高職院校管理信息系統(tǒng)“瘦”平臺方案分析

樊揚(yáng)祖

摘 要：系統(tǒng)多、功能分散、數(shù)據(jù)不共享、標(biāo)準(zhǔn)化程度低等是很多高職院校管理信息系統(tǒng)存在的弊病。建設(shè)高職院校管理信息系統(tǒng)“瘦”平臺作為開源系統(tǒng)供高職院校二次開發(fā)，是一個有效的解決方案?！笆荨逼脚_具備管理信息系統(tǒng)的必要功能，能低限度地實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的輸入、存儲、輸出和基于數(shù)據(jù)庫操作語言的數(shù)據(jù)維護(hù)處理，為后期開發(fā)提供優(yōu)良的數(shù)據(jù)庫存儲結(jié)構(gòu)、規(guī)范一致的數(shù)據(jù)格式和可供普遍引用的標(biāo)準(zhǔn)代碼?！笆荨逼脚_需解決的核心問題是數(shù)據(jù)存儲策略、訪問控制模式和數(shù)據(jù)質(zhì)量保證。分析證明，開發(fā)高職院校管理系統(tǒng)“瘦”平臺方案技術(shù)上可行，并具有較大的經(jīng)濟(jì)和社會價值。

關(guān)鍵詞：高校管理；教育信息化；信息系統(tǒng)；“瘦”平臺

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-8454（2018）11-0081-03

一、研究背景

高等學(xué)校管理信息化是教育信息化的一部分。我國于2001年初成立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會（Distance Learning Technology Standardization Committee， DLTSC），2002年12月改名為全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會教育技術(shù)分技術(shù)委員會（China E-Learning Technology Standardization Committee，CELTSC），制訂了一系列教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)（CELTS），并在2012年3月以教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

教育部于2012年3月發(fā)布了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。隨著教育骨干網(wǎng)的建成，云技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，高校管理信息系統(tǒng)建設(shè)和互聯(lián)將呈不可逆之勢。基于信息結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的高校管理信息系統(tǒng)建設(shè)與完善有利于政府與教育管理部門對高校運(yùn)行狀態(tài)信息的收集、分析，并有效地管理和指導(dǎo)高校的發(fā)展，也有利于社會對高校辦學(xué)能力與水平作出客觀評價。

高校管理信息系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展過程中，由于技術(shù)能力的、對信息系統(tǒng)建設(shè)的認(rèn)識以及建設(shè)資金投入能力的不同，各高校信息系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和信息處理能力存在著較大的差異。一些技術(shù)上有能力、資金上有實(shí)力的知名高校，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求迅速開發(fā)或完善了教育管理信息系統(tǒng)，但很大一部分高校（特別是高職院校）的管理信息系統(tǒng)還處于低水平、數(shù)據(jù)分散、非標(biāo)準(zhǔn)的階段。高職院校管理信息系統(tǒng)“瘦”平臺方案是基于這些原因提出的一個研究課題。

二、問題分析

1.研究核心概念界定

“瘦”平臺是“瘦”機(jī)器的概念延伸。從信息系統(tǒng)的角度來說，“平臺”是指具備管理信息系統(tǒng)的必要功能，能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)的開源系統(tǒng)；“瘦”指平臺能低限度地實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的輸入、存儲、輸出和基于數(shù)據(jù)庫操作語言的數(shù)據(jù)維護(hù)處理。本案所指“瘦”平臺的主要作用是能提供優(yōu)良的數(shù)據(jù)庫存儲結(jié)構(gòu)、規(guī)范一致的數(shù)據(jù)格式和可供普遍引用的標(biāo)準(zhǔn)代碼組成的一個數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。優(yōu)良的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)能為后續(xù)應(yīng)用開發(fā)提供便利的訪問接口和快捷高效的數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)。

高職院校是一個規(guī)模群體，但很大一部分院校由于建校時間短，沒有專門管理信息系統(tǒng)建設(shè)的隊(duì)伍，信息系統(tǒng)建設(shè)力量相對薄弱，建設(shè)資金投入相對不足，特別需要公共資源的支持。探究管理信息系統(tǒng)“瘦”平臺開源系統(tǒng)，有利于降低管理系統(tǒng)開發(fā)門檻，積極推進(jìn)教育管理信息標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加快教育管理信息化的整體建設(shè)進(jìn)程。另外，高職院校的學(xué)歷層次、教學(xué)組織方式、學(xué)籍管理等方面模式比較單一，適合于采用通用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

2.現(xiàn)有系統(tǒng)存在的問題

教育管理信息系統(tǒng)在高校的應(yīng)用已有較長的歷史，早期系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)比較單純，主要是為了方便在媒體上保存數(shù)據(jù)，減少重復(fù)勞動，不僅沒有全局一盤棋的頂層設(shè)計(jì)，而且整個教育系統(tǒng)也不具大型企業(yè)集團(tuán)一級法人管理體制下的執(zhí)行力，在管理信息系統(tǒng)建設(shè)中，各院校、各部門各自為政，自行“摸石頭過河”，缺乏整體規(guī)劃，有限資源分散投入在很多小系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)中。多年來，教育管理信息系統(tǒng)的累積呈現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)量眾多，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)不能共享，互聯(lián)互通困難，“數(shù)據(jù)孤島”與“數(shù)據(jù)柵欄”并存等現(xiàn)象，無法發(fā)揮整體管理效能。很多高職院校的管理信息系統(tǒng)普遍存在以下問題：

（1）多頭錄入，數(shù)據(jù)非共享。不同的小系統(tǒng)，數(shù)據(jù)都是獨(dú)立的，必須多頭錄入，數(shù)據(jù)冗余量大，不同系統(tǒng)中的處理成果不能共享，系統(tǒng)效率低下。

（2）填報為主，數(shù)據(jù)欠客觀。不同系統(tǒng)不能共享數(shù)據(jù)錄入接口，系統(tǒng)間沒有互連接口，所以系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互傳采用填報方式完成，在填報過程中常常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)的遺漏與失真，數(shù)據(jù)的客觀性不高。比如，在高校運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)填報時，教師覺得過于煩瑣，填寫并不完整，填寫差錯也無法得到校驗(yàn)。如果狀態(tài)數(shù)據(jù)能從正常運(yùn)行的信息系統(tǒng)中自動篩選抽取，就不會出現(xiàn)這種情況。

（3）系統(tǒng)分散，數(shù)據(jù)不同步。由于小系統(tǒng)眾多，同一個數(shù)據(jù)可能需在不同系統(tǒng)中填報錄入，在錄入過程中出現(xiàn)差錯在所難免，不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入不一致的情況無法及時發(fā)現(xiàn)。當(dāng)數(shù)據(jù)發(fā)生變更時，不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)變更可能不同步。

（4）缺乏規(guī)范，數(shù)據(jù)不互通。形形色色的小系統(tǒng)都是一定時期某些部門組織開發(fā)的，比如，教務(wù)處站在教學(xué)運(yùn)行的角度開發(fā)了教學(xué)管理系統(tǒng)，學(xué)生處站在學(xué)生事務(wù)處理的角度開發(fā)了學(xué)工系統(tǒng)，盡管兩者有很多相同處理對象，但因沒有共同的數(shù)據(jù)格式規(guī)范，數(shù)據(jù)不能互通。

三、 管理信息系統(tǒng)“瘦”平臺建議方案

1.方案描述與說明

高職院校管理信息系統(tǒng)“瘦”平臺是符合JY/T系列標(biāo)準(zhǔn)要求的，以高校教育管理與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為基礎(chǔ)信息的開放型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)能提供符合高職院校管理標(biāo)準(zhǔn)的完整信息空間，能通過創(chuàng)建命令來“創(chuàng)建/撤銷”院系、專業(yè)、班級、團(tuán)體等組織機(jī)構(gòu)及建筑、教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、宿舍、倉庫等資源實(shí)體所需的表空間，并通過人機(jī)接口錄入/批量導(dǎo)入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，能對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的錄入、查詢、修正提供最基本的操作機(jī)制。圖1為教育管理信息系統(tǒng)的示意圖。

圖1包括管理信息系統(tǒng)“瘦”平臺（下半部分）與基于平臺的應(yīng)用系統(tǒng)（上半部分）兩部分?！笆荨逼脚_（下半部分）是一個開放數(shù)據(jù)庫，可供需要的院校下載；基礎(chǔ)平臺的應(yīng)用部分是各院校根據(jù)各自的需要二次開發(fā)的管理應(yīng)用系統(tǒng)。院校可根據(jù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提供的相關(guān)資料，開發(fā)個性化的應(yīng)用系統(tǒng)。教育管理部門可根據(jù)數(shù)據(jù)庫提供的資料開發(fā)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)管理系統(tǒng)。應(yīng)用系統(tǒng)可通過數(shù)據(jù)庫訪問權(quán)限抓取數(shù)據(jù)，或提供報表格式由平臺自動推送定式報表。圖中“基礎(chǔ)管理信息數(shù)據(jù)庫（標(biāo)準(zhǔn)信息）”部分?jǐn)?shù)據(jù)是JY/T 系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)；“基礎(chǔ)管理信息數(shù)據(jù)庫（擴(kuò)展信息）”部分?jǐn)?shù)據(jù)是院校自行擴(kuò)展的數(shù)據(jù)項(xiàng)。

2.“瘦”平臺方案需要解決的主要問題

（1）數(shù)據(jù)共享。將數(shù)據(jù)倉庫與應(yīng)用系統(tǒng)分開包封，各種應(yīng)用通過數(shù)據(jù)庫訪問接口獲取并處理數(shù)據(jù)，并把處理結(jié)果回寫至數(shù)據(jù)庫，不僅可以克服數(shù)據(jù)冗余問題，更重要的是能使不同應(yīng)用的數(shù)據(jù)同步錄入、同步更新，保持各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致，打破分散系統(tǒng)的數(shù)據(jù)柵欄，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)互通。

（2）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。在數(shù)據(jù)庫共享的條件下，各應(yīng)用系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)接口訪問數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，保證了數(shù)據(jù)的規(guī)范。數(shù)據(jù)庫引用統(tǒng)一代碼標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式，為外部系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

（3）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化。教育管理信息系統(tǒng)涉及數(shù)據(jù)眾多，不同數(shù)據(jù)之間屬性差異較大，為了簡化數(shù)據(jù)處理，提高處理效率，需根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的可能操作情景，對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集，形成實(shí)體對象的類型，用分集、分層次、分維度的方法對實(shí)體對象進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的描述。

（4）數(shù)據(jù)處理高效率。教育管理信息系統(tǒng)中存在海量數(shù)據(jù)，如果不加區(qū)別地堆放在少量數(shù)據(jù)表中，數(shù)據(jù)處理的復(fù)雜度呈指數(shù)方式升高。數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)需根據(jù)信息操作屬性進(jìn)行數(shù)據(jù)表分解，選取適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，以提高數(shù)據(jù)處理效率，比如根據(jù)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的變化頻度分為靜態(tài)數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)分別存儲，以避免動態(tài)數(shù)據(jù)頻繁變更時，靜態(tài)數(shù)據(jù)的調(diào)進(jìn)調(diào)出。

3.“瘦”平臺解決方案的核心內(nèi)容

（1）數(shù)據(jù)存儲策略。學(xué)校管理信息系統(tǒng)從信息覆蓋的廣度與信息積累時程都意味著需要能處理海量數(shù)據(jù)。如何將龐雜的數(shù)據(jù)利用合理的方案有機(jī)地組織起來，既能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整與統(tǒng)一，又能保障數(shù)據(jù)訪問與處理的安全、高效與便捷，是系統(tǒng)設(shè)計(jì)優(yōu)先考慮的核心問題。在數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，既要考慮數(shù)據(jù)庫容量的利用效率、數(shù)據(jù)訪問與處理的復(fù)雜度、系統(tǒng)的可維護(hù)性等多重因素，又要考慮到系統(tǒng)的擴(kuò)展能力和數(shù)據(jù)信息訪問效率。

（2）訪問控制策略。院校管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)應(yīng)用角色包括學(xué)校管理部門、教職員工、校內(nèi)外學(xué)生和教育管理部門、教育研究機(jī)構(gòu)等。平臺化建設(shè)一方面旨在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化與一致性，以利于與教育管理部門的信息系統(tǒng)的互聯(lián)，另一方面需要開發(fā)大量的應(yīng)用系統(tǒng)訪問數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，將數(shù)據(jù)內(nèi)容以各種形式展現(xiàn)出來。如何管理好數(shù)據(jù)庫相關(guān)的角色，為訪問控制提供合適的接口與角色權(quán)限，即為訪問提供便利又能確保數(shù)據(jù)安全，是系統(tǒng)需要優(yōu)先考慮的另一個核心問題。

（3）數(shù)據(jù)質(zhì)量保障。管理信息系統(tǒng)的生命周期長，積累數(shù)據(jù)量大，所以輸入數(shù)據(jù)的質(zhì)量是重要的。在海量數(shù)據(jù)中去發(fā)現(xiàn)不經(jīng)意錄入的錯誤數(shù)據(jù)是困難的，而不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)，成為數(shù)據(jù)垃圾，不僅會影響系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可信度，還會對系統(tǒng)運(yùn)行造成不可預(yù)期的傷害。所以，如何保障錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是重要問題。為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，在平臺建設(shè)初期，系統(tǒng)只輸入必要的標(biāo)準(zhǔn)信息和影響數(shù)據(jù)庫定義的必要控制數(shù)據(jù)，錄入通用數(shù)據(jù)擬利用菜單方式勾選，盡量減少操作人員的文字錄入量，避免錄入差錯；在平臺應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)階段，各應(yīng)用擬提供信息審核與校驗(yàn)，通過人機(jī)接口對輸入數(shù)據(jù)的審核及數(shù)據(jù)庫訪問接口的二次檢驗(yàn)確保寫入數(shù)據(jù)庫信息的質(zhì)量。

4.“瘦”平臺方案的應(yīng)用擴(kuò)展能力

“瘦”平臺的核心內(nèi)容是提供規(guī)范的數(shù)據(jù)倉庫，并為倉庫的應(yīng)用者（應(yīng)用系統(tǒng)）提供訪問接口和角色權(quán)限。該平臺通過分級開放數(shù)據(jù)表空間與表結(jié)構(gòu)為應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)人員提供訪問方式，通過角色權(quán)限控制訪問能力，一方面為二次開發(fā)提供自由空間，另一方面對不同的訪問角色設(shè)置訪問內(nèi)容與操作限制，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下充分提供系統(tǒng)二次開發(fā)的擴(kuò)展能力。

四、“瘦”平臺的可行性分析

（1）技術(shù)可行性分析。無論是數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，還是平臺建設(shè)、云技術(shù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)都已十分成熟，“瘦”平臺解決方案并非技術(shù)創(chuàng)新，而是理念創(chuàng)新、建設(shè)路線的創(chuàng)新，旨在通過提供經(jīng)優(yōu)化的開放平臺，達(dá)到規(guī)范信息、統(tǒng)一接口、降低二次開發(fā)難度、節(jié)約整體系統(tǒng)開發(fā)成本的目的。

（2）經(jīng)濟(jì)可行性分析?！笆荨逼脚_的核心工作是數(shù)據(jù)庫定義，在數(shù)據(jù)庫定義的過程中規(guī)范數(shù)據(jù)格式、結(jié)合應(yīng)用操作情景分析優(yōu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)，完善信息代碼。在平臺建設(shè)階段，研究重點(diǎn)是存儲策略的研究與存儲結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，并將數(shù)據(jù)規(guī)格與信息代碼固化，這需要大量細(xì)致而繁復(fù)的重復(fù)勞動。開放平臺的開發(fā)難度與獨(dú)立系統(tǒng)的開發(fā)難度是一樣的，可共享的平臺一旦建成，每推廣一個系統(tǒng)，意味著節(jié)約一個系統(tǒng)的成本。我國有近千所高職院校，開放平臺推廣所帶來的經(jīng)濟(jì)價值是毋庸置疑的。

（3）推廣應(yīng)用的社會價值分析。隨著大數(shù)據(jù)、智能化的、共享型時代的來臨，信息管理平臺化是整體趨勢，融入門檻低、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的教育管理平臺的建設(shè)有利于促進(jìn)高校管理透明度，有利于公共管理資源的匯聚，有利于加強(qiáng)高校運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)管，有利于提高系統(tǒng)資源的效能，有利于參與學(xué)校分享技術(shù)升級帶來的整體價值。

（4）結(jié)論。開發(fā)建設(shè)高職院校信息管理系統(tǒng)“瘦”平臺開源系統(tǒng)，供學(xué)校自愿復(fù)制，并在此基礎(chǔ)進(jìn)行二次開發(fā)，是解決很多高職學(xué)?？焖俨渴鹨?guī)范信息化管理系統(tǒng)的有效途徑。平臺化有利于克服系統(tǒng)多、功能分散、非標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通能力差等不足；在“瘦”平臺基礎(chǔ)上通過二次開發(fā)有利于在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化前提下實(shí)現(xiàn)各學(xué)校的個體化需求；數(shù)據(jù)庫平臺化集中管理，為應(yīng)用系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)訪問接口有利于降低整體開發(fā)難度和開發(fā)成本；具有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫訪問接口，有利于教育管理部門在此基礎(chǔ)上開發(fā)智能化管理系統(tǒng)，獲取更豐富、更客觀有效的管理信息?？傊呗氃盒Ｐ畔⒐芾硐到y(tǒng)“瘦”平臺是一個技術(shù)上可行、具有很高經(jīng)濟(jì)價值與社會價值的信息化解決方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育管理信息——高等學(xué)校管理信息（JY/T 1006-2012）[Z].2012.

[2]信息技術(shù)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)——學(xué)習(xí)對象元數(shù)據(jù)（GB/T 21365-2008）[Z].2008.

[3]蔣東興，付小龍，袁芳.我國教育管理信息化發(fā)展?fàn)顩r與對策建議[J].中國教育信息化，2014（7）.

[4]顧小清.教育信息化建設(shè)項(xiàng)目評估：國際研究現(xiàn)狀調(diào)查[J].電化教育研究，2006（8）.

[5]吳旻瑜，郭海駿，盧蓓蓉等.美國國家教育統(tǒng)計(jì)中心對我國教育管理信息化建設(shè)的啟示[J].世界教育信息，2014（3）.

[6]羅念龍，蔣東興，宓詠等.教育管理信息系列標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃與研制[J].中國教育信息化，2012（15）.

[7]沈錫臣，蔣東興.高等學(xué)校管理信息系統(tǒng)研究與標(biāo)準(zhǔn)制定[J].中國教育信息化，2010（7）.

（編輯：王曉明）