淺談紀(jì)檢監(jiān)察工作在經(jīng)濟建設(shè)中應(yīng)如何發(fā)揮好職能作用

摘要：當(dāng)前，反腐敗工作正在如火如荼的開展，無論在何領(lǐng)域，紀(jì)檢監(jiān)察部門均發(fā)揮著不可替代的作用，在經(jīng)濟建設(shè)中亦是如此。紀(jì)檢監(jiān)察部門在經(jīng)濟建設(shè)中充當(dāng)著“保護神”的角色，其職能能否有效發(fā)揮，將直接決定經(jīng)濟建設(shè)能否具有一個良好的環(huán)境。因此，必須在經(jīng)濟建設(shè)中力求紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的最大發(fā)揮，而這其中的關(guān)鍵在于自身建設(shè)的加強，譬如思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面的加強。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；自身建設(shè)；推進經(jīng)濟

改革開放尤其是黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能被賦予了新的內(nèi)容，而其中最具時代特色的職能莫過于保障經(jīng)濟建設(shè)的有序開展。近年來，“反腐倡廉”一直高居兩會熱點話題前列，在從嚴(yán)治黨，鐵腕反腐的高壓態(tài)勢下，2018年的兩會中，反腐議題更是引起了會內(nèi)會外的強烈關(guān)注。特別是“國家監(jiān)察體質(zhì)改革工作”也成為代表委員們熱議的話題。

在多年的經(jīng)濟建設(shè)職能保障中，紀(jì)檢監(jiān)察部門積累了豐富的工作經(jīng)驗，這為未來經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)，因此，對以往經(jīng)驗進行總結(jié)顯得尤為必要，但并非局限于此，在新時代，出現(xiàn)了不少新情況、新問題，而如何在這些“新”之下有效地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的工作職能，是新時代中不可忽視的話題，而其中的以往經(jīng)驗必須結(jié)合新時代背景來進行探討，為此，以下將在思考以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探究新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作在經(jīng)濟建設(shè)中應(yīng)如何進一步發(fā)揮好職能作用。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

思想建設(shè)是其他建設(shè)有序開展的根本保障，其不僅可以凝聚紀(jì)檢監(jiān)察部門在經(jīng)濟建設(shè)保障中的力量、而且可以激發(fā)其在經(jīng)濟建設(shè)過程中的職能創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，在整體上也有助于紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的最大化發(fā)揮。思想建設(shè)的關(guān)鍵在于明確和統(tǒng)一紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，為此應(yīng)做到以下幾點。

第一，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論。紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)，習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論是新時期下對紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)總結(jié)，在新時期的經(jīng)濟建設(shè)中，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的思想是紀(jì)檢監(jiān)察部門有效發(fā)揮職能作用的根本保障。

第二，在經(jīng)濟建設(shè)中樹立“一個中心”的思想意識?！耙粋€中心”主要指以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展經(jīng)濟是我們黨為民著想的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其中解決不平衡不充分發(fā)展的關(guān)鍵在于發(fā)展經(jīng)濟?？梢?，自改革開放以來，雖然我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了不少成績，但是仍需要以經(jīng)濟建設(shè)為中心。在“一個中心”的思想之下，紀(jì)檢監(jiān)察部門若想在經(jīng)濟建設(shè)中最大化發(fā)揮其職能，那么必須圍繞經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要來抓 紀(jì)檢監(jiān)察工作，借鑒經(jīng)濟建設(shè)中的服務(wù)意識，進一步拓寬紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作思路，加強適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的觀念建設(shè)，走出單純查處辦案的圈子，全面履行自身的職責(zé)。

二、提升組織建設(shè)

組織建設(shè)是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟建設(shè)中，組織建設(shè)的程度將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能發(fā)揮，可以說，其是紀(jì)檢監(jiān)察部門能否在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮職能作用的根本保障。

紀(jì)檢監(jiān)察部門是黨組織建設(shè)的重要一環(huán)，是凈化黨內(nèi)風(fēng)氣的關(guān)鍵，其內(nèi)部組織建設(shè)的成敗與否顯得尤為關(guān)鍵。為此，必須首先從內(nèi)部強化紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作紀(jì)律，做到行事守紀(jì)律，內(nèi)部不違紀(jì)，以增強經(jīng)濟建設(shè)中反腐敗斗爭的權(quán)威性和信服力，在間接上也有助于引導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)往良性方向發(fā)展。

其次，加強紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部民主。在為經(jīng)濟建設(shè)作保障的決策部署上，必須發(fā)揮部門內(nèi)部民主，充分聽取各工作人員對于決策部署的看法，避免部門領(lǐng)導(dǎo)的一意孤行，這樣不僅可以增強組織內(nèi)部的向心力和凝聚力，而且可以使決策的制定更加合理，從而激發(fā)經(jīng)濟建設(shè)的活力。

三、樹立服務(wù)意識

在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門若想職能得到有效發(fā)揮，那么其必須樹立起服務(wù)意識。服務(wù)意識的樹立并非意味著紀(jì)檢監(jiān)察部門直接參與經(jīng)濟活動。紀(jì)檢監(jiān)察的工作職能決定了其不可能直接參與經(jīng)濟活動，因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)職能更多地體現(xiàn)在間接方面。

首先，服務(wù)意識的樹立意味著紀(jì)檢監(jiān)察部門必須學(xué)會自覺服務(wù)。自覺服務(wù)要求紀(jì)檢監(jiān)察工作必須主動參與進經(jīng)濟建設(shè)中來，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)存在的問題，并通過自身職能的履行，來創(chuàng)造經(jīng)濟建設(shè)的良好環(huán)境。

其次，服務(wù)意識的樹立意味著紀(jì)檢監(jiān)察部門必須敢于服務(wù)。敢于服務(wù)要求紀(jì)檢監(jiān)察工作必須敢于直面經(jīng)濟建設(shè)中的問題和阻礙，對于一些領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟建設(shè)中的腐化現(xiàn)象，要敢于抓捕，而無論其級別有多大，以從根本上切實保障經(jīng)濟建設(shè)的良性發(fā)展。

第三，服務(wù)意識的樹立意味著紀(jì)檢監(jiān)察部門必須懂得超前服務(wù)。任何事務(wù)都具有其規(guī)律性，經(jīng)濟建設(shè)也亦如此，而掌握這個規(guī)律，就可以增強服務(wù)的預(yù)見性和主動性，做到防患于未然， 但這需要紀(jì)檢監(jiān)察人員有較高的經(jīng)濟工作的理論和政策水平以及較強的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。

第四，服務(wù)意識的樹立意味著紀(jì)檢監(jiān)察部門必須善于服務(wù)。善于服務(wù)有助于提高服務(wù)質(zhì)量，為此，紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)以往的不足與成績，并在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以減少工作的盲目性和隨意性，增強工作的自覺性和科學(xué)性，并最終切實保障經(jīng)濟建設(shè)的積極性。

四、密切聯(lián)系群眾

群眾路線是黨的根本工作路線，其要義在于一切為了群眾，一切依靠群眾和從群眾中來到群眾中去。紀(jì)檢監(jiān)察部門保障經(jīng)濟建設(shè)的根本要旨亦脫離不了群眾利益，其發(fā)揮職能的最終目的也是為了保障群眾利益。經(jīng)濟建設(shè)關(guān)涉社會的方方面面，監(jiān)察部門若要有效地發(fā)揮職能必然離不開群眾的幫助，因此，在紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職能時，必須依靠群眾?？偠灾o(jì)檢監(jiān)察部門在經(jīng)濟建設(shè)中若想有效地發(fā)揮職能，必須密切聯(lián)系群眾，以為了群眾、聯(lián)系群眾、深入群眾為宗旨。

首先，建立黨風(fēng)廉政聯(lián)系點。由于經(jīng)濟建設(shè)涉及方方面面，而紀(jì)檢監(jiān)察部門的人力物力有限，其不可能完全深入到經(jīng)濟建設(shè)的所有方面去發(fā)現(xiàn)問題，因此必須依靠群眾，而依靠群眾的關(guān)鍵在于認(rèn)真考慮群眾反映的問題，以此才能使其在經(jīng)濟建設(shè)中更好的發(fā)揮職能作用。為了確保群眾問題能及時反映，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)建立黨風(fēng)廉政聯(lián)系點，專門就群眾對經(jīng)濟建設(shè)中存在的問題進行收集、整理以及反饋，及時解決群眾發(fā)現(xiàn)的問題，以為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的穩(wěn)定環(huán)境。

其次，主動深入群眾。由于我國地區(qū)發(fā)展差異，群眾意識觀念差異較大，因此完全將問題的發(fā)現(xiàn)寄希望于群眾反映是不現(xiàn)實的，紀(jì)檢監(jiān)察部門還須本著群眾路線，積極深入到群眾中間，了解他們對經(jīng)濟建設(shè)的看法，主動去發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)中存在的問題，以確保經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的問題能被及時的解決，避免積重難返。

五、強化法治意識

“法律是治國之利器，良法是善治之前提”，自黨的十八屆三中全會以來，法律被提升至前所未有的高度，法治在各方面取得了巨大的成績，法治亦成為了社會治理的主要手段。紀(jì)檢監(jiān)察工作、經(jīng)濟建設(shè)必然也離不開法律的束縛，其行為需依法而行，也即紀(jì)檢監(jiān)察工作唯有依法行為，才能在經(jīng)濟建設(shè)中有效地發(fā)揮其職能。由于我國行政文化觀念較強，因此依法行為的首要要求就是，在紀(jì)檢監(jiān)察工作人員中樹立法治意識。

首先，加強法律條文的學(xué)習(xí)。法治意識樹立的首要前提在于懂法，而懂法的要義在于熟知法律的各項條文。為此，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須加強法律的學(xué)習(xí)，了解法律的各項規(guī)定，弄清法律作為一門工具應(yīng)如何在具體工作中發(fā)揮實效。

其次，在法律中規(guī)定必要的規(guī)制措施。法律的生命在于實施，而其實施必須有強制力來加以保障，否則將如一紙空文。紀(jì)檢監(jiān)察工作的法治意識提升亦要如此，若想法治在紀(jì)檢監(jiān)察工作中得以全面實現(xiàn)，還必須規(guī)定相應(yīng)的規(guī)制措施，也即若在工作中違反法律要求，那么其將受到何種規(guī)制。通過規(guī)制措施的設(shè)立，可以有效地發(fā)揮法律的引導(dǎo)作用，使紀(jì)檢監(jiān)察工作人員時刻牢記法律的作用，在法律的威懾力下，努力使自己的行為依法進行。而這從整體上看，也有助于經(jīng)濟建設(shè)中的反腐敗工作得以有序進行，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能發(fā)揮取得最大實效。

六、結(jié)語

紀(jì)檢監(jiān)察部門在經(jīng)濟建設(shè)中的主要功能在于為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，綜上分析，在經(jīng)濟建設(shè)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能若想得到最大發(fā)揮，那么其必須要全方位加強自身建設(shè)，規(guī)范各方面的行為，從而實現(xiàn)其確保經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步推進的根本目標(biāo)。

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作者簡介：

蔣新文（1969—），女，漢族，廣西桂林市全州縣人，本科，廣西壯族自治區(qū)桂林公路管理局，高級政工師職稱，長期從事公路部門紀(jì)檢監(jiān)察方面工作。