廢舊小家電回收現(xiàn)狀調(diào)研

沈呈龍 范金偉 陳月 陳曉娟

摘要：隨著當(dāng)代社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)資源的可循環(huán)利用和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不斷加深，廢舊小家電以其特殊性和經(jīng)濟(jì)性，理應(yīng)得到社會(huì)的正視和循環(huán)利用。探尋合理的回收處理之道已經(jīng)刻不容緩，努力探尋適合如今中國(guó)國(guó)情的廢舊小家電回收利用方案，促進(jìn)中國(guó)廢舊小家電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展已成為燃眉之急的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文以徐州風(fēng)華園小區(qū)為例，采用問(wèn)卷調(diào)查的分析方法，對(duì)該小區(qū)的廢舊小家電回收現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)分析，并給出解決廢舊小家電回收諸多問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策。

Abstract： With the rapid development of modern society， people have deepened their understanding of the recyclable use of resources and the sustainable development of the economy. The use of discarded small household appliances in terms of their particularity and economy should be treated squarely by society and recycled. The search for a reasonable recycling process has been urgently needed. It has become an urgent and pressing problem to strive to find a recycling program for discarded small household appliances that suits China's current situation and promote the healthy development of China's discarded small household appliances industry. This paper takes Xuzhou Fenghuayuan Residential Area as an example， adopts the analysis method of questionnaire survey， analyzes the current situation of the recycling of small and small household electrical appliances in the residential area， and gives the corresponding countermeasures to solve the problems of the recycling of used small household appliances.

關(guān)鍵詞：廢舊小家電；可持續(xù)發(fā)展；回收處理

Key words： small household appliances；sustainable development；recycling

中圖分類(lèi)號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）27-0212-02

0 引言

近些年來(lái)，由于居民的生活水平不斷提高，人們對(duì)小家電的需求越來(lái)越大，為了順應(yīng)市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)，很多大型家電生產(chǎn)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)小家電產(chǎn)品，使生產(chǎn)量急劇上升。但是圍繞著廢舊小家電的回收問(wèn)題也一直存在爭(zhēng)論。自 《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式實(shí)施以來(lái)，對(duì)廢舊小家電的回收、拆解等方面起了積極推動(dòng)作用，然而國(guó)家對(duì)家電的回收政策并沒(méi)有覆蓋到小家電領(lǐng)域。小家電品類(lèi)技術(shù)門(mén)檻并不是太高，各家小家電廠商為了能占領(lǐng)市場(chǎng)份額，不斷推陳出新小家電產(chǎn)品。另外，90 后的消費(fèi)者消費(fèi)能力越來(lái)越強(qiáng)，逐漸成為市場(chǎng)消費(fèi)的主力軍，且這部分消費(fèi)者對(duì)新生物品的接受能力強(qiáng)，加快了小家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代。由此每年產(chǎn)生大量的廢舊小家電成為了社會(huì)遺留問(wèn)題，廢舊小家電的回收問(wèn)題亟待解決。本文以徐州風(fēng)華園小區(qū)為依托，對(duì)小區(qū)廢舊小家電回收現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。本次問(wèn)卷調(diào)查采用抽樣的方法共發(fā)放150份，收回有效問(wèn)卷132份，回收率達(dá)到88%。統(tǒng)計(jì)匯總后，旨在了解小區(qū)廢舊小家電回收的基本情況，為廢舊小家電的回收利用提供參考。

1 廢舊小家電的回收現(xiàn)狀

1.1 廢舊小家電年產(chǎn)生量

家用電器多是自1980年代初期進(jìn)入我國(guó)居民家庭，至今已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)很高的社會(huì)擁有量，每家普遍都擁有小家電產(chǎn)品。根據(jù)中投顧問(wèn)發(fā)布的《2018-2022年中國(guó)電子廢棄物處理行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2016年，彩色電視機(jī)居民保有量為5.4億臺(tái)，洗衣機(jī)4.0億臺(tái)，房間空調(diào)器3.6億臺(tái)，微型計(jì)算機(jī)2.5億臺(tái)，手機(jī)10.8億臺(tái)。自2015年，我國(guó)每年廢舊電子電器產(chǎn)品要新增兩億臺(tái)，家用電器早已進(jìn)入報(bào)廢高峰期，可回收利用的情況卻不盡如人意。

1.2 廢舊小家電的流向

小家電產(chǎn)品大多是由塑料材質(zhì)制成，其拆解工藝缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，我國(guó)的相應(yīng)補(bǔ)貼也尚未遍及小家電領(lǐng)域，從而導(dǎo)致了如今大多數(shù)廢舊小家電仍處于閑置或者被丟棄的狀態(tài)，很多居民苦惱不知道該怎么處理。在目前，廢舊小家電主要有兩種流向：一是商販走街串巷，挨家挨戶的回收廢舊小家電產(chǎn)品，再經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的加工修理，形成二手家電重新返回市場(chǎng)，其主要流向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)；二是拆解并取走所需要的一些零部件，使其余含有重金屬物質(zhì)和其他有害物質(zhì)的廢舊電子產(chǎn)品不經(jīng)任何處理直接進(jìn)入到自然環(huán)境中，不僅危害環(huán)境和人體健康，還造成資源浪費(fèi)。

2 實(shí)地調(diào)研

為了進(jìn)一步了解廢舊小家電的回收現(xiàn)狀，我們對(duì)徐州風(fēng)華園小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，以下為調(diào)研結(jié)果：

通過(guò)調(diào)研報(bào)告顯示： 在受訪人群當(dāng)中，男女比例分別為56.06% 和43.94%，其中74.81%的人支持廢舊小家電回收，其年齡階段19～30 歲的比例人群為42.42%。居民在使用過(guò)程中，容易報(bào)廢的家電類(lèi)型中比例最高的為電飯煲等廚房生活用品，其比例為57 .58%。通常廢舊小家電的處理方式大都為閑棄置于丟棄，比例為高達(dá)83.33%。不少居民反映，自己對(duì)回收人員來(lái)進(jìn)行回收的時(shí)間不清楚，且不少居民對(duì)其服務(wù)不太滿意，其比列為48.48%。超過(guò)一半的居民表示未曾使用過(guò)手機(jī)APP參與回收廢舊小家電，有79.55%的居民表示大致知道廢舊小家電中包含有毒物質(zhì)，可能會(huì)危害到人體的健康，但是概念比較模糊。調(diào)研部分的圖如圖1和圖2。

3 存在的問(wèn)題

3.1 回收途徑少、利潤(rùn)低

非常多的市民不了解正規(guī)回收處理廢舊小家電的站點(diǎn)，也不知道通過(guò)哪種方式去找到它，紛紛埋怨正規(guī)回收處理廢舊小家電的途徑太少。所以導(dǎo)致，大部分市民通常將廢舊家電閑置、丟棄或者等待家電回收從業(yè)人員上門(mén)回收。而不少?gòu)U舊家電回收從業(yè)人員則表示，回收及處理廢舊小家電的成本要大于其帶來(lái)的利潤(rùn)，而且缺乏政策補(bǔ)貼，所以他們不太愿回收廢舊小家電，導(dǎo)致回收難的現(xiàn)狀。

3.2 回收處理工藝落后

相較國(guó)外的廢舊家電處理技術(shù)，我國(guó)目前還存在較大差距。

第一，在廢舊電器回收加工的過(guò)程中，目前我們國(guó)家存在著技術(shù)含量低，自動(dòng)化程度低、工藝簡(jiǎn)單等問(wèn)題。一般回收處理采用的辦法是廢舊小家電局部拆卸，然后對(duì)拆分的零件進(jìn)行分類(lèi)和回收再利用。在這過(guò)程中，大部分的拆解工作主要依靠人工利用一些輔助的工具設(shè)備完成，而且現(xiàn)有的拆解設(shè)備手段有限，以致效率不高，安全性也比較差。

第二，回收技術(shù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏健全的體系。很多可以循環(huán)持續(xù)利用的廢舊小家電器得不到有效的回收處理及利用，而且許多不容易回收處理的再生資源隨便丟棄的現(xiàn)象嚴(yán)重，資源的回收也大多為簡(jiǎn)單的原材料回收，如銅、鋼鐵、塑料等。而像一些有害于環(huán)境但回收工藝復(fù)雜的材料卻沒(méi)能較好回收，如氟利昂、含鉛玻璃等。

第三，目前我國(guó)采用的廢舊小家電處理方法能耗大，效率低。加之只進(jìn)行簡(jiǎn)單的原料回收，所以導(dǎo)致回收過(guò)程對(duì)環(huán)境造成不好的影響。比如電路板大多采用強(qiáng)酸溶解、高溫焚燒等方法來(lái)提取金銀等貴金屬，而隨之產(chǎn)生的有毒重金屬?gòu)U液則而排入到四周的水體中，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

3.3 回收體系不健全

目前我國(guó)還未建立健全完善的廢舊小家電回收處理體系，大部分的回收處理工作局限于個(gè)體商販以營(yíng)利為目的的小打小鬧的商業(yè)行為，整體大環(huán)境過(guò)于分散，其中以個(gè)體從業(yè)人員走街穿巷回收為主，還包括廢舊物資回收和舊貨經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接回收、生產(chǎn)廠家通過(guò)以舊換新、環(huán)保部門(mén)從生活垃圾中回收等。回收體系缺乏相應(yīng)規(guī)模，也沒(méi)有形成完善的回收網(wǎng)絡(luò)，資源回收的分類(lèi)處理與再利用，因而資源回收率低，回收成本大，且容易造成環(huán)境污染。

3.4 相關(guān)法律法規(guī)不完善

對(duì)于家電的強(qiáng)制性報(bào)廢方面，我國(guó)缺乏相應(yīng)法律規(guī)定。不少家用電器即使已經(jīng)超過(guò)安全使用年限，卻仍在使用的情況屢見(jiàn)不鮮，自然回收也就無(wú)法進(jìn)行。其次，相關(guān)的法律法規(guī)不完備，例如《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》雖然列出了“強(qiáng)制回收名錄”，規(guī)定了責(zé)任范圍，但仍然只是一個(gè)寬泛的框架。

4 回收途徑的解決辦法

①相關(guān)主管部門(mén)在各居民小區(qū)等人口密集區(qū)域放置廢舊小家電的回收箱，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄相關(guān)信息，年底時(shí)根據(jù)廢舊的價(jià)值發(fā)放相應(yīng)小禮品，公示欄上予以表彰。（適用于電飯煲、吹風(fēng)機(jī)、電動(dòng)剃須刀等小家電）。

②和學(xué)校合作，學(xué)校組織志愿者進(jìn)行宣傳與幫助回收活動(dòng)。與志愿者協(xié)會(huì)合作，作為實(shí)踐活動(dòng)，頒發(fā)獎(jiǎng)狀與證明。

③企業(yè)方面，企業(yè)注重廢舊小家電回收，許與一定好處刺激鼓勵(lì)經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)以舊換新、押金等方式回收廢舊小家電產(chǎn)品，同時(shí)國(guó)家給予一定補(bǔ)貼。經(jīng)銷(xiāo)商在給消費(fèi)者送貨上門(mén)的過(guò)程中，可以換出廢舊家電，既降低了運(yùn)輸成本，又?jǐn)U展了銷(xiāo)售聚道。

④相關(guān)部門(mén)定期組織宣傳廢舊電子電器產(chǎn)品處理的有關(guān)知識(shí)，宣傳廢舊家電不正當(dāng)處理對(duì)社會(huì)環(huán)境的危害，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的理念深入每位公民的意識(shí)形態(tài)中，讓百姓自覺(jué)加入到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中來(lái)。

⑤國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)政策，建立健全廢舊家電強(qiáng)制報(bào)廢制度，同時(shí)擴(kuò)大國(guó)家補(bǔ)貼范圍，對(duì)小家電拆解回收的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。在廢舊小家電的回收過(guò)程中，政府相關(guān)部門(mén)起著尤為重要的推動(dòng)作用，明確國(guó)家和地方城市各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的管理職責(zé)，改變廢舊家電回收利用無(wú)主管部門(mén)的局面。建立電子廢棄物回收平臺(tái)，鼓勵(lì)全民積極參與的回收模式，引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)對(duì)廢舊小家電進(jìn)行統(tǒng)一回收處理，建立一個(gè)完整的家電回收網(wǎng)絡(luò)體系，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的再利用。

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