新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

王康亮

摘 要 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國(guó)當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)改革體制下特有的審計(jì)模式，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)增，對(duì)于國(guó)家資產(chǎn)與資金的安全控制與管理提出了更高的要求，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則能有效地對(duì)國(guó)有資本控制進(jìn)行保護(hù)與監(jiān)管，是審計(jì)活動(dòng)中重要的組成部分。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任類(lèi)審計(jì)開(kāi)展的近幾年中，已取得了一定的成果與管理經(jīng)驗(yàn)，但在現(xiàn)實(shí)中仍有較大的提升空間，與當(dāng)前高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境相匹配。本文主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)改善優(yōu)化過(guò)程中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探討解決方案，希望借此提高我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 優(yōu)勢(shì) 阻礙 優(yōu)化策略

一、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的優(yōu)勢(shì)

（一）多方位加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理

在我國(guó)黨政組織相關(guān)約束管理制度有待完善的現(xiàn)階段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管上還存在一定不足之處，而積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有利于這部分人政治思想的貫徹落實(shí)，充分利用科學(xué)的管理辦法強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審核，為其任用與晉升提供可靠支持。

（二）積極助力企事業(yè)單位規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在推動(dòng)廉政建設(shè)的同時(shí)，還規(guī)范了資產(chǎn)資金管理。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面開(kāi)展的審計(jì)工作，不僅是對(duì)這個(gè)群體個(gè)人行為的監(jiān)管，更是對(duì)其所在企業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)的管控，并樹(shù)立起榜樣以身作則，對(duì)基層員工的行為管理也具有指引意義，進(jìn)一步促進(jìn)了單位中財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的缺陷

（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度有待完善

在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭之下，審計(jì)部門(mén)制度規(guī)范卻逐漸突顯出滯后性，并且對(duì)于審計(jì)工作質(zhì)量評(píng)估仍缺乏具有指導(dǎo)性、統(tǒng)一且標(biāo)準(zhǔn)的體系，尤其在對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)體差異上，審計(jì)方向與內(nèi)容上無(wú)法完整體現(xiàn)，直接導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性與公正性得不到，使人們對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生懷疑，審計(jì)工作由此失去權(quán)威性。

（二）審計(jì)工作缺乏專(zhuān)業(yè)人才

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)繁雜，領(lǐng)域也較為廣泛，就目前審計(jì)部門(mén)配備人員的綜合素養(yǎng)而言，呈現(xiàn)出參差不齊的狀況。在審計(jì)部門(mén)成立初期，工作人員專(zhuān)業(yè)以財(cái)會(huì)審計(jì)為主，但隨著社會(huì)環(huán)境與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度活躍，審計(jì)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)水平已不能滿足實(shí)際工作的需求。當(dāng)前，審計(jì)已延伸至金融與經(jīng)濟(jì)管理范疇，部分還涉及國(guó)家及地方財(cái)政政策的深度解析，相關(guān)知識(shí)匱乏的工作人員在實(shí)際經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中會(huì)遇到阻礙，影響審計(jì)結(jié)果的專(zhuān)業(yè)性與公正性。另外，當(dāng)前審計(jì)工作需求發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，工作人員的自我提升意識(shí)也需要加強(qiáng)，不斷進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的更新與完善，以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

（三）審計(jì)開(kāi)展方式需要調(diào)整

我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部分延續(xù)了傳統(tǒng)模式，存在審計(jì)工作不及時(shí)的情況，沒(méi)有將審計(jì)工作與被審計(jì)人的工作狀態(tài)相匹配，造成領(lǐng)導(dǎo)干部離任退休后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)才開(kāi)展，即使在此過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了違規(guī)行為，也難以及時(shí)實(shí)地取證，給審計(jì)工作帶來(lái)極大的不便，也形成了人力、物力的浪費(fèi)。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的舉措

（一）嚴(yán)把審計(jì)過(guò)程，保障成果有效性

為了使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審核成果充分發(fā)揮其功能，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失與個(gè)人貪污腐敗行為的發(fā)生，就必須不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)將治理與規(guī)避兩大功能系統(tǒng)職能緊密結(jié)合起來(lái)，做好事前、事中與事后環(huán)節(jié)中的審計(jì)準(zhǔn)備，合力增強(qiáng)審計(jì)實(shí)施力度。做到預(yù)防為主，從源頭上杜絕經(jīng)濟(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，并在保密信息范圍之外做好審計(jì)結(jié)果通報(bào)工作，讓審計(jì)過(guò)程更加透明公開(kāi)，防止暗箱操作的個(gè)人行為，提升審計(jì)工作的權(quán)威性與公信力。

（二）完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審核法律法規(guī)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在操作上受到審計(jì)環(huán)境、審計(jì)對(duì)象以及整體審計(jì)任務(wù)的約束，因此尤其需要相關(guān)法律法規(guī)的保障與指引，增強(qiáng)審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。這需要審核工作專(zhuān)業(yè)人士的共同努力，通過(guò)完善法律制度，更好地為審計(jì)工作提供支持與服務(wù)。

（三）加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人才隊(duì)伍構(gòu)建，全面提高審計(jì)人員的素質(zhì)，引進(jìn)審計(jì)工作中所需的各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，有效提升審計(jì)工作效率。

（四）引入先進(jìn)科學(xué)的審計(jì)模式，提高工作成效

審計(jì)工作的高質(zhì)高效完成離不開(kāi)日常工作中的經(jīng)驗(yàn)積累，此外，還需要借鑒與學(xué)習(xí)外界優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，積極引入先進(jìn)科學(xué)的審計(jì)方法，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的漏洞與不足及時(shí)彌補(bǔ)。另外，健全豐富社會(huì)大眾的投訴舉報(bào)渠道，使領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為接受大眾的監(jiān)督與約束，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

全面施行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國(guó)當(dāng)前審計(jì)工作的主流發(fā)展趨勢(shì)，也是眾多類(lèi)型審計(jì)方式中，監(jiān)督管控領(lǐng)導(dǎo)干部群體的最有效的制度，同時(shí)也是企事業(yè)單位任用管理層級(jí)的重要管理舉措，因此也成為社會(huì)各領(lǐng)域研究與關(guān)注的重點(diǎn)。為了提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的成效，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中謀求穩(wěn)定發(fā)展，就必須重視該類(lèi)審計(jì)工作日常建設(shè)與認(rèn)識(shí)，并善于從基礎(chǔ)工作中收集累計(jì)經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)歸納，持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的良性發(fā)展。

（作者單位為江蘇方洋集團(tuán)有限公司）

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