全域旅游現(xiàn)狀分析與發(fā)展途徑研究

[摘 要]全域旅游是集旅游景觀、產(chǎn)品、人文、市場(chǎng)、服務(wù)、管理等多種要素于一體的系統(tǒng)化、綜合化旅游發(fā)展模式，實(shí)施全域旅游發(fā)展，有助于推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。文章從分析全域旅游理念入手，結(jié)合麗江經(jīng)驗(yàn)，闡述麗江全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀，并提出麗江全域旅游發(fā)展途徑。

[關(guān)鍵詞]全域旅游；現(xiàn)狀分析； 發(fā)展途徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7656（2018）04-0053-04

一、全域旅游的內(nèi)涵及特征

全域旅游是以某一區(qū)域?yàn)榘l(fā)展對(duì)象，將旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)有機(jī)整合和統(tǒng)籌配置區(qū)域內(nèi)的資源，吸引各行各業(yè)參與到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，為旅游者提供全過(guò)程的體驗(yàn)產(chǎn)品和全方位的旅游服務(wù)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。全域旅游倡導(dǎo)構(gòu)建旅游復(fù)合型空間，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一的孤立景點(diǎn)形式，這一理念所體現(xiàn)的內(nèi)涵包括以下六個(gè)方面。

（一）景觀全域性

景觀全域性是指在某一區(qū)域內(nèi)包括自然旅游景觀、人文景觀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素在內(nèi)的所有景觀，均納入到旅游規(guī)劃范圍內(nèi)，打破景區(qū)與景區(qū)之間的界限，整合該區(qū)域中的生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源、旅游資源，促使資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)旅游業(yè)的吸引力，從而給予游客美好的景觀體驗(yàn)和觀賞感受。

（二）產(chǎn)品創(chuàng)新性

全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，要求綜合考慮多種因素，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中突出“全域品牌”， 以新形態(tài)創(chuàng)立新品牌。全域旅游產(chǎn)品包括旅游吸引物、與環(huán)境相關(guān)的旅游產(chǎn)品以及當(dāng)?shù)鼐用?。?dāng)?shù)鼐用竦男袨閼B(tài)度、生活方式、語(yǔ)言交流均會(huì)對(duì)游客的旅游體驗(yàn)產(chǎn)生一定程度影響，反映著該區(qū)域文化氛圍。游客在旅游過(guò)程中會(huì)從當(dāng)?shù)鼐用瘾@取直觀體驗(yàn)，所以當(dāng)?shù)鼐用褚彩锹糜萎a(chǎn)品設(shè)計(jì)的重要組成部分。此外，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新還要結(jié)合民俗風(fēng)情設(shè)計(jì)全天候、全時(shí)段的產(chǎn)品，滿(mǎn)足游客的多樣化需求。

（三）產(chǎn)業(yè)融合性

在全域旅游發(fā)展模式下，旅游業(yè)是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，必須以旅游業(yè)為核心，整合與旅游業(yè)關(guān)聯(lián)程度高的其他產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)旅游業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。全域旅游充分利用區(qū)域資源，以發(fā)展旅游業(yè)為重中之重，通過(guò)多產(chǎn)業(yè)的融合共生，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，利用旅游業(yè)的包容性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?nèi)騻鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

（四）市場(chǎng)多元性

在全域旅游理念下，旅游目的地是整個(gè)區(qū)域，力求構(gòu)建起需求多樣化的旅游業(yè)市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大客源市場(chǎng)的輻射范圍，使市場(chǎng)延伸到省外、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外。全域旅游要充分考慮到當(dāng)前游客對(duì)旅游產(chǎn)品的高品位要求，融入地方文化開(kāi)拓旅游業(yè)市場(chǎng)，并征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)，改善旅游文化體驗(yàn)。

（五）服務(wù)全程性

在全域旅游模式下，旅游業(yè)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)強(qiáng)化全程服務(wù)，使旅游服務(wù)深入到各個(gè)層面。全域旅游要借助智能終端設(shè)備開(kāi)發(fā)智慧化服務(wù)，為游客提供導(dǎo)游、導(dǎo)航和導(dǎo)購(gòu)。通過(guò)景點(diǎn)的聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，給予游客不間斷的全程旅游體驗(yàn)。在全域范圍內(nèi)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，要求吃、住、行、游、娛等環(huán)節(jié)均得到游客的滿(mǎn)意。同時(shí)，建立起在線(xiàn)評(píng)價(jià)和反饋系統(tǒng)，及時(shí)收集游客的旅游建議，根據(jù)合理化的建議不斷完善旅游服務(wù)，使游客體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)的旅游享受。

（六）管理全面性

全域旅游是關(guān)系到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，需要各部門(mén)的齊抓共管，積極參與到旅游業(yè)的建設(shè)中來(lái)，維持良好的旅游市場(chǎng)運(yùn)行秩序。旅游發(fā)展委員會(huì)要對(duì)全域旅游進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，宣傳推廣當(dāng)?shù)芈糜翁厣?，工商局要監(jiān)管各個(gè)行業(yè)企業(yè)的運(yùn)行情況，強(qiáng)化旅游品牌建設(shè)，避免因某一方面出現(xiàn)紕漏而影響整體的旅游形象。

二、麗江全域旅游的現(xiàn)狀分析

國(guó)家旅游局于2016年2月公布了首批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單，麗江市名列其中。麗江是我國(guó)知名的旅游勝地，在發(fā)展全域旅游中占據(jù)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，麗江共接待海內(nèi)外游客3055.98萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.72%，其中海外游客114.54萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.35%；旅游業(yè)總收入483.48億元人民幣，同比增長(zhǎng)27.64%。2016年1月至4月，麗江共接待海內(nèi)外游客823.13萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.36%，其中海外游客38.71萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.67%，旅游業(yè)總收入132.76億元人民幣，同比增長(zhǎng)20.25%。但是麗江的全域旅游發(fā)展也面臨著一些問(wèn)題，下面對(duì)優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題進(jìn)行剖析。

（一）麗江發(fā)展全域旅游的優(yōu)勢(shì)

1.旅游資源富集

首先，麗江境內(nèi)聚居著多個(gè)少數(shù)民族，擁有多姿多彩的少數(shù)民族文化，這些都是麗江發(fā)展全域旅游的人文資源。其次，麗江的自然資源條件也十分優(yōu)越，其地理位置位于橫斷山脈三江并流區(qū)，坐擁高聳入云的玉龍雪山，水質(zhì)良好的瀘沽湖，以及險(xiǎn)峻壯觀的金沙江虎跳峽。第三，麗江還擁有一大批歷史悠久的文明古鎮(zhèn)，保存著歷史遺跡、古代建筑以及原生態(tài)景觀，這是其他旅游城市難以超越的優(yōu)勢(shì)?？傮w而言，麗江的旅游資源從北到南均有分布，當(dāng)前，麗江有104處旅游風(fēng)景點(diǎn)，具有知名度的旅游景點(diǎn)包括玉龍雪山、束河古鎮(zhèn)、麗江古城、老君山等，能夠吸引大批國(guó)內(nèi)外游客到此觀光旅游。

2.旅游路線(xiàn)多樣

麗江旅游路線(xiàn)多樣，適于游客自由行，這與全域旅游理念不謀而合。麗江在豐富的旅游資源基礎(chǔ)上不斷開(kāi)辟新線(xiàn)路，營(yíng)造徒步游、自駕游等旅游形式，還在積極拓展康體、養(yǎng)生、探險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)觀光等旅游產(chǎn)品，為游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的旅游體驗(yàn)。相比較組團(tuán)游而言，自由行游客能夠更易于融入到當(dāng)?shù)鼐用竦纳钪?，?duì)麗江的傳統(tǒng)文化和優(yōu)美景觀進(jìn)行深度體驗(yàn)，延長(zhǎng)自由行旅客的逗留時(shí)間，使得行程安排具備較強(qiáng)的靈活性，有利于刺激旅游消費(fèi)，便于全域旅游的推廣。

3.文化產(chǎn)品豐富

麗江在開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品時(shí)重視傳承和展示民族文化資源，提高旅游產(chǎn)品的文化品位，使游客不僅能夠欣賞到優(yōu)美景觀，而且還能感受到少數(shù)民族的文化特色。尤其隨著麗江深入實(shí)施文化立市戰(zhàn)略，近年大力培育旅游文化市場(chǎng)，不僅打響東巴文化、納西古樂(lè)、摩梭風(fēng)情等知名文化品牌，還相繼推出《麗水金沙》《印象麗江》《麗江宋城千古情》《納西古樂(lè)》《花樓戀歌》《麗江戀歌》《云南的響聲》等一批民族文化旅游精品。

4.旅游要素協(xié)作程度高

首先，麗江的政府職能部門(mén)對(duì)旅游企業(yè)的管制日益嚴(yán)格，要求旅行社推行綠色化旅游，不允許導(dǎo)游誘導(dǎo)游客購(gòu)買(mǎi)高價(jià)格且無(wú)特色的旅游產(chǎn)品。同時(shí)，麗江旅游企業(yè)重視有紀(jì)念意義和當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)型旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，致力于引導(dǎo)游客樹(shù)立起綠色消費(fèi)觀念。其次，麗江建立了官方旅游網(wǎng)站，并設(shè)置了投訴和建議欄，不僅為游客提供咨詢(xún)服務(wù)，還為當(dāng)?shù)匦麄髌鸬椒e極作用，更為游客與當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)搭建起了溝通橋梁。第三，截至目前，麗江有旅行社100多家，旅游購(gòu)物店近50家，星級(jí)酒店兩百多家，其中引進(jìn)國(guó)際品牌酒店15家，英迪格、希爾頓、鉑爾曼、金茂君悅、洲際、悅榕、安縵酒店均已建成開(kāi)業(yè)。第四，麗江全力推進(jìn)旅游信息化、智能化，主要景區(qū)已進(jìn)入智慧旅游時(shí)代，成為云南打造智慧旅游的典范。

5.基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善

首先，麗江已建成民航、鐵路、高速公路三位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，麗江有57條運(yùn)營(yíng)航線(xiàn)，2015年麗江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量為562萬(wàn)人次，麗江火車(chē)站每天開(kāi)行列車(chē)9對(duì)，成為云南第二大火車(chē)客運(yùn)站。麗江目前正加速構(gòu)建“東出攀枝花進(jìn)成渝，西進(jìn)怒江出緬甸，北上迪慶、甘孜進(jìn)藏區(qū)，南下大理接滇中”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，并推進(jìn)華麗和麗香高速、麗香鐵路建設(shè)。其次，加大市政、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

（二）麗江全域旅游存在的主要問(wèn)題

1.旅游業(yè)過(guò)度商業(yè)化

麗江旅游商店隨處可見(jiàn)，旅游商品同質(zhì)化嚴(yán)重，并未體現(xiàn)出商品的地方文化特色。隨著現(xiàn)代城市的發(fā)展，傳統(tǒng)的納西文化日漸被侵蝕，使麗江古城過(guò)度商業(yè)化，逐漸偏離旅游業(yè)發(fā)展的初衷。同時(shí)，麗江旅游業(yè)的商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)還會(huì)造成麗江失去原本的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，影響麗江原有的生態(tài)景觀保護(hù)，降低麗江全域旅游的可持續(xù)發(fā)展能力。

2.旅游行業(yè)秩序偏差

麗江旅游業(yè)發(fā)展速度較快，面臨著行業(yè)秩序尚未得到有效完善的現(xiàn)狀，在旅游服務(wù)中存在著侵犯旅游者合法權(quán)益的行為，如拉客宰客、誘導(dǎo)高消費(fèi)等現(xiàn)象，降低了游客的旅游體驗(yàn)。為此，麗江要想規(guī)劃和實(shí)施全域旅游，必須要整頓旅游業(yè)秩序，提高游客的滿(mǎn)意度。

3.自然資源和人文資源被破壞

隨著麗江旅游業(yè)的發(fā)展，麗江每年要承接眾多游客，為了迎合游客的需求，不得不開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)鼐用竦纳羁臻g，破壞了當(dāng)?shù)氐脑螒B(tài)。尤其在商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)下，大批外來(lái)商人進(jìn)入古城租房開(kāi)店，而本地居民則到外地生活，使得外來(lái)商戶(hù)所占總商戶(hù)的比重高達(dá)60%。這些商戶(hù)不重視本土文化商品的銷(xiāo)售，也不了解古城歷史文化和民俗風(fēng)情，缺乏保護(hù)麗江旅游資源的責(zé)任感。

三、麗江全域旅游的發(fā)展途徑

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃麗江全域旅游

麗江要著力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在統(tǒng)籌規(guī)劃中要具體涵蓋以下方面：其一，制定“旅游業(yè)+”的融合發(fā)展戰(zhàn)略，將旅游業(yè)鏈條延伸到各個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)效用，構(gòu)建起“大旅游”的全域發(fā)展格局；其二，健全旅游產(chǎn)業(yè)管理體制，在政府的引導(dǎo)下促使各部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與到全域旅游發(fā)展中來(lái)；其三，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)旅游各環(huán)節(jié)的一體化運(yùn)行，推行智慧旅游新模式；其四，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)生態(tài)資源，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品；其五，嚴(yán)厲整頓不合理低價(jià)團(tuán)，要求不合格的旅游社退出旅游市場(chǎng)，提高麗江旅游服務(wù)管理水平。

（二）大力建設(shè)麗江旅游路線(xiàn)

在全域旅游發(fā)展模式下，麗江旅游線(xiàn)路要抓住麗香、華麗、永盛—賓川等高速公路建設(shè)，以及石龍壩—永仁、長(zhǎng)水—雄古、榮將—瓷廠等二級(jí)公路建設(shè)的機(jī)遇，積極開(kāi)發(fā)旅游專(zhuān)線(xiàn)，包括玉龍雪山東環(huán)線(xiàn)等。麗江要將主城區(qū)建成以旅游業(yè)為核心的城區(qū)，創(chuàng)建水生態(tài)文明城市、智慧城市，保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)和文物遺跡，合理開(kāi)發(fā)利用名人故居，凸顯麗江的歷史文化特色和人文特色，實(shí)現(xiàn)街道、景觀和游客的和諧共生。

（三）健全麗江全域旅游的制度建設(shè)

麗江政府要結(jié)合全域旅游發(fā)展需求，制定相關(guān)的政策指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)全域旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，利用規(guī)范化的制度建設(shè)限制與全域旅游發(fā)展相悖的行為。在制度建設(shè)中，要積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)化建設(shè)，規(guī)范旅游廢棄物處理，利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段改善旅游資源浪費(fèi)現(xiàn)象，積極打造麗江旅游節(jié)能工程，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源和人文資源的保護(hù)，促進(jìn)全域旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）整合利用全域旅游資源

麗江要整合區(qū)域內(nèi)部的旅游資源，確立“全域共興”的旅游發(fā)展價(jià)值觀念，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的交通狀況和空間位置，重新劃分旅游點(diǎn)、線(xiàn)、面，并對(duì)旅游線(xiàn)路進(jìn)行綜合性的價(jià)值評(píng)估。在價(jià)值評(píng)估中考慮資源互補(bǔ)因素，納入旅游功能、旅游服務(wù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游線(xiàn)路等評(píng)價(jià)內(nèi)容，全面考慮旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)情況，根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)不足之處進(jìn)行改善。麗江要以整合全域資源為出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立起全國(guó)知名的全域旅游品牌形象，并以這種品牌形象吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客，提升麗江旅游資源的知名度。

（五）建立社會(huì)參與管理機(jī)制

麗江全域旅游發(fā)展需要社會(huì)各界的支持，所以要積極推行全民參與的管理模式，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、居民參與的新格局，促使麗江旅游城市做大做強(qiáng)。在麗江全域旅游發(fā)展中，要協(xié)調(diào)好財(cái)政、綠化、旅游、環(huán)保、水利等部門(mén)的工作，抽調(diào)各部門(mén)的負(fù)責(zé)人組建全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)麗江全域旅游進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，全域旅游要以社區(qū)為單位，調(diào)動(dòng)起社區(qū)參與旅游管理的積極性，倡導(dǎo)綠色化的消費(fèi)方式，促進(jìn)全域旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）創(chuàng)新全域旅游聯(lián)動(dòng)機(jī)制

麗江全域旅游要從全局出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，整合所有旅游資源，打破各個(gè)旅游景區(qū)的界限，形成全域旅游格局，充分發(fā)揮各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)作用，維護(hù)好全域旅游的秩序。麗江要對(duì)全域旅游的實(shí)施情況進(jìn)行綜合效益評(píng)價(jià)，構(gòu)建起完善的旅游評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)獲取可靠的評(píng)價(jià)信息。此外，麗江全域旅游的實(shí)施需要注入大量的資金，政府可采用不同的投融資模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投入到旅游業(yè)發(fā)展中，給予參與全域旅游建設(shè)的私營(yíng)企業(yè)一定的優(yōu)惠政策。麗江政府部門(mén)還要建立起合理的利益分配與補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)起各部門(mén)、各企業(yè)以及當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c全域旅游發(fā)展的積極性。

（七）加強(qiáng)麗江全域旅游的生態(tài)保護(hù)力度

麗江全域旅游要走綠色化發(fā)展之路，在提升旅游品質(zhì)中釋放新能量。一方面，在旅游產(chǎn)品定位中確立生態(tài)理念，突出景點(diǎn)特色、景點(diǎn)主題、景點(diǎn)形象，開(kāi)發(fā)民族體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、康養(yǎng)旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品，以多樣化的旅游產(chǎn)品吸引不同層次的游客。另一方面，建設(shè)生態(tài)公園、生態(tài)文化園、大面積綠地公園等，形成麗江生態(tài)廊道，構(gòu)建起全域綠地系統(tǒng)。

四、結(jié)語(yǔ)

全域旅游是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向之一，對(duì)促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)綠色化旅游消費(fèi)有著不可忽視的意義。麗江作為國(guó)內(nèi)知名的旅游勝地，在依靠豐富的自然資源和人文資源的基礎(chǔ)上，正在著力建成國(guó)家級(jí)全域旅游發(fā)展的示范區(qū)，這也為其他地方發(fā)展全域旅游提供了寶貴借鑒。

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[作者簡(jiǎn)介] 陶瓊（1981-），女，云南麗江人，云南大學(xué)旅游文化學(xué)院講師，碩士，研究方向：景區(qū)管理。

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