國內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)課程區(qū)域化視角的影響因素及解決方案

馬雙藝 陳芝嫻 程鶴 王瑞 李夕琳

【摘 要】在中國教育發(fā)展相對不平衡的大環(huán)境下，中國存在著區(qū)域性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理念認識薄弱、師資力量較弱、創(chuàng)業(yè)中心設(shè)置情況欠佳的問題。了解各個區(qū)域存在的創(chuàng)業(yè)教育的牽絆因素，有助于幫助不同地區(qū)針對特定區(qū)域問題找到病因，從而尋找對于本區(qū)域及高校發(fā)展最合適的創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置的解決方案，營造能讓更多大學(xué)生參與其中的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，提升師生對于創(chuàng)業(yè)理念的認識.

【Abstract】In the environment of relatively unbalanced education development in China， in some regions of China， there exists problems of weak understanding of entrepreneurship idea of college students， the strength of teachers is weaker and the establishment of entrepreneurship center is poor. Understanding the constraints of entrepreneurship education in various regions is helpful to find the causes of specific regional problems of different regions， so as to find the most suitable solution for the development of entrepreneurship education curriculum in the region and colleges and universities， create a good entrepreneurial atmosphere in which more college students can participate， and enhance the understanding of the concept of entrepreneurship of teachers and students.

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)課程；區(qū)域性； 創(chuàng)業(yè)理念

【Keywords】entrepreneurship courses； regional； entrepreneurship idea

【中圖分類號】G642 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）06-0107-04

1 區(qū)域性的定義

區(qū)域性是指一個特定的地理區(qū)域從消極的客觀向積極的主觀轉(zhuǎn)變，并能夠?qū)⑦@個興起中的區(qū)域的跨國利益聯(lián)結(jié)起來的進程[1]。本文根據(jù)不同的地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、教育資源等所劃分的區(qū)域，以及各區(qū)域具備的共同屬性來進行研究。例如在高校創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置的領(lǐng)域內(nèi)，在不同的環(huán)境下，各地區(qū)高校的教育資源、教育環(huán)境以及高校的創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)也是不同的。因此，我們就區(qū)域性的角度展開關(guān)于國內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置的研究。

2 創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置區(qū)域性影響因素

由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化背景差異較大，國內(nèi)高校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置存在較大的差異，本文從區(qū)域性視角來探究區(qū)域性導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置存在差異的原因。

2.1 不同區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)使用質(zhì)量不同

互聯(lián)網(wǎng)在教育端使用的區(qū)域性差異，可分為兩個層面[2]：

①信息的普及度。相比欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)信息的及時性和廣度占有優(yōu)勢，更能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域提供支持。

②信息意識。相比欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)達地區(qū)更能主動利用互聯(lián)網(wǎng)的宏觀背景，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+高等教育思維，使教學(xué)形式和教學(xué)內(nèi)容都產(chǎn)生深刻變革。

2.2 教學(xué)資源配置的差異

第一，教育資金差異。相比偏遠欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)達省市教育部直接投入和社會捐贈更多。

第二，人力資源差異。優(yōu)秀的生源和師資力量自發(fā)傾向發(fā)達地區(qū)或重點高校所在地，引起人力資源不均衡；高等教育資源配置在高校數(shù)量和質(zhì)量上，總體是向東部傾斜的。

第三，資源共享差異。發(fā)達地區(qū)有教育資源共享機制，有優(yōu)質(zhì)教學(xué)實例的引導(dǎo)作用。而偏遠地區(qū)缺乏技術(shù)指導(dǎo)和優(yōu)秀的案例引導(dǎo)，難以實現(xiàn)小范圍內(nèi)共同進步。

2.3 區(qū)域性環(huán)境差異

2.3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局差異。好的創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境，有利于直接提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。

第二，文化素質(zhì)差異。在文化素質(zhì)水平較高的發(fā)達地區(qū)， 人力資源豐富且質(zhì)量更高，創(chuàng)業(yè)更容易成功。

2.3.2 經(jīng)濟方面

區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟環(huán)境對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為具有一定的推動和促進作用， 是大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實土壤[3]。區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟條件越好，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)時就能獲得更多的資金和非資金支持，相關(guān)的創(chuàng)業(yè)和管理技能的培訓(xùn)數(shù)量及質(zhì)量也會增多和提高。

3 前百高校創(chuàng)業(yè)教育開展狀況的態(tài)勢分布

從圖1中我們可以看到，東部地區(qū)擁有更好的經(jīng)濟基礎(chǔ)、師資力量，學(xué)生在良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下更容易培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，這種發(fā)展分布狀況從東部到中部到西部逐漸減弱，西部地區(qū)無論是高校數(shù)量、創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置情況、創(chuàng)業(yè)機構(gòu)的設(shè)置還是競賽的舉辦情況，都呈現(xiàn)弱勢。

4 解決對策

4.1 東中西部互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展差異性分析

4.1.1 東中西部互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展差異性分析

由表1 可見，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)由東中西部呈遞減趨勢。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平不均導(dǎo)致其促進經(jīng)濟發(fā)展水平的程度不同，這可能引發(fā)馬太效應(yīng)，區(qū)域發(fā)展的不均衡也會進一步加劇。

4.1.2 措施建議

第一，強化信息意識，提高互聯(lián)網(wǎng)普及度。

①形成自覺使用信息的慣性互聯(lián)網(wǎng)思維，主動開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)這種工具。

②健全鼓勵政策。政策鼓勵促進互聯(lián)網(wǎng)思維真正與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合。

③政府應(yīng)特別對欠發(fā)達地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入更多資金和技術(shù)人才。

第二，發(fā)達地區(qū)高校要發(fā)揮引領(lǐng)作用。

打造有競爭力的互聯(lián)網(wǎng)信息示范園，強化引領(lǐng)作用，與弱勢地區(qū)進行資源共享，以促進中東西部地區(qū)全方面發(fā)展。

4.2 師資力量的差異性分析

4.2.1 高校創(chuàng)業(yè)教育師資現(xiàn)狀及存在問題

第一，管理體制不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展不規(guī)范。

①專門從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師數(shù)量較少，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認同感也相對較低。

②大部分高校沒有專門的機構(gòu)來開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，即便有也不是獨立的部門。

第二，創(chuàng)業(yè)教育師資數(shù)量匱乏，結(jié)構(gòu)不合理。

我國社會兼職教師幾乎空白，使得在教學(xué)中很難做到理論聯(lián)系實際，不利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)；我國創(chuàng)業(yè)教育師資的結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

第三，創(chuàng)業(yè)教育教師普遍缺乏專業(yè)銜接與實際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

創(chuàng)業(yè)教育在我國尚處于開創(chuàng)期，大部分創(chuàng)業(yè)教育教師沒有受過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)學(xué)理論教育。 同時，許多專業(yè)領(lǐng)域的教師對創(chuàng)業(yè)教育持觀望態(tài)度。

4.2.2 針對我國高校創(chuàng)業(yè)教育師資發(fā)展的解決對策

第一，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論培訓(xùn)，加強與國外高校的交流合作。

一方面聘請社會中的各類企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者以及領(lǐng)域里的專家；其次高校要加強與國外高校的合作交流，借鑒發(fā)達國家在建設(shè)高校創(chuàng)業(yè)師資隊伍方面的豐富經(jīng)驗，拓展教師的國際視野，提升自身的教學(xué)和科研能力，將有限的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源利用最大化。

第二，完善師資隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建立與產(chǎn)業(yè)界合作的專兼職師資隊伍高校要制定針對創(chuàng)業(yè)教育的教師培養(yǎng)計劃，建立科學(xué)合理的教師評價體系，規(guī)范教師的績效考核體系，給予薪酬傾斜，增強教師對創(chuàng)業(yè)工作的滿意度和認同感。學(xué)校需對兼職教師的聘任機制進行嚴格規(guī)范，以加強校內(nèi)校外資源的整合。

4.3 創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置體系的差異性分析

4.3.1 創(chuàng)業(yè)課程體系設(shè)置中存在的問題

第一，創(chuàng)業(yè)意識薄弱 。

在“雙創(chuàng)”的大環(huán)境下，創(chuàng)業(yè)教育收到了前所未有的高度關(guān)注，但就整體來看，高校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育的意義、概念、目標等認識還存在片面性，創(chuàng)業(yè)的科技含量普遍不高，創(chuàng)業(yè)理念還沒有達成共識。

第二，缺乏實踐性和操作性。

創(chuàng)業(yè)教育課程應(yīng)具有很強的實踐性。但從整體來看，我國高校創(chuàng)業(yè)教育理論研究多，實踐項目少。在創(chuàng)業(yè)機構(gòu)的建立和競賽的舉辦方面，都呈現(xiàn)出從東部地區(qū)至西部地區(qū)逐漸減弱的態(tài)勢。

4.3.2 關(guān)于創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置體系的解決措施

第一，明確創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置目標，完善高校創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。

在“雙創(chuàng)”大背景下，我國高校需加強創(chuàng)業(yè)課程的體系構(gòu)建，在課程設(shè)置、課程內(nèi)容和課程體系等方面均應(yīng)明確定位，將學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)作為學(xué)生整體素質(zhì)教育中的一環(huán)。與此同時，培育濃厚的校園創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵學(xué)生深入創(chuàng)業(yè)實踐的環(huán)境中去；建立和完善創(chuàng)業(yè)課程機構(gòu)，將創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)實踐中心、創(chuàng)業(yè)相關(guān)競賽等第二課堂合理有效地與創(chuàng)業(yè)課程結(jié)合在一起。

第二，建立創(chuàng)業(yè)課程體系的運行管理機制。運行管理機制的建立是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置體系有效實施的重要保障。

①將課程計劃貫穿于整個培養(yǎng)過程。課程培養(yǎng)計劃的實施，要堅持“總體推進，逐步消化”的基本原則。

②建立實施高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程培養(yǎng)計劃的組織機構(gòu)。該組織機構(gòu)負責學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生三方面的統(tǒng)籌管理工作。學(xué)校負責監(jiān)控與管理工作；學(xué)院負責設(shè)計創(chuàng)業(yè)課程培養(yǎng)計劃；學(xué)生自主選擇培養(yǎng)計劃中相應(yīng)項目，決定修讀學(xué)期和課程。

4.4 政府政策影響因素的差異性分析

4.4.1 政府政策現(xiàn)狀

浙江省人民政府曾針對全國人民做過一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，題目就是“當前營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，政府應(yīng)在哪方面著力？”

通過調(diào)查顯示，在調(diào)查提供的10個選項（從A到J）中，選擇人數(shù)比例達到10%以上的有5項，分別是C、E、F、H、I項。也就是說，C——營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，E——營造公平競爭的市場環(huán)境，F(xiàn)——打造便捷、公平的投融資環(huán)境，H——強化健全、公正的法制保障，I打造務(wù)實、透明、高效的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境和實施鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策這五項是人們最為關(guān)注的內(nèi)容，也是政府在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面應(yīng)該力求達到的目標。

另有三項比例接近10%，分別是A——加強宣傳，提升全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心，B——培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先進文化，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識，D——營造自由、寬容的社會氛圍。這幾項是社會關(guān)注的熱點，也是政府優(yōu)化服務(wù)的重點。

政府發(fā)揮職能、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的根本目標，是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識，扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險，調(diào)動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境打下堅實的基礎(chǔ)。在這一過程中要尊重所有有利于社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)愿望，支持所有促進社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)活動，發(fā)揮所有幫助社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)才能，肯定所有激發(fā)社會進步的創(chuàng)業(yè)成果。

4.4.2相應(yīng)的解決對策

第一，作為創(chuàng)業(yè)政策的制定者，要制定完善的創(chuàng)業(yè)支持政策。

目前各地出臺了各種大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策，但實際上，創(chuàng)業(yè)扶持政策依然不足，不僅僅是數(shù)量層面不足，同時在質(zhì)量方面也不夠理想，針對這種情況，提出以下幾方面解決方案：

①設(shè)立專口的窗口；

②制定相關(guān)創(chuàng)業(yè)基金政策；

③對外地人員給予扶持政策；

④給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生設(shè)置補貼；

⑤制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保險；

⑥制定創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。

第二，作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供者，要建立“五位一體創(chuàng)業(yè)教育”新格局。 （圖3）

第三，作為創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)者，要協(xié)調(diào)各部門共同參與共同監(jiān)管。

定期監(jiān)督檢查，及時糾正，建立追責機制，追責失職人員，對政策實施進行有效性評估，及時反饋，組織人員商討，調(diào)整政策，讓政策落到實處。

第四，作為創(chuàng)業(yè)文化氛圍營造者，要組織開展各項創(chuàng)業(yè)活動，樹立典型。需要加強創(chuàng)業(yè)文化氛圍的營造，讓大學(xué)生轉(zhuǎn)變落后的就業(yè)觀念，讓社會各方主體對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更加支持及認可，提升社會對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的容忍度，可通過以下幾方面開展：

①宣傳“創(chuàng)業(yè)就是就業(yè)”這個觀點；

②解讀大學(xué)就業(yè)支持政策；

③樹立典型，宣傳創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生事跡；

④推出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄。

5 結(jié)論

區(qū)域化視角研究我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置是一個重要的研究方向，對于區(qū)域化調(diào)查研究將進一步推動我國高校創(chuàng)業(yè)教育的理念認識和創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置，有助于我們從中發(fā)現(xiàn)有利于我國目前創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置問題的解決方案，為我國各個地區(qū)的高校創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置提供可參考的意見。區(qū)域化視角研究我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程，有利于教師和學(xué)生更加全面、透徹地理解創(chuàng)業(yè)教育的理念，有利于師生更加明晰地獲得參與創(chuàng)業(yè)教育課程的途徑。在了解各個區(qū)域存在的創(chuàng)業(yè)教育的牽絆因素下，有助于幫助不同地區(qū)針對自己的特定區(qū)域問題找到更加準確的病因，從而尋找對于本區(qū)域及高校發(fā)展最合適的創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置的解決方案，營造能讓更多大學(xué)生參與其中的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，提升師生對于創(chuàng)業(yè)理念的認識。并通過加強創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置的師資力量，建立合適的創(chuàng)業(yè)教育中心等措施，由點到面地推進從區(qū)域化向全國的創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置的建設(shè)步伐。

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