如果只為了追求權(quán)力最大化，歐盟的國家也不會(huì)把部分國家權(quán)力讓渡出去，而且國家間也會(huì)有人道主義的一面，如果僅把國家看作是冷冰冰的權(quán)力利益追求體未免太簡(jiǎn)單。

此外，摩根索也忽略了經(jīng)濟(jì)因素對(duì)國際政治的影響。在摩根索生活的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能沒有像今天這樣重要過。今天的國際社會(huì)不再是硝煙彌漫，戰(zhàn)火紛飛，國家間的經(jīng)濟(jì)合作與交往比任何時(shí)候都要密切，經(jīng)濟(jì)的相互依賴前所未有的加深，經(jīng)濟(jì)不再是低端的政治議題，經(jīng)濟(jì)的影響足以抵過傳統(tǒng)的軍事影響。中國的“一帶一路”倡議，雖然主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交往，但是在經(jīng)濟(jì)合作與聯(lián)系的背后，是對(duì)國際治理的新實(shí)踐，“一帶一路”為構(gòu)建新的國際經(jīng)濟(jì)治理提供了可能。今天，世界的聯(lián)系因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因而前所未有的緊密起來，這一點(diǎn)也正是摩根索未預(yù)料到的。

摩根索的這本書算是國際政治的奠基之作，也是現(xiàn)實(shí)主義的重要代表作，他在書中史料運(yùn)用非常翔實(shí)，他在書中引入了大量的近代歐洲諸國以及其他國家外交政策中的事例，書中幾乎包含了歐洲近四百年的歷史，王朝戰(zhàn)爭(zhēng)，政權(quán)更迭，巧妙的結(jié)合了政治學(xué)，歷史學(xué)，政策分析等諸多要素。讀完這本書會(huì)被摩根索深深的智慧所折服。書中所展現(xiàn)出來的思想并不像一些西方學(xué)者宣稱的“價(jià)值中立”，他毫不掩飾的希望自己的思想能為顯示服務(wù)，他的權(quán)力觀適應(yīng)了美國社會(huì)的需要，他一生在用它的政治理論評(píng)判和指導(dǎo)著美國的外交政策。他的思想中也有很多內(nèi)容適用于我國，但是任何政治理論都是一定時(shí)代的產(chǎn)物，摩根索的理論也是如此，有其局限性，我們運(yùn)用的時(shí)候也要辯證地看待。

參考文獻(xiàn)：

[1]漢斯·摩根索著.徐昕，等譯.國家間政治：權(quán)力斗爭(zhēng)與和平.北京大學(xué)出版社.2005.

[2]李南移.摩根索現(xiàn)實(shí)主義理論的權(quán)力概念解析.國際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào).2005（4）.

[3]秦亞青.現(xiàn)實(shí)主義理論的發(fā)展及其批判.國際政治科學(xué).2005（2）.