社保代理服務市場發(fā)展現(xiàn)狀的對策建議

周華波

摘要：社保代理服務自身具備很多優(yōu)勢，其市場發(fā)展前景廣闊。同時，這個行業(yè)的發(fā)展與壯大，必然會對我們國家的社會保障事業(yè)完善與發(fā)展起到巨大的推動作用。但就目前來看，這個行業(yè)的發(fā)展仍然存在著諸多問題，面臨著巨大的發(fā)展困境。這個行業(yè)未來的發(fā)展模式和方向如何，仍然需要我們不斷地探索和研究。

關鍵詞：社保代理；政府；機構；社會力量

一.政府積極引導社保代理行業(yè)發(fā)展

社保代理憑借自身具有的發(fā)展優(yōu)勢，已經(jīng)成為一種被社會成員普遍認可和接受的服務，該服務業(yè)具有巨大的潛在市場需求。政府應該積極引導、規(guī)制風險，促進我國社保代理機構更好發(fā)展，推進“全面參?！备煺归_，不斷健全完善社會保障體系。政府具體可以從以下幾個方面介入社保代理領域：

第一，由于早期社保代理并不是單一獨立出來的業(yè)務，而是混同在其他業(yè)務里，一般理解都是包括在“勞動保障事務代理”“人事代理”中，原勞動口和原人事口各有規(guī)定，理解不同，從而導致目前對社保代理的合法性存在一定爭議，導致社保代理相關的政策法規(guī)存在一定的模糊性，合法性問題成為制約該行業(yè)發(fā)展的一個主要因素。因此政府要制定相應的政策法規(guī)明確社保代理服務的合法性。

第二，社保代理服務行業(yè)準人門檻，從業(yè)人員素質(zhì)層次不齊。這就需要相關部門頒布政策或條例來提高社保代理服務行業(yè)的準入門檻，制定科學有效的流程嚴格考核從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。比如，日本非常重視社保從業(yè)者的專業(yè)化和職業(yè)化。1968年，日本頒布了《社會保險勞務士法》，至1995年間進行了4次重大修正，制度基本完備。日本的社會保險勞務士是一種職業(yè)資格考試，考試涉及8種科目，內(nèi)容很難，合格率每年僅9%左右。通過該制度，日本培養(yǎng)了一大批社保專業(yè)人員。其實踐中的成功經(jīng)驗和教訓可以供我們借鑒。

第三，市場上的部分社保代理機構存在不規(guī)范，甚至掛靠參保、協(xié)助企業(yè)瞞報基數(shù)等涉嫌違規(guī)行為。而且很多社保代理機構只有依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)辦的服務平臺，沒有相關的實體企業(yè)，導致很多權益受損的消費者投訴無門。因此，勞動監(jiān)察部門、社保稽核部門要加強對該行業(yè)包括網(wǎng)絡平臺和實體企業(yè)在內(nèi)的全面監(jiān)督管理，嚴厲整治各種違規(guī)違法行為，促進行業(yè)更加合法規(guī)范地發(fā)展。

第四，政府可以通過相關的補貼或稅收優(yōu)惠政策鼓勵私人積極創(chuàng)辦社保代理服務機構，并為運行良好的機構進行政策性宣傳，鼓勵有代理需求的社會成員積極參與。與此同時，政府要頒布相關條例規(guī)范各代理機構在市場上憑借服務質(zhì)量參與競爭，良性發(fā)展，既可以方便了參保方，又可以減輕社保經(jīng)辦機構窗口的業(yè)務量。

二.社保代理機構完善自身運營模式

社保代理服務機構要能夠根據(jù)不斷發(fā)展和變化的市場需求，及時調(diào)整運營模式和經(jīng)營方向，才能實現(xiàn)機構的可持續(xù)良性發(fā)展。

第一，機構要加大產(chǎn)品項目的研發(fā)力度，滿足客戶需求的多樣性，提升客戶滿意度。同時，代理機構要形成一套定價體系和流程，靈活價格調(diào)整機制。不能被動地對市場價格作出調(diào)整，要細致地在價格前后波動的規(guī)律性，產(chǎn)品生命周期，不同產(chǎn)品價格關聯(lián)性等方面進行更周全考慮，合理化服務產(chǎn)品報價。

第二，規(guī)范社保操作流程，提高業(yè)務辦理效率。減少多繳、漏繳、重復繳納等錯誤的發(fā)生，從而規(guī)避資金多付、補繳困難、漏繳罰息等風險。提高員工的業(yè)務素質(zhì)和能力，確保員工熟悉國家相關法律，了解社保、醫(yī)保及公積金辦理等政策規(guī)定，才能夠準確地提供相關文件政策。

第三，提供專業(yè)、及時的問題咨詢。依托專業(yè)的服務及完善的社保網(wǎng)絡，為客戶提供及時、全面的社保政策咨詢服務。為順應互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，公司可以聘請專業(yè)IT人員定期檢查系統(tǒng)，維護個人賬戶，提高賬戶的安全性能。顧客可以通過公司的微信公眾號隨時隨地查詢個人賬戶的相關信息，包括錢款交易記錄、個人賬戶儲值等，實現(xiàn)整體交易透明化。

三.鼓勵社會力量積極參與社保代理事業(yè)

社保代理服務行業(yè)的發(fā)展利國利民，這本身就是一件多方共贏的事情，各方社會力量都應該積極參與進來，推進社保代理服務行業(yè)不斷發(fā)展和完善。

對個人來說，通過代理機構進行社保代繳會更加便捷高效，能夠更好地維護自身合法權益。每一個社會成員都應該積極參與進來，支持社保代理機構的發(fā)展并對其業(yè)務辦理和運營過程實施監(jiān)督，使行業(yè)發(fā)展更加透明化、規(guī)范化和制度化。

第一，于企業(yè)來說，應該積極與信譽良好的社保代理機構合作，在減輕企業(yè)負擔的同時也減輕公共服務機構的服務壓力，整體提升了資源利用水平。企業(yè)可以讓員工對社保代理機構所提供服務進行體驗和評價，然后企業(yè)再將員工的意見和看法及時反饋給代理公司，以方便公司發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢和不足，通過各個方面的不短改進來為企業(yè)提供更好的服務，實現(xiàn)企業(yè)與代理公司的互利共贏。

第二，各社保代理機構應在市場上廣泛宣傳其服務優(yōu)勢和業(yè)務內(nèi)容，這不僅能響應國家“全民參?！钡奶栒?，增加公眾對公共政策的參與度和理解度，普及全民社保意識，提高社會成員的參保率。同時對于機構本身來說，也能提高其業(yè)業(yè)務辦理量和盈利水平，使該行業(yè)不斷發(fā)展和壯大。

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