國外教育云發(fā)展趨勢及其啟示

吳砥 李環(huán) 吳磊 周鵬 尉小榮

摘 要：隨著云計(jì)算與教育融合的不斷深入，教育云已經(jīng)成為推動(dòng)教育信息化的重要支撐技術(shù)。然而，我國教育云的發(fā)展由于受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育程度等因素的影響，在研究內(nèi)容上缺乏廣度和深度，與國外發(fā)達(dá)國家相比存在一定的差距?；诖?，本文通過分析國外先進(jìn)的教育云研究文獻(xiàn)和案例，總結(jié)出國外教育云發(fā)展的三大特點(diǎn)和趨勢：以應(yīng)用支持為導(dǎo)向、以科學(xué)研究為保障、以智慧學(xué)習(xí)為目標(biāo)。隨后將國外先進(jìn)的研究方向和特點(diǎn)與我國教育云研究的實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)我國未來的教育云發(fā)展提出了相關(guān)啟示：通過依托政策保障、發(fā)揮市場作用、借助云端優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高效的教育資源共享和良好的教學(xué)活動(dòng)支持，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)公平教育，建設(shè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)提供支撐條件。

關(guān)鍵詞：云計(jì)算；教育云；教育信息化

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2018）11-0021-05

一、引言

“云計(jì)算”的概念最早于1988年由SUN微系統(tǒng)公司的合作創(chuàng)建者約翰·蓋奇首次提出，并被逐漸應(yīng)用于電子商務(wù)、搜索引擎等領(lǐng)域。2009年，美國新媒體聯(lián)盟與EDUCAUSE聯(lián)合發(fā)表的《地平線報(bào)告》分析預(yù)測，云計(jì)算將在未來幾年里成為學(xué)校的主流技術(shù)，它將影響教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。[1]云計(jì)算在教育領(lǐng)域中的遷移被稱之為“教育云”，教育云是云計(jì)算技術(shù)與教育的有機(jī)結(jié)合，是未來教育信息化的基礎(chǔ)架構(gòu)，包括了教育信息化所必需的一切硬件計(jì)算資源，在教育中具有很大的發(fā)展?jié)摿?。[2]教育云是云計(jì)算技術(shù)在教育領(lǐng)域的深度應(yīng)用，是教育信息化未來發(fā)展的主要趨勢，對(duì)我國教育信息化建設(shè)有重要推動(dòng)作用。面向教育領(lǐng)域，應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，實(shí)施國家教育云工程，對(duì)于提升我國教育信息化發(fā)展水平，助力教育改革和創(chuàng)新都具有重要作用。

國外研究者在2009年前后開始關(guān)注教育云，經(jīng)過短短幾年的探索與發(fā)展，無論是在教育云的基本框架設(shè)計(jì)、教育云的產(chǎn)品研發(fā)、教育云的運(yùn)營還是教育云的評(píng)價(jià)等方面，基本形成了一套完整的“生態(tài)鏈”。雖然我國教育云與世界發(fā)達(dá)國家教育云的發(fā)展幾乎同步，但直到2012年9月劉延?xùn)|副總理在全國教育信息化工作電視電話會(huì)議提出“三通兩平臺(tái)”后，才明晰了教育云的具體建設(shè)內(nèi)容，[3]此后五年我國教育云發(fā)展進(jìn)入快車道，但要實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè)和應(yīng)用仍然任重道遠(yuǎn)。因此，為加速我國教育云的發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國家間的差距，本文深入分析了國外教育云發(fā)展趨勢，以期為我國教育云的理論與實(shí)踐提供借鑒。

二、國外教育云發(fā)展情況

1.美國教育云發(fā)展

美國政府在發(fā)展教育云的過程中，先后制定了一系列相關(guān)規(guī)劃和政策。2011年，美國發(fā)布的《創(chuàng)建高等教育云》白皮書，啟動(dòng)了教育部數(shù)據(jù)中心整合計(jì)劃和北卡羅萊納州教育云，計(jì)劃從技術(shù)研究、平臺(tái)推廣和設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)全面推動(dòng)云計(jì)算在教育中的應(yīng)用。[4]同年，由美國教育部教育技術(shù)辦公室發(fā)布的研究報(bào)告顯示，絕大多數(shù)地區(qū)都已制定了教育信息化發(fā)展規(guī)劃，移動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù)逐漸成為各地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。在教育云產(chǎn)品應(yīng)用方面，美國也取得了眾多成果。在美國密歇根州東南部賽蘭地區(qū)的一所學(xué)校，全校5500名學(xué)生都已開始使用全套Google Apps軟件，該軟件取代了原來的電子郵件設(shè)備，不僅可以共享電子表格、視頻等，還能利用Google Docs對(duì)內(nèi)容進(jìn)行注解和編輯，極大地幫助了學(xué)生理解和應(yīng)用知識(shí)；由Esri公司研發(fā)的ArcGIS Online是一個(gè)面向全球用戶的公有云GIS平臺(tái)，該軟件包含一套可用于課堂教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)地圖工具，歷史老師利用該軟件能夠快速制作某些戰(zhàn)役、旅程和重大事件發(fā)生地的地圖，增加課程真實(shí)性和課堂趣味性；美國西北大學(xué)創(chuàng)建了一個(gè)高仿真的虛擬云終端實(shí)驗(yàn)室Lab Central，供學(xué)習(xí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的高中生使用。通過該虛擬實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生可以輸入相應(yīng)變量，在傳統(tǒng)教室無法滿足的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備上進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，以達(dá)到仿真效果，保障教學(xué)活動(dòng)的及時(shí)開展。[5]

2.歐洲教育云發(fā)展

早在2006年，德國就率先成立了“創(chuàng)新與增長咨詢委員會(huì)”，制定了“高科技戰(zhàn)略”以推動(dòng)高科技研究及應(yīng)用，促進(jìn)就業(yè)增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2009年，德國制定了《信息與通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計(jì)劃》，將電子、微系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、通信技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)確立為未來10年德國信息技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)云計(jì)算技術(shù)發(fā)展，構(gòu)建全國互聯(lián)互通的智能網(wǎng)絡(luò)。2010年，德國聯(lián)邦政府發(fā)布了由德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部編制的《信息與通信技術(shù)戰(zhàn)略：2015數(shù)字化德國》，該《信息與通信技術(shù)戰(zhàn)略》面向2015年為實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化德國”的目標(biāo)規(guī)劃了發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)和相關(guān)研究項(xiàng)目。[6]法國政府也十分重視云計(jì)算的發(fā)展，但是法國沒有制定專門的云計(jì)算戰(zhàn)略，而是通過項(xiàng)目資助和加大科技企業(yè)扶持的方式，帶動(dòng)云計(jì)算的發(fā)展。2009年12月，法國政府宣布啟動(dòng)“未來投資計(jì)劃”，預(yù)計(jì)總投資3500億歐元，用以推動(dòng)法國尖端技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，在該計(jì)劃的框架下，法國政府為保障其云計(jì)算數(shù)據(jù)的安全，整合了法國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要參與者，打造了自主產(chǎn)權(quán)的云計(jì)算項(xiàng)目。2011年，法國又啟動(dòng)了高等教育云信息項(xiàng)目，用以支持教育云在高等教育中的發(fā)展。英國于2011年投資超過1250萬英鎊為英國大學(xué)的教育和科研提供云計(jì)算服務(wù)，并在11月啟動(dòng)“政府云戰(zhàn)略（G-Cloud）”，希望通過整合中央政府、地方政府、公共組織及商業(yè)機(jī)構(gòu)的信息資源，建立一套基于云計(jì)算的資源池。2012年9月，歐盟委員會(huì)發(fā)布了《在歐洲釋放云計(jì)算潛能》報(bào)告，[7]提出歐洲要啟動(dòng)云計(jì)算戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略通過協(xié)調(diào)各成員國的云計(jì)算發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)成員國政府部門率先使用云計(jì)算，在公共服務(wù)部門推廣云服務(wù)，帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[8]

3.亞洲教育云發(fā)展

2010年，日本總務(wù)省推行了“未來學(xué)校推進(jìn)項(xiàng)目”，委托內(nèi)田洋行在西日本進(jìn)行了實(shí)證實(shí)驗(yàn)，開設(shè)了“內(nèi)田教育云服務(wù)”，積極推進(jìn)了教育ICT發(fā)展。隨后，日本電氣與長岡科技大學(xué)等全國51所國立高等學(xué)校的55個(gè)校區(qū)合作搭建了圖書館云平臺(tái)系統(tǒng)，該系統(tǒng)利用云服務(wù)使師生可以共享各校的藏書和電子資料，實(shí)現(xiàn)了小規(guī)模圖書館業(yè)務(wù)的多樣化和效率化。[9]韓國的教育信息化從1996年開始起步，經(jīng)歷了5個(gè)發(fā)展階段：國家教育骨干網(wǎng)絡(luò)的建立、校園網(wǎng)和硬件設(shè)施建設(shè)、E-Learning支撐環(huán)境建設(shè)、U-Learning支撐環(huán)境建設(shè)和SMART教育支撐環(huán)境建設(shè)，[10]推動(dòng)了教育云在信息化教育中的普及與應(yīng)用。韓國于2011年又提出了《智能教育推進(jìn)戰(zhàn)略》，為實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃投資超過20億美元，進(jìn)一步明確了教育云在智能教育中的應(yīng)用支持作用。韓國計(jì)劃在2015年通過架設(shè)云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生課本的數(shù)字化改造和網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)。新加坡也于2011年部署建設(shè)了下一代教育云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，該數(shù)據(jù)中心利用強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力，通過聚合優(yōu)質(zhì)教育資源，幫助教育云探索不同地區(qū)的教育發(fā)展訴求，進(jìn)而提升新加坡的高等教育水平。印度政府計(jì)劃在2012年全面建設(shè)國家云計(jì)算平臺(tái)，并準(zhǔn)備通過平臺(tái)輸送教育資源，全面提升基礎(chǔ)教育水平。

三、國外教育云研究特點(diǎn)

本文通過Web of science等學(xué)術(shù)搜索引擎選取了2012-2016年期間國外教育云相關(guān)文獻(xiàn)，通過對(duì)這些文獻(xiàn)進(jìn)行研究分析，抽取了部分研究主題，如圖1所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，國外學(xué)者對(duì)教育云的研究主要集中在教育云的應(yīng)用產(chǎn)品和架構(gòu)技術(shù)等方面，并且隨著時(shí)間的推移，對(duì)教育云架構(gòu)技術(shù)的研究越來越深入、具體，所開發(fā)的教育云產(chǎn)品也越來越豐富、智能。主要原因可能是歐盟成員國、美國、韓國以及日本先后制定了針對(duì)性的政策文件用以支持云計(jì)算研究，將教育云建設(shè)作為推進(jìn)教育信息化的重點(diǎn)內(nèi)容，并不斷構(gòu)建新型架構(gòu)、設(shè)計(jì)應(yīng)用產(chǎn)品以提升教育云的服務(wù)質(zhì)量。

本文綜合考慮近年來國外教育云相關(guān)文獻(xiàn)研究主題、各國政府機(jī)構(gòu)制定的政策計(jì)劃以及主要教育云平臺(tái)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況，將從以下三個(gè)方面揭示國外教育云的發(fā)展趨勢。

1.應(yīng)用支持為導(dǎo)向，全面滿足師生實(shí)際需求

縱觀近年來國外教育云研究，教育云應(yīng)用一直是研究熱點(diǎn)，各種教育云應(yīng)用產(chǎn)品層出不窮，主要原因就在于所開發(fā)的教育云應(yīng)用產(chǎn)品以滿足師生實(shí)際需求為目標(biāo)，充分考慮師生個(gè)性化特點(diǎn)和差異，為師生提供特定的云服務(wù)。國外的教育云應(yīng)用產(chǎn)品主要包括教育云系統(tǒng)和教育云平臺(tái)。在教育云系統(tǒng)方面，出現(xiàn)了基于Web的教師反饋系統(tǒng)、云網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)、近場通信安全考試系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)等一系列教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)，總結(jié)這些系統(tǒng)的共性，我們發(fā)現(xiàn)這些教學(xué)系統(tǒng)主要以教師、學(xué)生為對(duì)象，將師生的各類信息進(jìn)行整合、處理，最大限度地保證了信息資源的安全性、靈活性和可利用性。在教育云平臺(tái)方面，涌現(xiàn)了社交網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)云平臺(tái)、移動(dòng)云學(xué)習(xí)平臺(tái)和云創(chuàng)新平臺(tái)等，這些平臺(tái)打造了全新的教學(xué)方式，為師生創(chuàng)造了借助網(wǎng)絡(luò)上傳、下載教學(xué)資源和學(xué)習(xí)成果的可能，滿足了師生的移動(dòng)學(xué)習(xí)交流。這些教育云應(yīng)用產(chǎn)品，不僅被高等教育部門廣泛使用，還擴(kuò)展到了建筑教育、工業(yè)教育等領(lǐng)域，為學(xué)術(shù)管理系統(tǒng)和社交網(wǎng)絡(luò)之間的連接創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，拓寬了教育云的應(yīng)用范圍。

2.科學(xué)研究為保障，促進(jìn)教育云健康發(fā)展

國外教育云發(fā)展初期，學(xué)者們主要圍繞教育云的定義、特點(diǎn)、優(yōu)勢等方面進(jìn)行探索，使教育云逐漸走向公共視野，為大眾所熟悉。隨著教育云概念的普及，學(xué)者們又將目光投向教育云的構(gòu)架和關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域，緊緊圍繞云計(jì)算的三種服務(wù)模式，提出多種教育云框架和算法，不斷探索、創(chuàng)新云計(jì)算技術(shù)。在教育云基礎(chǔ)理論和架構(gòu)技術(shù)的結(jié)合下，教育云應(yīng)用產(chǎn)品便應(yīng)運(yùn)而生。除了教育云系統(tǒng)、教育云平臺(tái)，學(xué)者們還設(shè)計(jì)開發(fā)出一系列教育云相關(guān)產(chǎn)品，例如虛擬遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)室、虛擬計(jì)算實(shí)驗(yàn)室、教育門戶網(wǎng)站等，這些教育云產(chǎn)品能夠?yàn)閷W(xué)校用戶提供教育信息化所需的網(wǎng)絡(luò)空間、基礎(chǔ)資源以及共享平臺(tái)服務(wù)，無論是對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生的學(xué)習(xí)能力還是整體的教學(xué)效率都有顯著的提升。正是因?yàn)閲鈱W(xué)者們對(duì)教育云由淺入深、由表及里地進(jìn)行科學(xué)探索，為教育云奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)有力的保障，才使教育云能夠健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.智慧學(xué)習(xí)為目標(biāo)，營造智慧學(xué)習(xí)環(huán)境

回顧各國教育云發(fā)展，無論是美國在學(xué)校推行的Google Apps軟件、日本搭建的圖書館云平臺(tái)系統(tǒng)還是韓國在中小學(xué)普及的電子教科書，都說明它們發(fā)展教育云的目標(biāo)是推行智慧學(xué)習(xí)，營造智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。智慧學(xué)習(xí)環(huán)境是一種能夠感知學(xué)習(xí)情景、識(shí)別學(xué)習(xí)者特征、提供合適的學(xué)習(xí)資源與便利的互動(dòng)工具、自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)過程和評(píng)測學(xué)習(xí)成果，以促進(jìn)學(xué)習(xí)者有效學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)場所或活動(dòng)空間。智慧學(xué)習(xí)是普通數(shù)字化學(xué)習(xí)的高端形態(tài)，而教育云無疑是創(chuàng)建智慧學(xué)習(xí)的有力推手。以韓國推行的電子教科書為例，該電子教科書集成了教學(xué)內(nèi)容、參考書、習(xí)題集和詞典等功能，并能在個(gè)人電腦、智能手機(jī)、智能電視等所有智能終端上使用。學(xué)校利用云計(jì)算技術(shù)打造自己的教學(xué)資源云系統(tǒng)，建立一套完備、安全的書籍?dāng)?shù)據(jù)庫，學(xué)生借助該云系統(tǒng)可獲取各類課程的電子學(xué)習(xí)資料。同時(shí)，教師通過教室內(nèi)安裝的IPTV或電子黑板可隨時(shí)調(diào)出數(shù)字教科書，輕松開展教學(xué)。電子教科書的出現(xiàn)使學(xué)生再也不用背著沉重的書包，而是提著平板電腦上學(xué)，真正營造了一個(gè)全新的智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。

四、對(duì)我國教育云建設(shè)的啟示

自2003年我國引入云計(jì)算以來，對(duì)云計(jì)算基礎(chǔ)概念和技術(shù)開發(fā)的研究日益增多。2008年2月，我國第一個(gè)云計(jì)算中心在無錫太湖建立。2008年12月，在中國教育技術(shù)協(xié)會(huì)年會(huì)上，黎加厚教授首次提出“云計(jì)算輔助教學(xué)（CCAI）”及“云計(jì)算輔助教育（CCBE）”的概念。2009年，我國教育技術(shù)協(xié)會(huì)開始在全國教育領(lǐng)域內(nèi)開展“云計(jì)算輔助教學(xué)”案例評(píng)選活動(dòng)，并于同年5月在上海舉辦了全國首屆“云計(jì)算輔助教學(xué)高級(jí)培訓(xùn)”活動(dòng)。繼此次培訓(xùn)后，我國各地中小學(xué)開始逐漸實(shí)行云計(jì)算輔助教學(xué)，取得了越來越多的教學(xué)成果。[11]

我國國家教育云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已作為教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要內(nèi)容之一列入教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，并明確將教育資源服務(wù)和教育管理信息化作為教育云的兩大主要發(fā)展方向。在科技部2012年6月發(fā)布的《中國云科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿）》中，教育被列為國家云建設(shè)的重要示范領(lǐng)域之一。教育部和財(cái)政部2012年聯(lián)合啟動(dòng)了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，旨在通過構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式，大力提升高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新能力，教育云可以有效提高其聚集創(chuàng)新要素和資源的效能，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃的實(shí)施。在各級(jí)政府政策帶動(dòng)下，一批基礎(chǔ)運(yùn)營商和新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在云基礎(chǔ)設(shè)施、支撐平臺(tái)和業(yè)務(wù)應(yīng)用上提出了各自的教育云解決方案，并在江蘇無錫、廣東深圳、四川綿竹等地進(jìn)行了應(yīng)用試點(diǎn)。

通過對(duì)我國教育云發(fā)展歷程和相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的教育云研究主要集中在對(duì)概念理論的探討，有關(guān)教育云的架構(gòu)技術(shù)、應(yīng)用產(chǎn)品以及服務(wù)模式等方面的研究并不多見。雖然我國也積極倡導(dǎo)并建設(shè)了“兩平臺(tái)”項(xiàng)目，但優(yōu)質(zhì)師資、共享資源、支持環(huán)境和配給硬件等外部條件的限制使我國的教育云發(fā)展與國外相比仍存在一定的差距。為促進(jìn)我國教育云的高水平應(yīng)用和研究、實(shí)現(xiàn)教育云可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合對(duì)國外教育云發(fā)展趨勢的研究，我國教育云建設(shè)應(yīng)從以下幾方面重點(diǎn)突破。

1.依托政策保障，推動(dòng)教育云建設(shè)

回顧國外近年來教育云發(fā)展走向，各國政府制定實(shí)施的政策計(jì)劃起到了巨大的推動(dòng)作用。2009年，法國政府啟動(dòng)“未來投資計(jì)劃”，德國制定《信息與通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計(jì)劃》；2010年，德國發(fā)布《信息與通信技術(shù)戰(zhàn)略：2015數(shù)字化德國》；2011年，英國啟動(dòng)“政府云戰(zhàn)略G-Cloud”，韓國推行電子教科書計(jì)劃，日本制定數(shù)字教科書計(jì)劃；2012年，歐盟委員會(huì)發(fā)布《在歐洲釋放云計(jì)算潛能》。這一系列的政策計(jì)劃和政府支持對(duì)教育云的建設(shè)、運(yùn)營、評(píng)價(jià)都起到了引領(lǐng)作用，推動(dòng)了教育云的建設(shè)發(fā)展。因此，我國也應(yīng)該吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)政府部門和各教育機(jī)構(gòu)，在對(duì)當(dāng)前教育現(xiàn)狀深入了解的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策計(jì)劃，以此促進(jìn)云計(jì)算在教育領(lǐng)域的深層次應(yīng)用，繼而推動(dòng)教育云的穩(wěn)步發(fā)展。

2.研制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好頂層設(shè)計(jì)

教育云標(biāo)準(zhǔn)研究對(duì)教育云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供了重要的支撐，滿足了教育云服務(wù)多樣性、個(gè)性化、可持續(xù)發(fā)展的要求，成為緩解信息孤島問題，促進(jìn)教育云互通互聯(lián)、資源共建共享目標(biāo)的基本保證。我國應(yīng)盡快開展教育云標(biāo)準(zhǔn)體系前瞻性研究工作，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)為依托，指導(dǎo)和實(shí)施國家教育云頂層設(shè)計(jì)，在保持區(qū)域云系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立的同時(shí)，強(qiáng)化國家教育云的資源聚集功能，促進(jìn)系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步建成共享數(shù)據(jù)、共享程序和共享基礎(chǔ)設(shè)施資源的“統(tǒng)一云”。

3.發(fā)揮市場作用，實(shí)現(xiàn)教育資源共享

隨著云計(jì)算與教育的深度融合，教育云資源所具有的海量存儲(chǔ)、個(gè)性化定制、快捷獲取、有效共享等優(yōu)勢也日益顯現(xiàn)。當(dāng)前，教育云資源主要包括基礎(chǔ)性資源和拓展性資源?；A(chǔ)性資源主要由教育云服務(wù)商、學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等提供，而拓展性資源依靠廣大用戶的積極共享。市場作為教育資源配置的主體，其所具有的自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制和利益制約機(jī)制可以充分調(diào)動(dòng)用戶的積極性和主動(dòng)性。以學(xué)分銀行為例，其借助教育市場優(yōu)勢在校外學(xué)習(xí)人群中廣為傳播，通過打破傳統(tǒng)的教學(xué)資源限制，使學(xué)習(xí)者可以靈活學(xué)習(xí)、按需學(xué)習(xí)，極大地提升了教育資源的利用率。面對(duì)現(xiàn)今教育發(fā)展中存在的資源冗余、資源陳舊、資源昂貴等問題，我國更應(yīng)著力發(fā)揮市場的引領(lǐng)作用，完善教育資源共享體系，爭取早日實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

4.借助云端優(yōu)勢，支持終身學(xué)習(xí)

云計(jì)算憑借著彈性服務(wù)、資源池化、按需服務(wù)、測量服務(wù)和泛在接入這五大優(yōu)勢，[12]為教育信息化的發(fā)展注入了新的活力。教育云的出現(xiàn)解決了教育領(lǐng)域的諸多問題。一方面，教師可以利用教育云平臺(tái)將教學(xué)設(shè)施虛擬化，以呈現(xiàn)各種難以實(shí)現(xiàn)的學(xué)習(xí)場景，使學(xué)生能夠身臨其境地體驗(yàn)學(xué)習(xí)對(duì)象，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)機(jī)。另一方面，教育云打破了傳統(tǒng)的“面對(duì)面”教學(xué)方式，跨越時(shí)空限制，學(xué)生可不受環(huán)境因素影響隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，為實(shí)施遠(yuǎn)程教育提供了可能。而對(duì)于成人及校外學(xué)習(xí)者而言，教育云泛在、靈活的特點(diǎn)天然適合于構(gòu)建面向終身學(xué)習(xí)的“學(xué)分銀行”，有利于將正式學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)有機(jī)融合，適應(yīng)學(xué)習(xí)者學(xué)校學(xué)習(xí)、家庭學(xué)習(xí)和社會(huì)學(xué)習(xí)的需要，滿足人類日益增長的學(xué)習(xí)需求。在未來的教育發(fā)展中，我國應(yīng)借助已有的云端優(yōu)勢，補(bǔ)齊教育云發(fā)展的短板，讓更多人在教育云的引領(lǐng)下輕松學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)，達(dá)到終身學(xué)習(xí)的目的。

5.重視安全控制，建立安全保障機(jī)制

教育云平臺(tái)可以為教師、學(xué)生和管理人員等各類用戶提供安全、可靠的云端存儲(chǔ)服務(wù)和應(yīng)用軟件服務(wù)，用戶可以通過各類終端隨時(shí)隨地靈活訪問個(gè)人空間，有利于促進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新。同時(shí)也應(yīng)該看到，教育云是大規(guī)模用戶行為數(shù)據(jù)和教學(xué)資源數(shù)據(jù)的載體，其風(fēng)險(xiǎn)防控能力要求很高，在后續(xù)發(fā)展中應(yīng)重視結(jié)合采用技術(shù)手段和政策手段確保安全，一方面可通過推廣采用自研標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)成果，提高系統(tǒng)構(gòu)建的自主性，有效保障教育云平臺(tái)安全、可控；另一方面通過嚴(yán)格的政策法規(guī)約束和規(guī)范的管理控制，提供覆蓋從云端、傳輸鏈路至客戶端各環(huán)節(jié)的安全保障機(jī)制，捍衛(wèi)“云端疆域”的安全。

五、結(jié)束語

國外教育云從開始起步到現(xiàn)今趨向成熟，已經(jīng)形成了以應(yīng)用支持為導(dǎo)向、科學(xué)研究為保障、智慧學(xué)習(xí)為目標(biāo)的發(fā)展趨勢，滿足了用戶的個(gè)性化需求，營造了智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。我國教育信息化發(fā)展雖然已經(jīng)進(jìn)入了快車道，但與國外發(fā)達(dá)國家相比，無論是在發(fā)展內(nèi)容的深度還是廣度上都存在著一定的差距。為此，我國應(yīng)充分借鑒國外教育云發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況揚(yáng)長避短，在政策支持、市場引領(lǐng)、云端優(yōu)勢等方面進(jìn)行突破，為教育云的可持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的活力。

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（編輯：王曉明）