“最美縣委大院”折射出的執(zhí)政理念

王紅英++李玉華

[摘要]靈壽“最美縣委大院”網(wǎng)絡(luò)走紅，各級(jí)媒體給予高度關(guān)注，簡(jiǎn)陋的縣委大院之所以被譽(yù)為最美，正因?yàn)樗鼒?jiān)守著一個(gè)理念，傳承著一種精神。這種理念和精神就是深深的為民情懷，是馬克思主義權(quán)力觀的體現(xiàn)；艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的體現(xiàn)；將群眾利益放在最高位置的工作作風(fēng)，是馬克思主義群眾觀的體現(xiàn)；不為私心所擾不為名利所累的工作態(tài)度，是共產(chǎn)黨人政績(jī)觀的體現(xiàn)。它是一把尺子、一面鏡子，我們要用這把尺子和鏡子去量一量，照一照我們領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀，政績(jī)觀，價(jià)值觀，群眾觀。

[關(guān)鍵詞]最美縣委大院；執(zhí)政理念；權(quán)力觀

靈壽“最美縣委大院”在網(wǎng)絡(luò)走紅，網(wǎng)友們毫不吝嗇溢美之詞，把“最美”榮譽(yù)給它，為它點(diǎn)贊，為它喝彩。隨后各家媒體跟進(jìn)報(bào)道，中央媒體也給予了高度關(guān)注，包括人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談等。同時(shí)河北省文明委發(fā)出倡議，號(hào)召全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)靈壽“最美縣委大院”精神，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。有報(bào)道用“陋室銘”來(lái)做比喻，贊美靈壽縣委雖身居陋室，卻心系百姓的精神。細(xì)細(xì)品味，最美縣委大院除了不與世俗同流合污，潔身自好，不慕名利的人生態(tài)度之外，更是對(duì)我黨執(zhí)政為民的執(zhí)政理念的一種踐行，是對(duì)我黨“兩個(gè)務(wù)必”精神的踐行，是一種更高的境界，是一種大愛(ài)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨人博大胸懷的體現(xiàn)，是堅(jiān)定的馬克思主義理想信念的體現(xiàn)。

靈壽縣委大院是在上世紀(jì)50年代建成，在60年時(shí)間里，有多次重建的機(jī)會(huì)，但是每次都能把錢用在民生項(xiàng)目上，用在教育事業(yè)上。60年間，經(jīng)歷了19任縣委書記，他們始終堅(jiān)守著一個(gè)理念，傳承著一種精神，這種精神和理念代代相傳，博得了廣大人民群眾的廣泛認(rèn)同。如何把這種精神、這種理念發(fā)掘出來(lái)，推廣開來(lái)，充分發(fā)揮它在我們?nèi)嫔罨母锖腿罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)中的積極作用，這是“最美縣委大院”的現(xiàn)實(shí)意義所在。那么靈壽“最美縣委大院”折射出了我黨的哪些執(zhí)政理念和精神呢？

一、折射出深深的為民情懷，是馬克思主義的權(quán)力觀的體現(xiàn)

這種權(quán)力觀就是權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用的為人民掌好權(quán)用好權(quán)的馬克思主義權(quán)力觀。

在60年時(shí)間里，歷任靈壽縣委領(lǐng)導(dǎo)是不是沒(méi)有權(quán)力改善自己的辦公環(huán)境呢？當(dāng)然不是，而是他們不愿意用手中的權(quán)力去這樣做，他們更愿意用這個(gè)權(quán)力去發(fā)展民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展教育……。在靈壽“最美縣委大院精神”座談會(huì)上，靈壽縣老書記劉吉來(lái)回憶，縣委大院曾經(jīng)有過(guò)四次重建的機(jī)會(huì)。一次是在1988年，原本縣里已經(jīng)征到15畝地，準(zhǔn)備建新的縣委辦公樓，但是在實(shí)施前，縣委一班人考慮到縣里還很窮，就決定還是先把錢用于改善民生上。1993年，當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委撥給縣里150萬(wàn)元資金，建一座辦公樓綽綽有余，但是他們考慮到縣里農(nóng)業(yè)發(fā)展急需農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，于是將150萬(wàn)元資金用在修建農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心上面。 后來(lái)還有一次討論到建縣委辦公樓，但是考慮到縣里的學(xué)校仍然很破舊，還是先建學(xué)校吧。 2008年，縣里辦公用房面臨嚴(yán)重不足的問(wèn)題，于是再次籌集資金1300萬(wàn)元，準(zhǔn)備建一座綜合辦公大樓，但最后考慮到縣里中小學(xué)校的孩子們還在用煤爐子取暖，干脆就把這筆錢用于解決農(nóng)村學(xué)校取暖問(wèn)題，這筆錢使全縣262所農(nóng)村中小學(xué)校全部裝上了暖氣，終于可以保證2.3萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生冬天可以在溫暖的教室里上課。

2010年習(xí)近平在中央黨校秋季學(xué)期開班典禮上曾經(jīng)說(shuō)： 權(quán)力觀是“雙刃劍”。領(lǐng)導(dǎo)干部要處理好權(quán)與責(zé)、權(quán)與利、權(quán)與錢的關(guān)系，在工作上大膽，用權(quán)上則謹(jǐn)慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺(jué)接受紀(jì)律和法律的約束。真正做到“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”。靈壽“最美縣委大院”精神正是對(duì)權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用的馬克思主義的權(quán)力觀的模范踐行。

二、折射出艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的體現(xiàn)

習(xí)近平總書記說(shuō)：“世界觀是‘總開關(guān)。世界觀從根本上指明人生道路的前進(jìn)方向、提供奮發(fā)有為的動(dòng)力源泉、鑄造拒腐防變的銳利武器。堅(jiān)持加強(qiáng)世界觀的改造，是黨員干部的‘立身之基和‘處世之本”。[1]

老百姓把靈壽縣委大院稱之為“最美縣委大院”，這里面既折射出百姓的價(jià)值觀，同時(shí)也折射出了靈壽縣委領(lǐng)導(dǎo)集體的價(jià)值觀，二者在這里實(shí)現(xiàn)了完美的融合。從審美的角度，人們形容建筑的美，往往會(huì)聯(lián)想到高樓大廈、富麗堂皇、亭臺(tái)樓閣、雄偉壯觀、豪華氣派等詞匯，很難與破舊簡(jiǎn)陋聯(lián)系起來(lái)。但是靈壽縣委大院里那些設(shè)施簡(jiǎn)陋、低矮擁擠的平房卻被廣為稱贊，被譽(yù)為最美。“這些平房是20世紀(jì)50年代修建的辦公場(chǎng)所，目前已被建設(shè)部門列為D級(jí)危房，縣委各部門60多年來(lái)一直堅(jiān)持在此辦公。”[2]掩映在高大的保障性住房、漂亮的學(xué)校、寬敞的廣場(chǎng)之間，低矮簡(jiǎn)陋的縣委大院具有另一種美，這種美來(lái)自老百姓的心底，老百姓打心眼里覺(jué)得它美。靈壽縣委一班人之所以能夠在簡(jiǎn)陋寒酸的辦公條件下，甘之若素，正是因?yàn)橛幸詾槊駝?wù)實(shí)清廉為美的價(jià)值取向。

近年來(lái)，不斷爆出一些地方動(dòng)輒花幾千萬(wàn)甚至上億巨資建設(shè)豪華氣派地標(biāo)性政府辦公大樓的新聞，例如耗資20億的“世界第一縣衙”——浙江某縣政府辦公大樓；僅次于美國(guó)五角大樓的世界第二大單體建筑——山東省某地政府辦公大樓；被稱為“白宮建筑群”的湖南省某地政府辦公大樓；國(guó)家級(jí)貧困縣河南省某縣，在“難民營(yíng)”似的中學(xué)旁投資數(shù)億元建設(shè)超標(biāo)辦公樓……。然而對(duì)這些奢華氣派的辦公樓，老百姓卻用一些極具諷刺意味的詞語(yǔ)來(lái)形容，比如“土豪范兒”、“最?！钡?。在百姓的心中，看不到這些大樓有任何美感，甚至讓人覺(jué)得無(wú)比丑陋，因?yàn)樵诶锩孓k公的人的精神追求與共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀相去甚遠(yuǎn)。

在各地爭(zhēng)相建立豪華氣派政府辦公大樓的映襯下，在周圍漂亮的保障性住房，漂亮的學(xué)校，漂亮的民政事業(yè)服務(wù)中心的的映襯下，靈壽縣委仍堅(jiān)持在這個(gè)簡(jiǎn)陋樸素的大院里辦公，60年如一日，不覺(jué)得丟人，不覺(jué)得寒酸，還引以自豪，自得其樂(lè)。 他們不認(rèn)為豪華氣派就是美，而是享受著欣賞著簡(jiǎn)陋寒酸的外表下面所蘊(yùn)含的內(nèi)在的美，一種歷史的、樸素的、含蓄的、厚重的美。這正是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行，是以勤儉節(jié)約艱苦奮斗為核心的我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的體現(xiàn)。endprint

三、折射出將群眾利益放在最高位置的工作作風(fēng)，是馬克思主義群眾觀的體現(xiàn)

馬克思主義的群眾觀就是一切從群眾利益出發(fā)，一切依靠群眾，一切為了群眾，全心全意為人民服務(wù)。

最美縣委大院網(wǎng)絡(luò)走紅，靈壽縣委書記宋存漢接受記者采訪時(shí)說(shuō)“靈壽是國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣還有7.6萬(wàn)貧困人口。面對(duì)那些還在貧困線上掙扎的群眾，誰(shuí)也不可能忍心去花錢蓋辦公樓！”樸素的語(yǔ)言卻傳達(dá)出他們的執(zhí)政理念，就是把人民群眾利益放在最高位置?？h委的首要任務(wù)是讓群眾過(guò)上好日子。靈壽縣縣長(zhǎng)周雪軍在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：靈壽縣雖然財(cái)政一直緊張，但用于教育、民政、農(nóng)村、交通等民生事業(yè)的投入?yún)s不低，2013年，靈壽財(cái)政全部支出為11個(gè)億，用于民生保障方面的投入約達(dá)9.6個(gè)億，占到了83.94%，達(dá)到或超過(guò)國(guó)家的要求。[3]

靈壽縣委大院的美，正是美在他們是踐行黨的群眾路線的典范，是對(duì)黨的群眾路線的最好詮釋。我們可以看他們把建縣委大樓的錢挪用到了什么項(xiàng)目上？一個(gè)是挪用到了教育事業(yè)上；二是挪用到了改善民生上；三是挪用到了修建農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心上……。全縣最漂亮的大樓是民政事業(yè)服務(wù)中心和第二初級(jí)中學(xué)，最高的大樓是保障性住房。近幾年靈壽在教育方面，社會(huì)保障方面，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在醫(yī)療衛(wèi)生方面，在扶貧開發(fā)方面，都取得很大的成就，發(fā)生了很大的變化，但只有這個(gè)縣委大院沒(méi)有一點(diǎn)變化。這里面恰恰折射出他們一切從群眾利益出發(fā)，一切為了群眾的馬克思主義群眾觀。

四、折射出不為私心所擾不為名利所累的工作態(tài)度，是共產(chǎn)黨人的政績(jī)觀的體現(xiàn)

政績(jī)觀是“風(fēng)向標(biāo)”。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部有什么樣的政績(jī)觀，就會(huì)創(chuàng)造出什么樣的政績(jī)。所謂政績(jī)觀，就領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人而言，是指導(dǎo)自己對(duì)待政績(jī)的態(tài)度和觀點(diǎn)。[4]那么靈壽縣委對(duì)自己政績(jī)的態(tài)度和觀點(diǎn)是什么呢？這就是教育發(fā)展，民生改善了，經(jīng)濟(jì)提高了……，這些才是他們追求的最大的政績(jī)，他們的政績(jī)都是實(shí)實(shí)在在的民生事業(yè)。

近年來(lái)，在交通建設(shè)方面，靈壽相繼投資6.2億元用于交通項(xiàng)目建設(shè)，完成了張石高速行唐南出口至靈壽縣城連接線、正南公路養(yǎng)護(hù)改造等工程；在教育方面，投資8000余萬(wàn)元實(shí)施山區(qū)教育扶貧工程，并設(shè)立了150萬(wàn)元縣長(zhǎng)教育特別獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)為教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的教育工作者和優(yōu)秀學(xué)生；在社會(huì)保障方面，投資1500余萬(wàn)元實(shí)施保障性住房工程，投資2340余萬(wàn)元完成民政事業(yè)服務(wù)中心和第一敬老院建設(shè)；在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，投資7900萬(wàn)元實(shí)施飲水安全工程和農(nóng)田水利建設(shè)，投資4750萬(wàn)元在農(nóng)村開展了公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等活動(dòng)；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，投資3357萬(wàn)元建設(shè)了縣醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目；在扶貧開發(fā)方面，積極爭(zhēng)列中國(guó)扶貧基金會(huì)小額信貸扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)，發(fā)放小額貸款350萬(wàn)元，幫助貧困戶脫貧項(xiàng)目實(shí)施。2011年以來(lái)，幫助25438名貧困人口穩(wěn)定脫貧，占全縣貧困人口24.9%。一批又一批民生實(shí)事項(xiàng)目工程相繼投入使用，僅去年一年固定資產(chǎn)投資就超過(guò)81億元，而其中沒(méi)有一分錢用在縣委大院的改造上。[5]

中央電視臺(tái)在播放“最美縣委大院”的報(bào)道時(shí)有一個(gè)短評(píng)，題目是《最美縣委大院是把尺子》，那么作為一把尺子，或者說(shuō)是一把鏡子，如何充分發(fā)揮出的作用，如何充分挖掘出他的價(jià)值？我們用這把尺子量什么，怎么量，照什么，怎么照？就是要去量一量，去照一照我們領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀，政績(jī)觀，價(jià)值觀，群眾觀。

“最美縣委大院精神”是中國(guó)共產(chǎn)黨以立黨為公、執(zhí)政為民為核心的執(zhí)政理念與我國(guó)傳統(tǒng)的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的“憂樂(lè)意識(shí)”的完美結(jié)和。

注釋：

[1]習(xí)近平，習(xí)近平中央黨校闡述權(quán)力觀：權(quán)為民所賦 權(quán)為民所用；新華網(wǎng)；2010年09月02日

[2]楊 柳，河北靈壽最美縣委大院簡(jiǎn)樸如初，60年，還是平房；人民日?qǐng)?bào)，5月14日，04版

[3]靈壽“最美縣委大院”：對(duì)自己摳門 對(duì)群眾大方；人民網(wǎng)http：//www.e23.cn；2014-05-13

[4]六等星，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立什么樣的政績(jī)觀；中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)http：//cpc.people.com.cn/GB/；2010.8.27

[5]邢洪儒，最美縣委大院美在哪里，中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào)，2014年第5期

（本文為2014年度石家莊市思想政治工作研究課題）endprint