南鄭區(qū)新集鎮(zhèn)新型農業(yè)主體產業(yè)扶貧模式初探

張艷 何東

【摘要】：如火如荼的精準扶貧工作正在深入開展之中，怎樣才能讓貧困戶走上健康的致富路呢？僅靠幫扶責任人的政策宣傳，政府救濟式的資金扶持是遠遠不夠的。除了政府兜底的貧困戶外，對于有勞動能力又有致富愿望的貧困戶，應結合該貧困戶實際情況，與其充分溝通，制定科學精準可操作的幫扶計劃。認真解讀利用惠農政策，利用本地有利資源，適應市場發(fā)展規(guī)律，探索可持續(xù)發(fā)展新型農業(yè)產業(yè)，幫助貧困戶走出貧困。

【關鍵詞】：產業(yè)扶貧； 模式； 探索

1、新集鎮(zhèn)概況

新集鎮(zhèn)位于漢中市南鄭區(qū)西北部，與勉縣接壤，距區(qū)政府15公里，漢黎公路、新勉公路，西城高鐵穿境而過。鎮(zhèn)域面積134.8平方公里，森林面積11萬畝，耕地面積4.52萬畝（其中旱地1.43萬畝）。全鎮(zhèn)轄28個村，1個社區(qū)，405個村民組，19345戶，總人口6.29萬（其中農業(yè)人口5.99萬人）。全鎮(zhèn)以優(yōu)質糧油生產為主，茶葉、核桃、煙葉、生豬和水產（甲魚）養(yǎng)殖也占有一定的比重，是一個典型農業(yè)大鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)始于明，盛于清，原名沙河集，后取“新興集市”之意，改名新集。距今有四百多年歷史，素有“小漢中”之美譽。鎮(zhèn)內山、川、陵地貌兼?zhèn)洌酱ê颓鹆昝娣e約占80%。濂水河、黃家河、楊城河三水環(huán)繞，新集鎮(zhèn)是南鄭縣西北部重要的交通樞紐和商貿重鎮(zhèn)。年均氣溫14.2℃，年降雨量985mm。一般年份易出現(xiàn)夏旱秋澇。

2、 新集鎮(zhèn)天然的自然資源優(yōu)勢，吸引了有志之士在此組建發(fā)展了一些新型農業(yè)生產模式。其中有從事種植業(yè)的，有從事養(yǎng)殖業(yè)的，也有種養(yǎng)結合的。這些新型農業(yè)主體的產生和持續(xù)發(fā)展是順應當?shù)亟洕h(huán)境和市場規(guī)律的結果，這也為新集鎮(zhèn)的扶貧工作開辟了新的道路，指明了新的方向。

2.1家庭農場

傳統(tǒng)的土地承包在新集鎮(zhèn)一戶只有幾畝地。面對現(xiàn)在農業(yè)機械的大規(guī)模運用，土地分散經營，戶均面積小，無法滿足現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求。由此產生了具有一定規(guī)模的家庭農場，家庭農場主要以家庭成員為主要勞動力，只有在農忙的時節(jié)才臨時雇傭人員幫助完成生產。他們除了經營自己的土地以外，還從周邊農戶轉租土地，進行規(guī)?；?、集約化的生產。

新集鎮(zhèn)傳統(tǒng)的農業(yè)生產主要以水稻---油菜（小麥）輪作模式進行，即3月底--4月初播種水稻，9月上中旬收獲；水稻收獲之后進行移栽或者直播油菜，第二年5月中旬收獲；或者水稻收獲之后的11月上中旬播種小麥，第二年5月下旬收獲。根據(jù)本鎮(zhèn)多年來的生產經驗，平壩地區(qū)平均畝產：水稻為550公斤左右、油菜為150公左右、小麥為300公斤左右。淺山丘陵地區(qū)平均畝產：水稻為500公斤左右、油菜130公斤左右、小麥250公斤左右。如果以平壩地區(qū)為例，按照2017年市場價格水平計，水稻每公斤2.55元，油菜每公斤3.2元，小麥每公斤1.6元計，除去投入的籽種、肥料、農藥、人工，播種前的機械犁耙和收獲時機械收獲工時費用以外，水稻的畝純收益為400元左右；油菜畝純收益為100元左右；小麥的畝純收益為300元左右。這也是農民自己按照傳統(tǒng)的種植方式獲得的受益。如果他們把自家的土地轉租給家庭農場或者其他新型農業(yè)經營主體，一年的租金一般在500—750元之間，幾乎也就是他們自己耕種所獲得的受益。

家庭農場把租來的土地，一般都會根據(jù)市場行情，合理規(guī)劃，爭取利益最大化。比如，新集鎮(zhèn)焦山村的富民家庭農場就是其中之典型。首先，使用大量機械降低了勞動成本；其次是科學規(guī)劃，他們把農場內的土地進行分片分類種植，這樣有利于日?？茖W管理；第三是采用了糧藥輪作模式，即水稻收獲后種植元胡。農場種植的主要藥材是元胡，附子等。因為元胡的生長周期比油菜短30天左右；生長季節(jié)主要在冬季、春季。春末夏初進入采收階段。元胡市場行情相對穩(wěn)定，常年鮮藥均價13元左右一公斤，一般畝產為500-550公斤，產值6500-7150元，畝純效益可達2000-3000元左右；第四，因為農場生產的糧食和藥材等的總量比較大，銷售時優(yōu)勢較明顯，有些客商每到收獲季節(jié)會主動上門收購。

富民家庭農場在農忙季節(jié)每天可安排100余個就業(yè)崗位。農場還幫扶指導周邊農戶逐步采用糧藥輪作模式進行耕種，帶動了一批農民發(fā)家致富。據(jù)不完全統(tǒng)計，已經有10余戶大面積（種植面積大于10畝）的采用了糧藥輪作模式進行種植。這其中不乏貧困戶。

富民家庭農場也向周邊農民提供籽種、肥料、農藥，甚至幫助周邊農戶銷售農產品。特別是元胡播種的季節(jié)，農場把自己收獲的元胡種子提供給需要的農戶，并免費提供元胡種植技術。因為元胡市場行情的相對穩(wěn)定性，只要農民原意種植，第二年，就可以省下購買籽種的資金。無論是怎樣種植元胡，總之種植元胡的收益都遠遠大于種植小麥或者油菜的受益，同時不影響下年水稻的種植。

2.2 農業(yè)合作社

農業(yè)合作社在幫助貧困戶脫貧的道路上有以下幾點優(yōu)勢：

2.2.1對于集中經營的農業(yè)合作，貧困戶可以以土地入股，年底分紅。有勞動能力的的，可以為集中經營的農業(yè)合作社提供勞務，獲得勞動報酬。

2.2.2對于分散經營，集體管理的合作社可以為合作社的成員提供強大的采購和銷售保障。購買農資（肥料、籽種、農藥）時，合作社的專業(yè)采購團隊可以買到貨真價實的產品，保證了農民的利益；銷售時，可以集中集體出售，因為量大，吸引客商主動上門收購，降低銷售陳本，節(jié)約時間。

2.2.3在維權上，社員有了依靠。

新集鎮(zhèn)五郎村旭日蓮藕專業(yè)合作社就是以這樣的形式存在的。合作社成立于2014年，轉包土地近300畝，主要從事蓮藕和油牡丹的生產。旭日蓮藕專業(yè)合作社的蓮藕銷向本地的各大超市及外地。同時也帶動周邊10余戶農民種植蓮藕。一走進在五郎村村部，放眼望去，四處全是蓮藕，夏日里，形成了一道獨特的荷田蓮葉碧空盡的景象。因為形成了的規(guī)模，蓮藕專業(yè)合作社銷售已經走出困局。這為扶貧的整村推進留下了樣板。

2.3 公司加農戶模式

原新集鎮(zhèn)拾畝村（即現(xiàn)在新集鎮(zhèn)五郎村）位于淺山丘陵地帶，有豐富的水、草資源。拾畝生態(tài)農業(yè)有限公司就安家落戶于此。主要從事山羊、鴛鴦鴨等的養(yǎng)殖，因為這里山清水秀，無工廠污染。他們生產的無論是鴨蛋還是鴛鴦鴨，亦或是山羊，銷售都比較好。而公司需要的土地就是當?shù)剞r民自己的責任地。公司以合作的方式從當?shù)剞r民那里拿到土地進行牧草種植，種植牧草所需要的肥料以養(yǎng)殖場的有機肥為主，基本不再添加其他肥料，這樣種出來的牧草純天然無污染，為生態(tài)養(yǎng)殖提供了保障。農民以土地入股，年底從公司處分紅。目前已經有1個生產小組與公司合作，只要公司不斷壯大，帶動周邊農戶致富就不是神話。在這個生產組中也有不少貧困戶，這也為貧困戶早日脫貧種下了希望。

貧困戶除了分紅獲利外，他們還有勞務優(yōu)先權，即公司優(yōu)先使用與公司合作的農民。除了為公司提供勞務外，還可以出售鮮草給公司。種植的牧草現(xiàn)在已經不能滿足生產需要，還需收購大量的鮮草。周邊農戶從附近的荒山荒坡收割野草賣給公司，鮮草的價格為每公斤0.2元。只要野草生長的季節(jié)，一般每人每天能割鮮草500-700斤左右。貧困戶不管是加入其中，還是為公司提供鮮草，只要公司持續(xù)健康的發(fā)展，附近的所有村民，只要愿意勞動，都有了可靠的經濟來源 。這種生產模式值得推廣。

結論

以上的幾種種養(yǎng)生產模式，雖然能幫助一部分貧困戶，但政府還是應在資金、政策方面給予大力扶持，加以適當引導，使這些農業(yè)經營主體一直走在良性的發(fā)展道路上；然后以這些新型農業(yè)主體的發(fā)展為核心，對周邊農戶進行示范帶動；同時加強對貧困戶的思想扶貧，幫助其克服畏懼心理、懶惰心理、依賴心理，并以各種方式加入到這些新型農業(yè)主體之中來；相信新集鎮(zhèn)的扶貧攻堅工作會早日取得突破性勝利！

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