提升基層企業(yè)黨建工作科學化水平

張進財

【摘要】企業(yè)的黨建工作實現(xiàn)科學化管理，要以具有中國特色的企業(yè)管理制度為前提，以包括企業(yè)本身的特點、中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政特色、企業(yè)建設的特點等作為條件，以完善企業(yè)自身各項規(guī)章制度、強化企業(yè)內(nèi)部黨組織的建設為手段，通過不斷提升黨對企業(yè)的政治領導能力，保證企業(yè)在承擔起相應經(jīng)濟、政治以及社會責任的同時，堅定地推進自身黨組織的建設等一系列實質(zhì)性工作的落實。

【關鍵詞】黨建 科學化管理 必要性 【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A

作為認真貫徹黨中央各項工作、任務的重要力量，基層企業(yè)中的基層黨組織應不斷提升自身建設水平，提倡科學化管理，盡可能地發(fā)揮出政治優(yōu)勢，促進企業(yè)的進步，進一步促進黨建工作的全方位開展。

基層企業(yè)黨建工作科學化管理的必要性

首先，作為基層黨組織，基層企業(yè)黨組織不僅是黨執(zhí)政地位的體現(xiàn)，同時也是其重要組成部分。事實上，對于基層企業(yè)而言，基層黨組織的不斷發(fā)展、壯大已然成為黨建工作取得成效的重要標志。在歷史新階段，黨要在保持以往優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，開拓工作新方法、新模式?；鶎悠髽I(yè)黨組織的完善與拓展既能夠促進國家的發(fā)展，還能夠促進其他方面的基層黨建工作的進步，對堅持黨的正確領導，穩(wěn)固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，乃至于提高人民的歸屬感都將起到引導作用。

其次，我國的基層企業(yè)不僅大量集中了工人階級，同時其創(chuàng)造的經(jīng)濟價值也是國民經(jīng)濟中不可或缺的重要組成部分。因而基層企業(yè)的黨組織如何充分運用好自身的政治核心地位，在黨委的領導下將其轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)科學發(fā)展的實踐主體，這些問題的成功解決將為黨的執(zhí)政提供重要的力量。新時代，為了更好地實現(xiàn)基層企業(yè)的發(fā)展，黨建工作的開展必須不斷開拓新思路，施行新方法?，F(xiàn)階段，全方位推動企業(yè)黨建工作科學化進程，將為我國全面建成小康社會起到促進作用。

基層企業(yè)黨建工作科學化的原則

第一，堅持黨對企業(yè)的政治領導原則。基層黨組織在企業(yè)中要能夠貫徹落實政治領導的職能，堅持黨對企業(yè)政治領導原則。這不僅是在現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度下，企業(yè)黨組織擁有的最大政治優(yōu)勢，同時也是實現(xiàn)企業(yè)黨建工作科學化的根本要求。事實上，只有堅定不移貫徹該原則，才能保證企業(yè)更好地發(fā)揮經(jīng)濟建設支柱作用，保證黨的路線、方針乃至于國家各項法規(guī)更加全面的貫徹到企業(yè)的實際生產(chǎn)活動中，保證企業(yè)包括重大決策、人員選拔、反腐倡廉等工作的開展受到監(jiān)督、管理，與此同時也保證了企業(yè)員工合法權益的實現(xiàn)以及自身價值的體現(xiàn)。

第二，堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作的原則。黨組織應堅持落實服務于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營原則。在黨建工作中，企業(yè)黨組織應以黨的方針政策為基礎，堅持科學發(fā)展的思想，并且為企業(yè)完善現(xiàn)代化管理制度，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟增長模式，提升競爭實力帶來積極影響。黨組織應以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為中心開展工作，通過改革轉(zhuǎn)變自身工作方法，提升自身建設水平，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新思維，對整個企業(yè)創(chuàng)新性工作開展起到引導、促進作用。

第三，堅持依據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)律的原則?；鶎狱h組織建設一定要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律開展工作。為了更好地遵守企業(yè)發(fā)展規(guī)律原則，就應該對企業(yè)黨組織的位置、作用等情況進行全面掌握，以現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)章制度為基礎，在充分了解企業(yè)包括董事會、股東大會等各項職能關系的前提下，將各部門、各機制進行有效整合從而開展黨組織的設立、職能劃定、目標設定等相關工作。與此同時，黨組織在開展各項工作時，應將自身的政治核心問題與企業(yè)的法人管理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，做到以企業(yè)的實際發(fā)展情況為出發(fā)點，遵守企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不同行業(yè)區(qū)別對待，用發(fā)展的眼光探尋企業(yè)發(fā)展過程中黨建工作開展的新方式方法。

第四，堅持通過黨的建設工作推動企業(yè)責任落實的原則。企業(yè)基層黨組織在建設過程中，應以促進企業(yè)自身責任落實為首要原則。作為國家經(jīng)濟的重要內(nèi)容，企業(yè)的發(fā)展情況將直接影響到我國的經(jīng)濟建設問題，因此企業(yè)要能夠擔負起推動社會經(jīng)濟進步的重要職責，同時也是促進社會主義經(jīng)濟發(fā)展的重要責任。企業(yè)是推動社會發(fā)展，保證社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，因而企業(yè)還應該承擔社會責任。另外，企業(yè)還要承擔著一定的政治責任，對于企業(yè)的黨組織而言，其政治責任就是堅持社會主義發(fā)展方向不動搖。

基層企業(yè)黨建工作科學化管理實現(xiàn)途徑

堅持科學的理論指導基層企業(yè)黨的建設?；鶎悠髽I(yè)黨建工作的開展要以堅持科學的理論指導為基礎。企業(yè)的首要任務就是實現(xiàn)經(jīng)濟效益，其自身的所有活動都應以服務經(jīng)濟建設為前提。首先，在實際的經(jīng)營活動中，應在保證企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)增長、經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，將科學發(fā)展觀灌輸給企業(yè)的每個員工。其次，發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的積極性，從而通過創(chuàng)新性思維促進黨建工作的開展。除此之外，還應堅持以人為本思想，將黨建工作的具體要求與企業(yè)的實際情況相結(jié)合，充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性與能動性，為他們營造出和諧的工作氛圍。

加強制度建設推動國有企業(yè)黨的建設的規(guī)范性。在開展企業(yè)黨建工作的過程中，加強制度建設是保證黨建工作實現(xiàn)規(guī)范化的首要前提。為了保證基層企業(yè)黨建工作的科學化能夠符合中國特色社會主義發(fā)展要求，滿足當代中國企業(yè)發(fā)展目標，就需要從以下方面做起：制度的建設完善應保持與基層企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及運營特點相適應；制度的建立完善應以相應管理體制的完善為前提；制度的建立完善應保證自身的系統(tǒng)化、完整性；制度的建立完善應該借助于具有優(yōu)良執(zhí)行能力的平臺。為保障基層企業(yè)制度建設工作的順利推進，應加強企業(yè)中包括董事長、總經(jīng)理以及黨委書記等職能間的溝通交流，在明確三者間權責問題的基礎上，做到企業(yè)黨政系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的同時，相互間進行監(jiān)督管理。

創(chuàng)新黨建工作的方法和手段。在黨建工作中，應充分運用信息化手段，通過開展網(wǎng)絡知識競答、設立網(wǎng)絡黨建知識課程、打造信息溝通平臺等形式拓展黨建工作。同時，還要貫徹“以人為本”理念，以服務為基礎，將人民群眾的觀點納入評判標準，對黨建工作的效果進行判定。在此基礎上，還應為人民群眾表達觀點、建議提供渠道，并通過與群眾溝通幫助其解決問題。事實上，黨建工作要想真正落到實處，就應該堅持實事求是的原則并規(guī)劃出標準化的實施細則。通過這種方式不僅可以打造出權責明確、考核細則明朗、制度健全的管理體系，同時還能夠發(fā)動群眾，從中尋找到突破口，創(chuàng)造出符合企業(yè)黨建工作要求的新模式。

建立科學化的基層企業(yè)黨建工作評價體系。黨建工作的開展將有助于企業(yè)更好地開展經(jīng)濟建設工作，而創(chuàng)新、完善黨建工作的科學評價制度則是保證其持續(xù)發(fā)展的關鍵。為此，基層企業(yè)應全力打造內(nèi)部領導干部競選與直推制度，完善獎懲等管理制度，實行一崗雙責機制，采取將黨委與行政領導人設定為同薪酬等措施。為了更好地推進科學評價體系的構(gòu)建，基層企業(yè)應同時設立黨委、行政、專職三個考察部門，以網(wǎng)絡考核為手段，通過職工開展自我評價，相互評價，黨組織相關部門綜合考核等方式對員工進行考核。在構(gòu)建制度相應的評價機制時，應以職工自身崗位責任與職責為基礎，充分考核員工的思想政治理論、工作風評、個人綜合素養(yǎng)以及職業(yè)道德等內(nèi)容。

（作者單位：北京大學政府管理學院）

【參考文獻】

①姜烈靜、張鳳偉：《企業(yè)黨政工作的創(chuàng)新思考與實踐分析》，《科技資訊》，2014年第15期。

②潘秀梅：《新時期國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新思考》，《全國商情（經(jīng)濟理論研究）》，2016年第2期。

③趙凱：《淺談推動國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的思考》，《長江叢刊》，2017年第30期。

責編/孫垚 美編/楊玲玲 史航（見習）