“西部職業(yè)學校校企合作辦學機制”的實踐與思考

張鐵錚

摘 要： 臨澤縣積極推動職業(yè)教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉型升級銜接配套，按照“專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的發(fā)展思路，根據(jù)縣域主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，不斷優(yōu)化專業(yè)設置，加強優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)建設，初步實現(xiàn)專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，強化校企協(xié)同育人。

關鍵詞： 專業(yè)建設 校企合作 產(chǎn)業(yè)對接

近年來，隨著國家對職業(yè)教育重視程度的不斷提高，校企合作在職業(yè)教育領域受到越來越廣泛的關注，校企合作作為職業(yè)教育的基本辦學模式，符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，有利于促進職業(yè)教育發(fā)展，是辦好職業(yè)教育的關鍵所在。臨澤縣結合本縣實際情況針對當前校企合作辦學中存在的問題開展了一系列實踐研究。

一、開展校企合作辦學機制研究的背景

2010年5月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》發(fā)布，提出“到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。2011年10月，教育部、國家發(fā)改委、財政部、人社部、農(nóng)業(yè)部等九部委出臺《關于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》，提出“改革農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式，根據(jù)縣域主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加強優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)建設，使農(nóng)村職業(yè)教育深度融入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈”。2015年9月，臨澤縣申報第三批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣通過省級評估，2016年11月，入圍“第三批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。2017年3月12日在十二屆全國人大五次會議記者會上，教育部部長陳寶生在回答記者提出的職業(yè)教育問題時表示，“職業(yè)教育應把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把學校建在開發(fā)區(qū)里”。十九大報告提出“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。

二、制約校企合作辦學的因素

（一）受到縣域社會經(jīng)濟發(fā)展因素的制約。本縣是傳統(tǒng)灌耕農(nóng)業(yè)區(qū)，總人口15萬人，其中農(nóng)業(yè)人口9.7萬人，農(nóng)業(yè)人口占主導，農(nóng)村人口經(jīng)濟收入來源主要由農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入和外出打工收入組成?？h域經(jīng)濟發(fā)展以現(xiàn)代制種、優(yōu)質蔬菜、綠洲草畜、優(yōu)質林果為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)企業(yè)較少。近年來，由于人口老齡化進程加快，青壯年人口外流現(xiàn)象較為嚴重。

（二）受到學校辦學因素的制約。由于受縣內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展因素的制約，本縣職業(yè)中專學?；緦嵭袉我欢忾]的辦學模式，即開展校內(nèi)實訓和理論教學，造成學校發(fā)展與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相脫節(jié)。雖然與省外大型企業(yè)建立了校企合作關系，推送了一批學生赴外就業(yè)，但是由于學生理論與技能素養(yǎng)不高，不能很好地勝任企業(yè)提供的崗位，學生就業(yè)穩(wěn)定率不高。再加上現(xiàn)在中職學生年齡偏小，學校面臨的安全風險較高，基本斷絕了與省外大型的合作聯(lián)系。

（三）受到思想因素的制約。一直以來，一些家長和學生存在“重普通教育，輕職業(yè)教育；重學歷教育，輕技能培養(yǎng)”的思想，認為只有考上高中或者考上大學才是正路。特別是近年來，隨著中職生對口升學考試制度的建立，以及“五年一貫制、推免、單獨招生”等中高職一體化培養(yǎng)模式的推廣，很多家長和學生對中等職業(yè)教育的訴求更是集中到以升學為主的目標，不愿意學生過多地參與企業(yè)開展校企合作辦學活動。

（四）收到其他因素的制約。一是校企之間開展校企合作辦學程度還不高。一方面由于沒有政策性文件支持和保障，企業(yè)不愿意耗費相應成本參與校企合作，另一方面學生不能很好地適應企業(yè)的管理及工作崗位的要求，往往會給企業(yè)管理增加一定的難度。同時，由于學生在外的管理難度和管理風險增加，學校也存在一定的為難心理。

三、開展校企合作辦學機制研究的目的和意義

（一）校企合作辦學是職業(yè)學校生存與發(fā)展的必由之路。職業(yè)學校的辦學目標是為地方經(jīng)濟建設培養(yǎng)初、中級的技術人才，當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展需要是職業(yè)學校辦學的出發(fā)點與歸宿。校企合作辦學是為當?shù)亟?jīng)濟社會服務的切入點。唯有如此，才能充分發(fā)揮職業(yè)教育為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務的功能，才能體現(xiàn)職業(yè)教育的市場價值，才能使職業(yè)學校獲得生存與發(fā)展的強大生命力。

（二）校企合作辦學是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然選擇。企業(yè)在不斷發(fā)展中要求企業(yè)員工的素質要不斷適應企業(yè)發(fā)展的形勢，使企業(yè)得以生存與發(fā)展，提高職工素質已經(jīng)成為重中之重。他們迫切需要對在職職工進行培訓，需要不斷充實大批新的有文化知識與專業(yè)技能的人才。鑒于企業(yè)單獨辦學費時費力，自愿與職業(yè)學校合作辦學就成為他們的必然選擇。

（三）校企合作辦學是推動學校發(fā)展的外在動力。一是為學校培養(yǎng)適銷對路的技術技能人才提供市場依據(jù)。根據(jù)市場需求精準選擇專業(yè)設置，提高專業(yè)建設的針對性；精準改善辦學條件，深化校企合作；精準開展職業(yè)培訓，提升人力資源價值。二是為學校提供優(yōu)秀的外部教育資源，把企業(yè)的先進管理理念應用到教學實訓等各個環(huán)節(jié)當中，可為學校加強“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)，緩解學校專業(yè)技術教師緊缺的現(xiàn)狀。三是讓學生深入了解企業(yè)發(fā)展情況、實習崗位工作要求和企業(yè)用工需求，可以激發(fā)學生創(chuàng)新意識，提高學生走向社會具備的基本職業(yè)素養(yǎng)及再學習能力。

四、開展校企合作辦學機制的實踐探索

（一）圍繞縣域發(fā)展實際科學制定規(guī)劃。根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況和職業(yè)學習發(fā)展實際，從政府層面出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》《職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》等文件，為深入推進職業(yè)教育改革發(fā)展提供政策保障；圍繞創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，健全完善職業(yè)教育和成人教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌管理縣域各級各類職業(yè)教育資源；結合省政府縣級人民政府職業(yè)教育督導工作，以職業(yè)教育市級督導評估反饋問題為導向，精準推動校企合作和專業(yè)建設工作。

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)布局自覺調(diào)整專業(yè)結構。按照“把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，促進產(chǎn)教深度融合”的發(fā)展思路，根據(jù)縣域主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，開設種子生產(chǎn)與經(jīng)營和農(nóng)業(yè)機械與維護兩個涉農(nóng)專業(yè)；圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”平臺，開設電子商務、會計電算化、計算機動漫與游戲制作技術等專業(yè)；結合國家大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的實際，做大做強機電設備安裝與調(diào)試、電子電器應用與維修等優(yōu)勢專業(yè)；緊跟汽車行業(yè)發(fā)展趨勢，開設汽車制造與檢修專業(yè)；緊盯國家加快發(fā)展學前教育戰(zhàn)略機遇，開設學前教育專業(yè)；圍繞深化醫(yī)改新形勢，開設護理專業(yè)；面向建筑產(chǎn)業(yè)市場需求，開設建筑工程施工專業(yè)。根據(jù)學校發(fā)展需要實行專業(yè)設置隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制，最終整合原有的機電一體化、種子生產(chǎn)與經(jīng)營、建筑工程施工、學前教育、計算機動漫設計與游戲制作、護理等11個專業(yè)資源，精心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土木工程、加工制造、公共服務四大類專業(yè)，促進學校專業(yè)建設融入縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（三）圍繞提升辦學效益建立第三方參與機制。一是成立行業(yè)及企事業(yè)單位三方辦學理事會。吸納36家企事業(yè)單位成立臨澤縣企事業(yè)單位參與職業(yè)中專學校辦學理事會，定期召開理事會議，聽取合作企業(yè)對學校專業(yè)設置、制定培養(yǎng)方案、課程標準等方面的意見建議。以學校實訓基地、實訓室實行有限免費開放為條件，吸引企業(yè)多種方式參與學校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學設計、課程設置、實習實訓，促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，逐步建立人才定向輸送培養(yǎng)機制；建立“旋轉門”機制，實現(xiàn)學校教師和企業(yè)技術人員的互聘，企業(yè)技術人員到學校當老師參與學生實踐技能教學，學校的老師到企業(yè)當職工參與企業(yè)產(chǎn)品技術的革新與研發(fā)，從而實現(xiàn)學校與企業(yè)“優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的雙贏結果。二是深入企業(yè)開展體驗教學。與縣內(nèi)企事業(yè)單位建立穩(wěn)固的實習就業(yè)協(xié)作關系，每年定期組織各專業(yè)學生開展校外實習實訓體驗活動。發(fā)揮行業(yè)與企事業(yè)單位參與辦學理事會作用，通過授權委托、購買服務等方式將適宜行業(yè)組織承擔的職責交給行業(yè)組織，探索開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點，打通課堂學習與車間實訓的隔閡，使學生將書本知識與實踐技能有機地聯(lián)系起來，學生通過實習參與企業(yè)生產(chǎn)，能夠在為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品創(chuàng)造價值的過程中增加獲得感，逐漸領悟工匠精神，激發(fā)創(chuàng)新意識。三是積極開展校企對接。召開校企溝通會，及時研究解決學企對接、校企合作和短期培訓中出現(xiàn)的各種問題；學校收集整理行業(yè)和企事業(yè)單位參與職業(yè)學校辦學單位簡介、校企合作單位實習實訓對接情況，編寫了《校企合作名錄》。與工商聯(lián)、人社局等部門和縣內(nèi)外企業(yè)聯(lián)系召開校企合作推介會，促進學生與企業(yè)交流互動，使學生深入了解企業(yè)用工要求、工資待遇、社會保障、發(fā)展空間等情況，為有就業(yè)意愿的同學們提供市場依據(jù)。

（四）圍繞產(chǎn)業(yè)布局致力培育職業(yè)教育特色。積極探索學校與社會合作辦學模式，與縣域內(nèi)八大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺對接，制定短期培訓工作方案，開展“訂單式”培訓；依托職教中心學生“六大”創(chuàng)業(yè)園和三個創(chuàng)業(yè)體驗店，注冊成立臨澤縣尚格遠電商有限公司，積極開展校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實踐；著眼全縣電子商務發(fā)展，積極構建“互聯(lián)網(wǎng)+課程”、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”、“互聯(lián)網(wǎng)+教學”、“互聯(lián)網(wǎng)+頂崗實習”等信息化管理模式，開設電子商務課程，普及電子商務知識，使每位學員都能掌握網(wǎng)店開設、店鋪裝修、市場營銷等技術技能。積極舉辦大學生“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓班，加強畢業(yè)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，引導畢業(yè)生逐步樹立創(chuàng)業(yè)意識，確定適合自己的創(chuàng)業(yè)項目，把學校學到的知識技能及生活經(jīng)驗轉化成創(chuàng)業(yè)的本領和行動，從而實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

（五）圍繞產(chǎn)業(yè)布局開展各類培訓。依據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和需求設置培訓課程，大力開發(fā)、編寫適合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的本土培訓教材，形成以“生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務型”為主的三類培訓模塊。針對培訓群體特點，依托成人文化技術學校陣地和現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，開辦“固定課堂”、“網(wǎng)絡課堂”、“遠教課堂”、“田間課堂”；充分發(fā)揮職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍作用，建立“專家+指導員+生產(chǎn)能人+農(nóng)戶”的培訓模式，采取“田間培訓+生產(chǎn)指導”、“集中授課+基地實習”的分段式、參與式培訓，大力推廣“現(xiàn)場演示+實地操作”的跟班帶訓，不斷完善“培訓基地+專業(yè)示范戶+農(nóng)戶”、“培訓基地+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”等學習培訓模式，滿足不同層次人群的培訓需求。緊緊圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以“鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、延伸現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、打造林果產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)機械化進程”為重點，精心組織各類培訓。

校企合作辦學是在市場經(jīng)濟條件下從職業(yè)教育本質屬性出發(fā)，深化職業(yè)教育改革和辦學實踐的必然結果。只有充分認識職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，樹立依靠職業(yè)教育促進經(jīng)濟建設的思想，才能把校企合作作為職業(yè)教育發(fā)展的載體，把職業(yè)教育的作用發(fā)揮得更好。

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