現(xiàn)代化小型農(nóng)田水利的運(yùn)行及管護(hù)

李艷秋

摘要：小型農(nóng)田水利設(shè)施是一項(xiàng)惠民工程，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。但是縱觀現(xiàn)階段小型農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展，很多小型農(nóng)田水利工程損毀嚴(yán)重，因此很難持續(xù)發(fā)揮工程效益，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程發(fā)展緩慢的原因較多，其中沒(méi)有做好運(yùn)行管理工作是最重要的原因之一。本研究探討了現(xiàn)階段小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了做好小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理工作的具體措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：小型；農(nóng)田水利工程；運(yùn)行管護(hù)；問(wèn)題及建議

目前我國(guó)有些小型農(nóng)田水利工程在運(yùn)行管護(hù)上出現(xiàn)了一些問(wèn)題，只有積極完善相關(guān)的措施和解決策略，才能夠?qū)δ壳按嬖诘膯?wèn)題進(jìn)行有效的解決，達(dá)到促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的，保證小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)督和管理。因此必須要加強(qiáng)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理和維護(hù)，以促進(jìn)整體的水平的提高，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)行有效的改善和提高，促進(jìn)整體的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、小型農(nóng)田水利工程概述

小型農(nóng)田水利工程簡(jiǎn)稱(chēng)“小農(nóng)水”，是指通過(guò)一系列措施對(duì)農(nóng)村耕地進(jìn)行規(guī)劃，從而修建田問(wèn)灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫(kù)、塘壩、水井、水窖、蓄水池、引水工程和中小型泵站等工程，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使得農(nóng)田的水利狀況不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，以解決耕地灌溉方式和農(nóng)村人畜飲水的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)量和穩(wěn)定生產(chǎn)。

二、現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中存在的主要問(wèn)題

（一）運(yùn)行和管護(hù)機(jī)制不完善

我國(guó)的水利工程大部分都是由國(guó)家主導(dǎo)建設(shè)的，建成后基本上都是受地方政府和受益人的管理維護(hù)，然而在實(shí)際運(yùn)行管護(hù)工作中，由于對(duì)水利工程缺乏相關(guān)機(jī)制，導(dǎo)致其運(yùn)行的具體工作沒(méi)有實(shí)際分工，管理人員責(zé)任劃分不明確，權(quán)責(zé)不分明，從而造成水利工程的運(yùn)行和管護(hù)工作不能很好的完成或者完成質(zhì)量水平低下的情況，加上對(duì)水利工程的設(shè)施更新慢，設(shè)備功能不完善，不能夠很好的解決農(nóng)田需水問(wèn)題，難以充分發(fā)揮水利工程的作用，影響農(nóng)田生產(chǎn)的質(zhì)量。

（二）缺乏運(yùn)行與管護(hù)意識(shí)

我國(guó)對(duì)于水利工程的建設(shè)存在只重視建設(shè)中，忽視建設(shè)后的問(wèn)題，即只重視工程建設(shè)中的一些問(wèn)題，建設(shè)完成后的運(yùn)行與管護(hù)就交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水管站管理，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水管站一方面人力較弱，對(duì)專(zhuān)業(yè)的運(yùn)行管護(hù)工作了解甚少，并不能很好的完成管理任務(wù)，另一方面缺乏財(cái)力，由于建設(shè)過(guò)程中對(duì)建成后管理工作的忽視，造成管理方在運(yùn)行和管護(hù)過(guò)程中缺乏管理經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，難以完成管理任務(wù)，所以對(duì)于具有一定技術(shù)含量的水利工程，不能做到管護(hù)有加，其運(yùn)行能力因而也受到一定阻礙。

（三）缺乏管理經(jīng)費(fèi)，工程設(shè)施維護(hù)不完善

水利工程的建設(shè)環(huán)節(jié)固然重要，但要充分發(fā)揮其作用，還要定期對(duì)工程進(jìn)行合理管護(hù)。由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水存在很大差距，修建的水利工程水平也不盡相同，一些經(jīng)濟(jì)水平有限的地區(qū)所建成的水利工程質(zhì)量水平也較低，加上工程運(yùn)行管護(hù)的經(jīng)費(fèi)大都來(lái)自政府的扶持和補(bǔ)貼，然而政府大都只重視建設(shè)中的情況，忽視建設(shè)后的維護(hù)工作，所以下?lián)艿墓茏o(hù)款項(xiàng)并不能滿足水利工程的管護(hù)要求，致使許多水利工程建設(shè)水平低，管護(hù)維修工作難以展開(kāi)，工程設(shè)施更新慢，許多工程運(yùn)行多年也不能得到維修，設(shè)備老化甚至荒廢，已不能發(fā)揮出其功能作用。

三、小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的優(yōu)化措施

（一）充分了解農(nóng)田水利工程的作用和意義

在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理和維護(hù)時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)水利工程建設(shè)的目的和主要思路。在對(duì)其的管理和維護(hù)過(guò)程中，要注意把工程的主要思想和目的緊密聯(lián)系起來(lái)，按照國(guó)家有關(guān)政策合理進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。為了確保農(nóng)田用水管理的思路和目標(biāo)，特別是一些地方政府也要為水利工程的運(yùn)營(yíng)管理提供資金，同時(shí)也要注意這個(gè)問(wèn)題，才能保證水利工程運(yùn)行管護(hù)的順利開(kāi)展。

（二）根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行合理規(guī)劃

在規(guī)劃和開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)用水工程時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋沫h(huán)境以及當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃。對(duì)于建筑材料和施工材料，要盡量利用當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧?，這樣可以有效地節(jié)省建設(shè)工程的成本。當(dāng)然，如果部件的技術(shù)要求較高，就要選擇合適的建筑材料，不能因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題造成安全事故。

（三）加強(qiáng)水利監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任意識(shí)

水利主管部門(mén)可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等方式，加大對(duì)水法和水利工程的宣傳力度，提高法律法規(guī)的透明度，引起群眾足夠的關(guān)注和重視，讓群眾感受到水利工程的正常運(yùn)行是保證農(nóng)田糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵，從而注重水利工程的建設(shè)管理和維護(hù)，自覺(jué)參與水利工程的管理和維護(hù)中去。要鼓勵(lì)群眾的保護(hù)意識(shí)，保護(hù)水利工程，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。在管理方面，要支持專(zhuān)業(yè)人才的加入，接受其正確的意見(jiàn)。對(duì)部分農(nóng)民進(jìn)行集中管理和培訓(xùn)，最后設(shè)置相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行維護(hù)管理。

（四）完善水利工程運(yùn)行與管護(hù)機(jī)制

建立水利工程運(yùn)行與管護(hù)機(jī)制，完善水利工程管護(hù)工作體系，使得水利工程在建設(shè)完工后能得到良好的管理。

（五）增強(qiáng)水利工程運(yùn)行和管護(hù)意識(shí)，加大資金投入力度

在水利工程建設(shè)完工后，政府要加強(qiáng)對(duì)其管護(hù)工作的重視。在管理經(jīng)費(fèi)方面，要加大資金投入力度，落實(shí)好對(duì)小型農(nóng)田水利工程的扶持補(bǔ)貼，一是可以設(shè)立現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金，以保證水利工程在維護(hù)過(guò)程中的資金支持，二是可以建立多元化的水利工程籌措渠道，為小型農(nóng)田水利工程的實(shí)施提供充足的資金保障，不斷提高工程的運(yùn)行和管護(hù)水平，保證小型農(nóng)田高質(zhì)量的生產(chǎn)。

（六）吸收專(zhuān)業(yè)人才，進(jìn)行水利工程的人才培訓(xùn)

農(nóng)田水利的運(yùn)行和管護(hù)工作需要人為的實(shí)施，所以，人作為該項(xiàng)水利工程的主體，對(duì)該項(xiàng)工作的完成情況有重要影響。為不斷提高水利工程運(yùn)行和管護(hù)的質(zhì)量水平，需要不斷吸引進(jìn)來(lái)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，提高管護(hù)水平，才能使得水利工程的管護(hù)工作順利實(shí)施，保證農(nóng)作物的質(zhì)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，針對(duì)目前的小型農(nóng)田水利工程要加大研究與保護(hù)力度，促進(jìn)整體的運(yùn)行管護(hù)水平的提高，切切實(shí)實(shí)為群眾做實(shí)事做好事，保障農(nóng)田的生產(chǎn)，促進(jìn)人民群眾的增產(chǎn)增收，提高人們的幸福生活水平。

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