對(duì)當(dāng)前林業(yè)行政執(zhí)法工作的思考與探討

李惠

[摘要]：林業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代綠色經(jīng)濟(jì)的主體，也是保持自然生態(tài)環(huán)境平衡的關(guān)鍵組成部分，對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的保障作用，為此我們必須要對(duì)市、縣、鄉(xiāng)基層林業(yè)的發(fā)展予以高度的重視與關(guān)注。林業(yè)行政執(zhí)法工作緊緊關(guān)系著基層林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，在當(dāng)前的時(shí)代與社會(huì)環(huán)境下，我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好基層林業(yè)行政執(zhí)法工作，為林業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，從而提升地方綠色經(jīng)濟(jì)，鞏固地方自然生態(tài)環(huán)境平衡，推動(dòng)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。本文基于作者自身的實(shí)際工作與學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，首先簡(jiǎn)單分析了林業(yè)行政執(zhí)法的重要性，剖析了當(dāng)前的林業(yè)行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀，然后主要對(duì)如何切實(shí)做好林業(yè)行政執(zhí)法工作提出了部分探討性建議，以期能為相關(guān)工作的實(shí)踐提供參考。

[關(guān)鍵詞]：林業(yè)；行政執(zhí)法；重要性；措施

林業(yè)是一項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙重效益的社會(huì)事業(yè)，為了確?；鶎恿謽I(yè)事業(yè)可以得到更好的發(fā)展，對(duì)社會(huì)體現(xiàn)出更大的作用價(jià)值，我們必須要對(duì)其做好行政執(zhí)法方面的工作，規(guī)范基層林業(yè)的建設(shè)、保護(hù)與生產(chǎn)，為林業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

1、林業(yè)行政執(zhí)法的重要性

早些年，由于思想認(rèn)識(shí)的局限性、片面性，我國(guó)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，地方上大量的林業(yè)資源也被不合理、不節(jié)制的開采，這樣的情況對(duì)我國(guó)今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展造成了很大的阻礙。如今，全球都在大力的發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，我國(guó)也在這方面做出了很大的努力。林業(yè)在當(dāng)前的社會(huì)中，一方面可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面還可以幫助修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，保持自然生態(tài)環(huán)境平衡，其綜合效益是非常高的，完全符合了當(dāng)前的社會(huì)價(jià)值觀念與發(fā)展思路，簡(jiǎn)單來說也就是林業(yè)可以發(fā)展得更好的話，我們的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也就可以做得更好，并且有利于我們未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展[1]。

2、當(dāng)前的林業(yè)行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀

與早期相比，當(dāng)前我國(guó)市、縣、鄉(xiāng)基層對(duì)于林業(yè)行政執(zhí)法工作的重視和投入力度越來越大，工作成績(jī)也較為顯著，不過客觀來看，在當(dāng)前的基層林業(yè)行政執(zhí)法工作中，依然還存在著一些問題需要我們解決。

2.1相關(guān)法律依據(jù)尚不完善

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程之下，基層林業(yè)行政執(zhí)法工作的開展必須要有明確的法律依據(jù)作為指導(dǎo)，這樣才能確保林業(yè)行政執(zhí)法工作的合理性，確保執(zhí)法工作得以強(qiáng)有力的向前推進(jìn)，獲得全面的支持與認(rèn)可。但當(dāng)前我國(guó)有關(guān)林業(yè)行政執(zhí)法的法律依據(jù)還不是非常完善，一來不夠詳細(xì)，二來操作性較低，阻礙了林業(yè)行政執(zhí)法工作的推進(jìn)。

2.2行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全

健全的基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也是林業(yè)行政執(zhí)法工作開展的基本條件保障。但是就現(xiàn)目前的實(shí)際情況來看，我國(guó)基層地方上的林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)還不是很健全，有時(shí)候執(zhí)法工作的開展難以落到實(shí)處。而且普遍還存在著林業(yè)行政執(zhí)法工作條件有限的困境，經(jīng)費(fèi)少、設(shè)備不足，待遇方面也差強(qiáng)人意，所以難以高效率、高質(zhì)量的開展好林業(yè)行政執(zhí)法工作。

2.3 行政執(zhí)法人員的素質(zhì)能力有待提升

林業(yè)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)能力高低，直接決定著林業(yè)行政執(zhí)法工作的質(zhì)量，高素質(zhì)的林業(yè)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍，才能確保林業(yè)行政執(zhí)法工作的有效開展[2]。

2.4 行政執(zhí)法工作的社會(huì)宣傳力度不足

社會(huì)宣傳是林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要組成部分，因?yàn)橹挥型ㄟ^社會(huì)宣傳，才能讓所有群眾了解和支持林業(yè)行政執(zhí)法工作。但現(xiàn)目前我國(guó)基層的林業(yè)行政執(zhí)法工作社會(huì)宣傳力度還明顯不足，所以很多群眾并不了解也不太支持林業(yè)行政執(zhí)法，這也阻礙了林業(yè)行政執(zhí)法工作的推進(jìn)。

3、如何切實(shí)做好林業(yè)行政執(zhí)法工作

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)基層的林業(yè)行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面切實(shí)做好林業(yè)行政執(zhí)法工作，提高林業(yè)行政執(zhí)法的有效性。

3.1 完善林業(yè)行政執(zhí)法的法律建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)首先應(yīng)當(dāng)從林業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，對(duì)應(yīng)基層實(shí)際情況、針對(duì)基層實(shí)際需求，完善相關(guān)法律的建設(shè)，細(xì)化林業(yè)行政執(zhí)法的法律條例依據(jù)，提高其科學(xué)性、合理性以及可操作性，以法律作為林業(yè)行政執(zhí)法工作推進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 健全林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)

根據(jù)林業(yè)發(fā)展需要將林業(yè)行政執(zhí)法職能從現(xiàn)在的林業(yè)管理職能中剝離出來，設(shè)置專業(yè)的基層林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高林業(yè)執(zhí)法的權(quán)威性，穩(wěn)定和充實(shí)林業(yè)執(zhí)法人員，執(zhí)法人員必須經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，各有側(cè)重，強(qiáng)化執(zhí)法，統(tǒng)一執(zhí)法，集中力量開展好林業(yè)行政執(zhí)法工作。不斷加大投入，配備先進(jìn)的執(zhí)法裝備，切實(shí)解決好林業(yè)行政執(zhí)法人員的后顧之憂，使之能更好地開展工作，成為一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍。

3.2 加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

基層林業(yè)執(zhí)法的管理部門應(yīng)當(dāng)重視林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)問題，通過增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法水平的不斷提升。一方面要鼓勵(lì)林業(yè)執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律規(guī)范的持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提升其執(zhí)法能力及素養(yǎng)的提升，另一方面也要對(duì)于執(zhí)法力度提出相應(yīng)的要求規(guī)范。例如林業(yè)執(zhí)法人員在進(jìn)行森林林業(yè)資源的執(zhí)法檢查過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查的力度，提升森林防火的意識(shí)。在執(zhí)法隊(duì)伍人員的選取上應(yīng)當(dāng)盡可能地選取具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)技能的人員，并對(duì)其在入職錄用前開展相應(yīng)的執(zhí)法實(shí)訓(xùn)，通過訓(xùn)練并合格者方可予以錄用，使執(zhí)法隊(duì)伍的水平得到整體提升[3]。

3.4 強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法的社會(huì)宣傳

采取切實(shí)有效的形式，堅(jiān)持不懈地抓好基層普法宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)，減少涉林案件的發(fā)生。可以通過廣播電視、專題講座、墻報(bào)專欄、標(biāo)語口號(hào)、印發(fā)資料等多種形式，廣泛進(jìn)行林業(yè)法制的宣傳教育，真正使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的重要性，認(rèn)識(shí)林業(yè)建設(shè)對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用，自覺愛林護(hù)林，努力形成依法治林興林的良好社會(huì)風(fēng)氣和法制環(huán)境。

4、結(jié)語

基層林業(yè)行政執(zhí)法工作的意義重大，必須引起我們的高度關(guān)注和重視，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)基層的林業(yè)行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀，我們必須要采取對(duì)應(yīng)的改進(jìn)、完善措施，解決林業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題，以提高林業(yè)行政執(zhí)法的有效性。

[參考文獻(xiàn)]：

[1]張雅薇.加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法 保護(hù)森林和野生動(dòng)物資源[J].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017，（04）：72-73.

[2]張瑞霞，何麗.林業(yè)行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策[J].農(nóng)技服務(wù)，2017，（15）：162-163.

[3]梅立喜，孫寶剛，姜寶財(cái)，等.淺談林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)在和諧林區(qū)建設(shè)中的作用[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2015，（10）：94-95.