探討林業(yè)生產(chǎn)的管理措施

帕提汗?哈再孜汗

摘要：指出了林業(yè)兼具社會、經(jīng)濟、生態(tài)等三大效益，既是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是重要的公益事業(yè)。從林業(yè)的生產(chǎn)管理出發(fā)，圍繞林業(yè)生產(chǎn)管理的內(nèi)容、林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展意義及實施策略展開了探討，以期從思路、觀念、創(chuàng)新上為我國林業(yè)建設(shè)出謀劃策，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，社會的和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)；管理

林業(yè)生產(chǎn)管理主要是借助對先進科學(xué)技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，對我國森林資源進行有效的保護，進而實現(xiàn)對森林資源的培育，促進森林資源經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的獲取，真正實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)管理的實際價值。因此，有必要對林業(yè)生產(chǎn)管理進行系統(tǒng)的研究和分析，并針對林業(yè)生產(chǎn)管理的具體內(nèi)容提出合理化建議，以期能夠促進林業(yè)的發(fā)展，為環(huán)境改造事業(yè)和生態(tài)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

一、林業(yè)的生產(chǎn)管理

林業(yè)生產(chǎn)管理站的主要工作職責(zé)包括有：①指導(dǎo)苗圃、林場、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站的建設(shè)管理，組織開展植樹造林、退耕還林、封山育林等工作，指導(dǎo)全民的義務(wù)植樹；②負(fù)責(zé)退耕還林地規(guī)劃設(shè)計、資金兌付及檢查驗收，參與有關(guān)違規(guī)違紀(jì)案件的查處，辦理群眾信訪舉報事宜；③組織重點林業(yè)工程建設(shè)項目的立項、審核、報批以及預(yù)算、決算方案的編制；指導(dǎo)營林造林地招投標(biāo)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督造林綠化的檢查、驗收和考核工作；④負(fù)責(zé)林木種苗的執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)審核和發(fā)放種苗生產(chǎn)許可證的經(jīng)營許可證，并監(jiān)督執(zhí)行；⑤指導(dǎo)各類林業(yè)基地、林業(yè)重點工程項目的建設(shè)以及各類風(fēng)景林和商品林的培育工作。

二、林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的意義

可持續(xù)發(fā)展包括社會、生態(tài)、經(jīng)濟等三方面的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容，深入到各個行業(yè)領(lǐng)域，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要在林業(yè)建設(shè)的各個層面深入貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，積極構(gòu)建科學(xué)、合理的林業(yè)生產(chǎn)管理體系，從而加強對森林資源的保護，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展是人類賴以生存的根本，可使得林業(yè)與森林走向可持續(xù)利用階段，建立穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，改善和提高人類生活環(huán)境質(zhì)量。

三、林業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化建設(shè)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

林業(yè)生態(tài)化主要是追求社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益的高效、協(xié)調(diào)，三者之間相互促進，構(gòu)成良性循環(huán)的整體。林業(yè)的生態(tài)化建設(shè)，可從優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始。在第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林、短周期工業(yè)原料林等的建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)，加快低層次原料加工往高層次綜合精深加工的轉(zhuǎn)變，加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度；在第三產(chǎn)業(yè)，則要淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，大力推動森林旅游業(yè)資源的開發(fā)及花卉業(yè)的發(fā)展。

四、基于營林的林業(yè)生產(chǎn)管理，強化管理工作

從營林角度積極探索林業(yè)生產(chǎn)管理的措施能夠為林業(yè)生產(chǎn)管理工作的全面推進提供重要的保障，促進林業(yè)生產(chǎn)管理工作實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，輔助林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè)。在具體借助營林手段加強林業(yè)生產(chǎn)管理的實踐探索中，可以從以下幾個方面入手進行系統(tǒng)地分析。

（一）強化管理工作，控制林業(yè)生產(chǎn)的成本。如果林業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)成本過高，勢必會對林業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和有序推進產(chǎn)生限制性影響。因此從營林角度應(yīng)該加強對林業(yè)生產(chǎn)管理工作的重視，并有效降低生產(chǎn)成本。一方面可以適當(dāng)?shù)臏p少造林方面資金的投入，增加成熟林木產(chǎn)量，縮短苗木的培育時間，實現(xiàn)對成本的控制。另一方面也可以科學(xué)合理的選擇林地，有效改善林地種植品種單一的情況，創(chuàng)造集成效益。

（二）結(jié)合市場需求對樹木進行培育。在探索林業(yè)集約化生產(chǎn)的過程中，要想創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟社會效益，就需要對市場上林木需求情況進行統(tǒng)籌分析，進而結(jié)合市場需求對樹苗進行合理的選擇，希望可以進一步增強林業(yè)生產(chǎn)的針對性，實現(xiàn)生產(chǎn)和銷售的有效對接，為林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的支持。

五、加強制度建設(shè)，控制生產(chǎn)進度

在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)管理工作的過程中，生產(chǎn)制度的建設(shè)和完善也會對管理水平和管理質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響，所以應(yīng)該結(jié)合具體的生產(chǎn)工作需求，探索制定科學(xué)合理的生產(chǎn)制度，保證林業(yè)生產(chǎn)實踐探索中對各項資源進行合理的利用，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理機制，并且對各部門工作人員的職責(zé)進行有效的明確。借助制度的保障促進林業(yè)生產(chǎn)管理工作的全面貫徹落實，在提高生產(chǎn)管理實際效果的同時也實現(xiàn)對生產(chǎn)進度的科學(xué)控制，以最小的成本換取最大的產(chǎn)出，在加強林業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化建設(shè)的同時促使林業(yè)生產(chǎn)活動創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，為林業(yè)生產(chǎn)在現(xiàn)代社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障。只有這樣，林業(yè)生產(chǎn)工作才能夠?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展，在現(xiàn)代社會中為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)提供有效的支撐。

六、兼顧林業(yè)生產(chǎn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益

林業(yè)生產(chǎn)兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟效益，主要有以下幾條措施：①規(guī)?；炝郑瑥奶岣呓?jīng)濟效益、生態(tài)效應(yīng)、景觀效果出發(fā)，成片造林，大力發(fā)展經(jīng)濟果林、苗木基地、速生豐產(chǎn)等經(jīng)濟林地；②多樣化造林，采取多樣化的以林還林方式，發(fā)展苗木養(yǎng)林、林木加工養(yǎng)林、經(jīng)濟果林養(yǎng)林，或采取林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林苗結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地的產(chǎn)出和經(jīng)濟效益；③林農(nóng)結(jié)合，積極引進國外先進的技術(shù)及成果，利用科學(xué)的生產(chǎn)管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營，推廣生態(tài)價值與經(jīng)濟價值兼?zhèn)涞膯坦嗷旖?、林草間作、林藥間作等種植方式，從而逐步形成具有經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，在創(chuàng)收的同時實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益的綜合效果。

總之，要實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須保證營林生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。良好運行的林業(yè)生產(chǎn)是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，除了要認(rèn)識到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，提高生產(chǎn)效率，還要與時俱進，不斷創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)模式，做好市場調(diào)研，優(yōu)化林木品種，培育經(jīng)濟林木，在保證林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益和社會效益的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展。

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