低貿(mào)易開放背景與欠發(fā)達地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展

宋行

[摘 要]2012年黨的十八大強調(diào)提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。具體到貴州省——西部欠發(fā)達地區(qū)省份，本文試圖從制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級和對外貿(mào)易看待貴州經(jīng)濟的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]貴州；制造業(yè)；低貿(mào)易開放[中圖分類號]F427 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）37-0052-03

制造業(yè)是地區(qū)競爭力的集中體現(xiàn)，其發(fā)展決定了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。2011 年年底《貴州省科技支撐工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興實施方案（2011—2015 年）》正式啟動，在建立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展新體制的環(huán)境下，筆者結(jié)合長期以來貴州省對外貿(mào)易依存度低的突出特點，希望能在貴州省地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上從矛盾中找到可能的發(fā)展之路。

貴州省國民經(jīng)濟在過去三十年的增長速度非?？欤?001年以來其平均每年經(jīng)濟增長速度超過10%。特別是2013年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破8000億元。在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值方面，貴州省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在2012 年達到3000美元，根據(jù)世界銀行2012 年的分類，這一數(shù)字高于中低等收入國家，但低于中高等收入國家。

1 貴州及近年來經(jīng)濟發(fā)展概況

欠發(fā)達的貴州位于我國西南部，植被豐厚、礦產(chǎn)資源豐富，是我國的能源大省，水、電、煤多種能源兼?zhèn)?，尤以水力和煤最為突出?007年貴州省人均GDP突破800美元，是全國最后一個人均收入突破800美元的省份——依據(jù)錢納里地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展階段的判斷標準，處于工業(yè)化剛起步階段。

圖1 貴州省1978—2012年三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成

圖1數(shù)據(jù)顯示自1979年以來，第二產(chǎn)業(yè)平均年增長率在11.7%。1992年，貴州省三次產(chǎn)業(yè)的比例為35.7∶35.9∶28.4，第二產(chǎn)業(yè)超過第一產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟最重要的來源。顯然，制造業(yè)已經(jīng)在當今地區(qū)經(jīng)濟中扮演著最重要的角色。

2 低對外貿(mào)易與地區(qū)生產(chǎn)深度

（1）對外貿(mào)易依存度又稱為對外貿(mào)易系數(shù)（傳統(tǒng)的對外貿(mào)易系數(shù)），是指一國的進出口總額占該國國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，即對外貿(mào)易依存度=進出口額/GDP，也是反映一國對國際市場的依賴程度，是衡量一國對外開放程度的重要指標。

與貴州經(jīng)濟較快發(fā)展對應的是，2012年貴州省的地區(qū)貿(mào)易開放度（進出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例）僅為6.1%，遠低于同期我國貿(mào)易開放度47%。再往前追溯，貴州省的對外貿(mào)易依存度一直在6%之間徘徊，從來沒有突破10% 。貴州的經(jīng)濟發(fā)展對進出口貿(mào)易的依存度不僅低于東、中部地區(qū)，更遠遠低于我國的外貿(mào)依存度。雖然外貿(mào)依存度并非越高越好，但是貴州的依存度低表明貴州省目前外向型經(jīng)濟發(fā)展很滯后，出口產(chǎn)品的國際競爭力不強。貴州外向型經(jīng)濟的不發(fā)達已經(jīng)在很大程度上制約了貴州經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）過去的十年間，貴州的經(jīng)濟發(fā)展迅猛。21世紀以來，2001—2012年，第二產(chǎn)業(yè)平均增長速度為13.3%。進一步地，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中制造業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也有變化。圖2按照“附加值/產(chǎn)值”（即生產(chǎn)深度）對貴州省所有的制造業(yè)進行了排序。

從圖2中可看出，2007年，飲料和煙草制造行業(yè)有最高的生產(chǎn)深度72.57%，緊隨其后的是儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)。與此形成對比的是，家具制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)和橡膠制品業(yè)有最低的生產(chǎn)深度。這也表明了自然資源行業(yè)的中間產(chǎn)品投入比較少，而機械行業(yè)的中間產(chǎn)品投入比較高。此外，紡織業(yè)的生產(chǎn)深度為28.69%，低于高科技行業(yè)如儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)的52.88%，交通運輸設(shè)備制造業(yè)的31.40%，這也表明勞動密集型行業(yè)的增加值要小于資本密集型行業(yè)的增加值。

圖2 2007年貴州省制造業(yè)各行業(yè)生產(chǎn)深度

圖3 2012年貴州省制造業(yè)各行業(yè)生產(chǎn)深度

圖3表明，2012年，除了食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復制、工藝品及其他制造業(yè)同紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)這八個行業(yè)之外，幾乎所有的行業(yè)都呈現(xiàn)出下降的趨勢。而新增的金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)達239.80%，并且工藝品及其他制造業(yè)增長率翻了近兩番。對照中顯示的變化令人關(guān)注，但聯(lián)系自2006年以來的貴州省地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，其中均為三次產(chǎn)業(yè)比重占首位的情況。一個可能的解釋是制造業(yè)比重的變化對應了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而且這也顯示了與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的制造業(yè)產(chǎn)品有了更多的附加值。

3 對策和建議

對于具有資源稟賦的貴州省而言，盡管有著三次產(chǎn)業(yè)比重居首的這一有利發(fā)展條件，但是相關(guān)的理論和國內(nèi)外的經(jīng)驗無一不表明，經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果必然是工業(yè)化。而在工業(yè)化進程中，必然也必須伴隨著制造業(yè)的顯著變化。在未整體發(fā)展而僅僅是某些行業(yè)增長的情況下，放松工業(yè)化及制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈升級，無疑是令人憂慮的。

從赫克歇爾·俄林的新古典貿(mào)易理論和克魯格曼的新貿(mào)易理論所預測的，并且也經(jīng)改革開放后我國經(jīng)濟的高速發(fā)展印證了的——一個國家或地區(qū)理應充分利用其資源稟賦的比較優(yōu)勢。根據(jù)貴州所具備的資源稟賦而言，就是生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品。因此，除了已有的資源優(yōu)勢，貴州省還應在第三產(chǎn)業(yè)比重大于第二產(chǎn)業(yè)的條件下，將工業(yè)化進程中制造業(yè)的變化關(guān)聯(lián)改革開放的大背景下貿(mào)易開放程度的變化。具體建議有：

3.1 政策導向

地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，實證已有豐富的例證表明政策對其影響之大。因此在政府職能方面，建議重點之一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級方面，堅持出口導向的政策，以及考慮到生產(chǎn)和消費，發(fā)展的重心應當同時增加出口和進口量——這樣不僅廠商可以在一個更大的市場中不斷降低成本而獲利，同時消費者也能以更低的價格消費更多種類的商品。當然，就貴州的地理特點而言，這需要更有效率且成本更低的交通。

3.2 結(jié)合比較優(yōu)勢吸引投資

實證觀察我國制造業(yè)的價值鏈升級，發(fā)現(xiàn)有兩個重要的渠道：加工貿(mào)易和外商直接投資。加工貿(mào)易之所以能夠幫助制造業(yè)部門價值鏈升級，一是企業(yè)可以獲得增加生產(chǎn)率的中間品的投入。二是能夠在發(fā)達地區(qū)或國家的垂直生產(chǎn)鏈中受益，尤其是國際外包。因為生產(chǎn)全球化會導致一個產(chǎn)品將在具有較低的該產(chǎn)品生產(chǎn)成本的國家里進行生產(chǎn)。此外，直接投資及FDI的流入，對于貴州這樣一個勞動力豐富、資本稀缺的欠發(fā)達地區(qū)而言，將有效地減輕資金投入不足所帶來的不利因素。

3.3 科技革新

2013年，貴州省集中人力物力財力打造“5個100工程”重點發(fā)展平臺，專門出臺26條支持政策措施，并實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長工程。隨著越來越多的直接投資進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，地區(qū)內(nèi)企業(yè)有更多同區(qū)外合作的機會，必然會有技術(shù)和知識的外溢性。這種溢出無論是否為自愿外溢.都可以促進區(qū)域的技術(shù)和生產(chǎn)力水平的提高，增強集群的競爭力。馬歇爾（1964）認為：知識和技術(shù)的溢出使行業(yè)的秘密不再成為秘密。如果一個企業(yè)有了新思想，若能為別人所采納并與別人的意見結(jié)合起來，就成為新的思想源泉。這不但會驅(qū)動本企業(yè)而且會帶動行業(yè)、區(qū)域和整個產(chǎn)業(yè)集群的知識水平的上升。地方就能從產(chǎn)生的外溢性中獲益，也即促進了地區(qū)的自行創(chuàng)新，從而推動了生產(chǎn)率的發(fā)展。

3.4 環(huán)境保護

加強生態(tài)環(huán)境保護，以不破壞自然賦予貴州的良好生態(tài)基礎(chǔ)為條件，規(guī)劃、布局和建設(shè)大力推進綠色工業(yè)化，在進一步推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時，加大對城市綠化、供水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度；體制上深化生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革，努力把工業(yè)化對生態(tài)環(huán)境的壓力降到最低限度。

4 結(jié) 論

總之，貴州省的經(jīng)濟發(fā)展已有了相當?shù)陌l(fā)力基礎(chǔ)。而在貿(mào)易依存度低和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短的不利因素下，結(jié)合貴州省的資源稟賦和比較優(yōu)勢，筆者認為在研究和考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的時候，這兩者顯然是經(jīng)濟發(fā)展中的諸多內(nèi)生變量中極具分量的。即使是非均衡的發(fā)展，提高對外貿(mào)易依存度和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級也是今后屬于貴州的發(fā)展之道的長期課題的重要組成。

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