以農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施研究

胡文耀

摘 要：農(nóng)業(yè)問(wèn)題是關(guān)乎著國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，黨的十九大提出，要積極貫徹和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。因此，筆者以 云辰園林田園綜合體項(xiàng)目的三產(chǎn)融合發(fā)展為例，并就以農(nóng)村三類產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的問(wèn)題進(jìn)行研究，以期為廣大的農(nóng)業(yè)部門及其相關(guān)的農(nóng)業(yè)工作者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展 助推 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）08（b）-145-02

深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我黨提出促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)民生活幸福感的提升、增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。因此，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的意義。

云辰園林田園綜合體項(xiàng)目在三產(chǎn)融合的發(fā)展方面極有成效，然而其在三產(chǎn)融合的發(fā)展當(dāng)中仍然存在一些問(wèn)題，本文主要以西南地區(qū)云辰園林田園綜合體項(xiàng)目的三產(chǎn)融合為例進(jìn)行分析。

云辰園林田園綜合體項(xiàng)目是省政府大力建設(shè)的項(xiàng)目，其位于四川省宜賓市國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)與示范區(qū)邱場(chǎng)鎮(zhèn)，總規(guī)劃用地11500畝。同時(shí)，云辰園林田園綜合體項(xiàng)目也是西南地區(qū)最大的田園綜合體項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣顿Y了5億元，先建成了3200畝的四川環(huán)金秋湖鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范工程建設(shè)項(xiàng)目，將其當(dāng)作總項(xiàng)目的核心區(qū)域以及示范樣板。將一園三區(qū)五海當(dāng)做依托，建設(shè)兼具紅色旅游、綜合體驗(yàn)、田園觀光、林下種養(yǎng)殖以及生態(tài)康養(yǎng)旅游服務(wù)的國(guó)家5A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，從而促進(jìn)云辰園林田園綜合體項(xiàng)目的三產(chǎn)融合發(fā)展。

1 三產(chǎn)融合發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興的助推作用的表現(xiàn)

結(jié)合西南地區(qū)的云辰園林田園綜合體項(xiàng)目為例，一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興的助推作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 大力發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要前提條件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的日益推進(jìn)以及國(guó)民素質(zhì)的綜合提高，促使該地區(qū)的農(nóng)民更加注重鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)揚(yáng)，這樣不但有利于其更好地融入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，主動(dòng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)則，還有利于推進(jìn)三產(chǎn)融合的現(xiàn)代化建設(shè)。

1.2 對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效治理

對(duì)于云辰園林田園綜合體項(xiàng)目在三產(chǎn)融合快速發(fā)展所取得的成就方面，政府的作用功不可沒，其政府有關(guān)部門自覺地履行其調(diào)控與管理的職責(zé)，同時(shí)注重引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化朝著現(xiàn)代化方向建設(shè)，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度，對(duì)于農(nóng)業(yè)的各種管理工業(yè)也要更加民主。另外，云辰園林田園綜合體項(xiàng)目的三類產(chǎn)業(yè)融合的不斷發(fā)展，使農(nóng)民的生產(chǎn)行為更加具有組織性，其自我管理的能力也大大增強(qiáng)。

1.3 促進(jìn)農(nóng)民的生活更加富裕

云辰園林田園綜合體項(xiàng)目三產(chǎn)融合發(fā)展的大力推進(jìn)，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，還促使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入大大增加。同時(shí)，其產(chǎn)業(yè)融合改變了以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)模式，并提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)增強(qiáng)了農(nóng)民參與到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的緊密程度，使其農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷范圍變得開闊，因此，三產(chǎn)融合的大力推進(jìn)能夠促進(jìn)農(nóng)民的生活更加富裕。

2 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)融合的覆蓋能力較弱

現(xiàn)如今，云辰園林田園綜合體項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合水平仍然處于初級(jí)階段，這主要是由于其農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的覆蓋較弱造成的，具體來(lái)講，有以下幾點(diǎn)原因。

（1）產(chǎn)業(yè)融合的覆蓋范圍較為狹小。雖然云辰園林田園綜合體項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)主體組建了專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，但是大部分都是將單一的農(nóng)事操作當(dāng)作對(duì)象；還有一些合作社主要運(yùn)行畜牧服務(wù)業(yè)，然而其服務(wù)范圍只是集中于幾種有限的內(nèi)容上面。由此可見，即使云辰園林田園綜合體項(xiàng)目已經(jīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合予以了關(guān)注，然而其融合的覆蓋范圍較為狹小，這并不利于其三類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的融合發(fā)展。

（2）產(chǎn)業(yè)融合的起點(diǎn)較低。在云辰園林田園綜合體項(xiàng)目開展的地區(qū)，其種植業(yè)的生產(chǎn)主要還是傳統(tǒng)的種植方式，其缺乏專業(yè)化的機(jī)械操作；而加工業(yè)的生產(chǎn)方式也主要是初級(jí)加工，無(wú)法生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品。此種情況下，產(chǎn)業(yè)融合的起點(diǎn)便大不相同，從而會(huì)增加產(chǎn)業(yè)融合的難度，較難更好的處理不同產(chǎn)業(yè)融合之間的銜接。

2.2 缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)融合的支撐環(huán)境

對(duì)于云辰園林田園綜合體項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展來(lái)說(shuō)，缺乏強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)融合的支撐環(huán)境是其重要的影響因素。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。云辰園林田園綜合體項(xiàng)目大多在山區(qū)進(jìn)行，這些地區(qū)的地形較為復(fù)雜，交通不便，有些區(qū)域沒有機(jī)耕道，因此不能進(jìn)行大型的機(jī)械化操作，另外，雖然云辰園林田園綜合體項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)在其建設(shè)當(dāng)中購(gòu)置了先進(jìn)的生產(chǎn)裝置，并大規(guī)模的修建了廠房，可是由于其相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施如水電、氣、網(wǎng)等供應(yīng)不足或者無(wú)法供應(yīng)，從而嚴(yán)重阻礙了其產(chǎn)業(yè)融合的順利進(jìn)行。

（2）公共服務(wù)不夠完善。云辰園林田園綜合體項(xiàng)目不夠完善的公共服務(wù)大大制約了許多新項(xiàng)目的出現(xiàn)。雖然該園林內(nèi)的一些龍頭企業(yè)有和高等學(xué)府以及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)合作的能力，可是這種企業(yè)只是一小部分，大部分的企業(yè)都缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支持。同時(shí)，云辰園林田園綜合體項(xiàng)目?jī)?nèi)企業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證等相關(guān)服務(wù)的發(fā)展也并不健全，從而不能及時(shí)地跟進(jìn)一些龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)以及業(yè)務(wù)拓展的步伐。

2.3 缺乏健全的產(chǎn)業(yè)融合的政策與制度

云辰園林田園綜合體項(xiàng)目進(jìn)行的三產(chǎn)融合過(guò)程當(dāng)中所產(chǎn)生的稅費(fèi)優(yōu)惠以及財(cái)政補(bǔ)貼等主要是根據(jù)農(nóng)民合作社與農(nóng)戶進(jìn)行分配的；然而在云辰園林田園綜合體項(xiàng)目的三產(chǎn)融合發(fā)展當(dāng)中，雖然有一些企業(yè)持有充足的資金以及技術(shù)等加入到產(chǎn)業(yè)融合當(dāng)中，可是它們并不能得到和農(nóng)村合作社以及農(nóng)民相同的優(yōu)惠與補(bǔ)貼條件，這樣就促使有些優(yōu)質(zhì)的企業(yè)不愿意參與到云辰園林田園綜合體項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)融合當(dāng)中。

3 三產(chǎn)融合發(fā)展的具體措施

3.1 合理看待三產(chǎn)融合發(fā)展

合理看待農(nóng)村一類產(chǎn)業(yè)、二類產(chǎn)業(yè)以及三類產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展的思想基礎(chǔ)。想要更好地推進(jìn)云辰園林田園綜合體項(xiàng)目的三產(chǎn)融合發(fā)展，要做到統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)、將三類產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系調(diào)整為協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系以及農(nóng)民、農(nóng)村合作社以及企業(yè)之間進(jìn)行良好平等的利益共享。

3.2 正確理解各參與主體的角色

首先，要重視工商資本對(duì)云辰園林田園綜合體項(xiàng)目三產(chǎn)融合的引領(lǐng)作用，而不能對(duì)其排斥和拒絕；其次，要注重農(nóng)民合作社是利益分配的紐帶，因此在提升農(nóng)民合作社的管理規(guī)范與力度；最后，還要關(guān)注農(nóng)民的參與精神以及參與能力。倘若農(nóng)民不是主動(dòng)地加入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，且不增強(qiáng)其專業(yè)技術(shù)，則會(huì)嚴(yán)重阻礙產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。

3.3 提升三產(chǎn)融合的發(fā)展速度

想要更好地提升云辰園林田園綜合體項(xiàng)目三產(chǎn)融合的發(fā)展速度，其中重點(diǎn)是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革符合社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)。因此，應(yīng)將提升云辰園林田園綜合體項(xiàng)目供給體制的質(zhì)量當(dāng)作主要的發(fā)展目標(biāo)，立足于修正供需結(jié)構(gòu)與要素配置的不當(dāng)搭配。加大破除無(wú)效供給的力度，培育市場(chǎng)主體的旺盛活力。

3.4 加強(qiáng)三產(chǎn)融合項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)能力

推進(jìn)云辰園林田園綜合體項(xiàng)目三產(chǎn)融合的發(fā)展，加強(qiáng)其三產(chǎn)融合項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力尤為重要，因此，需要將市場(chǎng)的需求當(dāng)作云辰園林田園綜合體項(xiàng)目三產(chǎn)融合項(xiàng)目的發(fā)展導(dǎo)向，將創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)作推動(dòng)力，以期達(dá)到以特色占據(jù)市場(chǎng)的目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

想要更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村的振興，重中之重就是要打好產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。西南地區(qū)的云辰園林田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)功能復(fù)合，對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)實(shí)施有效地聯(lián)合。同時(shí)結(jié)合景觀園林、花卉苗木以及精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，并始終遵循循環(huán)、綠色及低碳的發(fā)展理念，創(chuàng)造有吸引力的田園景觀及文化，從而更好地推進(jìn)三產(chǎn)融合的發(fā)展，并進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村振興。

綜上所述，大力推進(jìn)農(nóng)村三類產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，不僅對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有極大地推動(dòng)作用，還有利于更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門可以采用多種支持與鼓勵(lì)的方式去推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，并積極地促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，使一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重大推動(dòng)力。

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