環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評(píng)價(jià)中存在的問題研究

段麗冉

【摘要】：目前我國生態(tài)環(huán)境的發(fā)展受到越來越多的人關(guān)注，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為了國民公舉的一項(xiàng)事業(yè)，也因此環(huán)境檢測體系要不斷完善，以滿足環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施的實(shí)施。本文系統(tǒng)總結(jié)了環(huán)境狀況與監(jiān)測現(xiàn)狀，分析研究了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作中存在的主要問題，提出了科學(xué)制定監(jiān)測規(guī)劃、優(yōu)化完善環(huán)境監(jiān)測加強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)研究與應(yīng)用等體系建設(shè)，重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境監(jiān)測提出了優(yōu)化建議。

【關(guān)鍵詞】：環(huán)境現(xiàn)狀；監(jiān)測與評(píng)價(jià)；問題研究

【引言】：當(dāng)前工業(yè)迅猛發(fā)展，在極大地推進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了前所未有的污染與威脅。嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了更新更高的要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，截至目前，我國基本完成了對(duì)重點(diǎn)水域的水體質(zhì)量環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的建立，基本覆蓋了全國主要江河湖庫，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水體質(zhì)量的有效監(jiān)測。與水體質(zhì)量環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)類似，大氣質(zhì)量環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)也取得了巨大進(jìn)步。

1、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的重要性

環(huán)境檢測的內(nèi)容有很多，包括空氣監(jiān)測、地表水監(jiān)測等等，它們與我們的日常生活健康息息相關(guān)。水是生命之源，但在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展背景下，環(huán)境受到威脅，自然水不斷被污染，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的日常生活。水資源的匱乏，導(dǎo)致人們不斷利用新技術(shù)獲取所需的淡水資源，然而水污染又不斷地增加人們生活的負(fù)擔(dān)。隨著環(huán)境管理的深入和精細(xì)化發(fā)展，自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)被逐步納入網(wǎng)格化的“環(huán)境評(píng)價(jià)體系”和“自然災(zāi)害防御體系”。

2、環(huán)境檢測中各方面監(jiān)測的現(xiàn)狀

2.1環(huán)境空氣

監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對(duì)象、污染物性質(zhì)和數(shù)據(jù)的預(yù)期用途等，按國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、其他的國家標(biāo)準(zhǔn)和其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，監(jiān)測信息的代表性和完整性才能被保證。但是實(shí)際情況是：監(jiān)測布點(diǎn)隨意；不了解氣象參數(shù)，不對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，甚至出現(xiàn)下風(fēng)向點(diǎn)位測量值低于上風(fēng)向點(diǎn)位測量值的現(xiàn)象；對(duì)于超標(biāo)的解釋，往往也不科學(xué)，常常以特殊代表一般，把無效數(shù)據(jù)當(dāng)成有效數(shù)據(jù)分析。在環(huán)評(píng)報(bào)告書里常?？梢钥吹桨裈SP超標(biāo)解釋為監(jiān)測時(shí)處于風(fēng)沙天氣而造成。

2.2水環(huán)境

水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境管理部門對(duì)全國主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)狀況的掌握。目前水站的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用主要是通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布，定期編制《全國主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測周報(bào)》，對(duì)所在斷面水質(zhì)變化趨勢的觀測也發(fā)揮了重要的作用。在近20年的建設(shè)和運(yùn)行中也取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。目前，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)已經(jīng)形成了相對(duì)固定的模式，系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)也進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定階段。

2.3大氣環(huán)境

2009年，新導(dǎo)則頒布，大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)測對(duì)象的選取更加標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格。新導(dǎo)則中明確規(guī)定了監(jiān)測對(duì)象選取標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中污染物排放的監(jiān)測中要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)文件，只要有相關(guān)限制的污染物都作為監(jiān)測對(duì)象，給予監(jiān)測；在國家缺少制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件時(shí)，則需要對(duì)于污染較大或具有毒性的污染物排放予以監(jiān)測。而從當(dāng)前環(huán)境影響評(píng)價(jià)來看，技術(shù)方面存在一定的缺陷和不足，是部分監(jiān)測站未能達(dá)到此項(xiàng)要求，這需要在后續(xù)的工作中注意改進(jìn)、升級(jí)相關(guān)監(jiān)測站技術(shù)設(shè)備。

2.4地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測工作能力的提升需要管理機(jī)構(gòu)、工作隊(duì)伍、專業(yè)人員、技術(shù)研究及應(yīng)用、監(jiān)測設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)等各方面保障和協(xié)調(diào)。目前，工作經(jīng)費(fèi)尚未得到完全保障，專業(yè)監(jiān)測人員、專業(yè)技術(shù)力量仍顯不足，監(jiān)測方式和技術(shù)手段以人工監(jiān)測為主，自動(dòng)化監(jiān)測設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用仍然偏少。

3、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測體系的完善措施

3.1加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測的重視程度

從目前環(huán)境的監(jiān)測可以看出，各級(jí)政府部門對(duì)環(huán)境的監(jiān)測是將其作為環(huán)境污染治理結(jié)果反饋的一個(gè)手段，并不是將其作為一種環(huán)境污染監(jiān)測的對(duì)策。一般來說，環(huán)境污染治理是通過環(huán)境污染監(jiān)測、環(huán)境污染治理措施制定和環(huán)境治理措施實(shí)施三個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)的，故而加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測的重視，是改善環(huán)境治理的重要措施，同樣會(huì)使得監(jiān)測隊(duì)伍更加的專業(yè)化，其建設(shè)水平也會(huì)不斷地提升。

3.2做好水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測中的質(zhì)量控制

為了能夠切實(shí)有效地了解環(huán)境評(píng)價(jià)中水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測效果，必須加強(qiáng)對(duì)整個(gè)水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的質(zhì)量控制。具體的工作內(nèi)容是：應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)部門或機(jī)構(gòu)執(zhí)行水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測資質(zhì)與能力進(jìn)行核查，從而保證環(huán)境評(píng)價(jià)部門或機(jī)構(gòu)能夠有實(shí)力、能力做好水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。其次，合理選擇環(huán)境監(jiān)測分析方法。水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的過程容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致其監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。明確當(dāng)?shù)厮h(huán)境實(shí)際情況，進(jìn)而優(yōu)化調(diào)整環(huán)境管理工作，為更好地保護(hù)水環(huán)境而努力。

3.3提高監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

我國環(huán)境的監(jiān)測缺乏相應(yīng)的高素質(zhì)人才及技術(shù)，從而使得在目前環(huán)境的監(jiān)測中工作人員的操作總是存在一定的失誤。提高監(jiān)測人員素質(zhì)是能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，要想充分發(fā)揮科學(xué)儀器的作用，就要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)人員的操作技能和綜合素質(zhì)。隨著環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高，監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也在逐步完善和更新。監(jiān)測技術(shù)人員必須不斷地學(xué)習(xí)新的知識(shí)，掌握新的技術(shù)，才能完成本職工作。當(dāng)然也要加強(qiáng)監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究，積極采用高精度、自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化的監(jiān)測技術(shù)手段。

3.4加強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)研究與應(yīng)用

結(jié)合環(huán)境特點(diǎn)和監(jiān)測工作需求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究，積極采用高精度、自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化的監(jiān)測技術(shù)手段，推進(jìn)重大環(huán)境問題專業(yè)監(jiān)測與示范監(jiān)測，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)，建立完善信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測成果應(yīng)用，提升全國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平。

結(jié)語

經(jīng)過了近30年的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，我國的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)確實(shí)取得了高速發(fā)展，但由于我國水體和大氣污染局面依然嚴(yán)峻，個(gè)別流域水質(zhì)繼續(xù)惡化，個(gè)別地區(qū)、點(diǎn)位空氣質(zhì)量污染嚴(yán)重。因此，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)依然面臨許多問題，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，做好前期準(zhǔn)備工作，要綜合多學(xué)科優(yōu)勢力量，建立專家人才庫，組織開展技術(shù)交流培訓(xùn)，提升監(jiān)測人才隊(duì)伍專業(yè)化水平；同時(shí)建立監(jiān)測經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保資源環(huán)境承載能力監(jiān)測機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮實(shí)效。

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