香港中小學(xué)語言教育研究

梁倩倩

摘 要：自1997年香港回歸之后，香港特區(qū)政府為了充分發(fā)展和運用現(xiàn)有的語文優(yōu)勢，提出了“兩文三語”的語言政策。隨著政策的推廣，普通話在港教育中的地位有所增強(qiáng)。本文從香港特殊的歷史背景、地理位置，以及當(dāng)前學(xué)校的教學(xué)語言現(xiàn)狀，對香港中小學(xué)語言教育提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：香港；語言教育；中小學(xué)；兩文三語

語言教育泛指語言的教導(dǎo)行為和學(xué)習(xí)行為。語言是人類的交際工具，個體通過語言接受教育得以成長，個體間借助語言得以進(jìn)行思想的交流。語言交流過程，同時也傳遞著該語言本身所獨有的思維習(xí)慣、價值取向、民族認(rèn)同感等等。因此，語言在教育過程中起著十分重要的作用。自九七回歸后，香港特區(qū)政府為適應(yīng)本地特殊的語言環(huán)境，積極推行“兩文三語”（即中文、英文和粵語、英語、普通話）的語言政策。在這樣的語言政策環(huán)境推動下，香港中小學(xué)的語言教育也呈現(xiàn)出錯綜復(fù)雜的、別具一格的區(qū)域特點，普通話在語言教育中雖然在港教育中有所增強(qiáng)，但仍然處于薄弱環(huán)節(jié)。

香港本地學(xué)校分為三類，即完全由政府辦理的官立學(xué)校、完全由政府資助并由志愿團(tuán)體管理的資助學(xué)校，以及私立學(xué)校，其中部分私立學(xué)校接受政府資助。其中官立及資助學(xué)校推行政府建議的學(xué)習(xí)課程，并提供免費的中小學(xué)教育。本文所指出的“中小學(xué)”主要指官立學(xué)校和資助學(xué)校，在港的國際學(xué)校不在本文的研究范圍。

一、“兩文三語”在香港學(xué)校教育中的實際情況

（一）“兩文三語”在學(xué)校教育中的歷史地位

由于長期受殖民統(tǒng)治的影響，上世紀(jì)80年代前，香港的法定語文是“英文為主、中文為輔”。出于“重英輕中”的心態(tài)，香港絕大多數(shù)的家長都為子女選擇以英語為教學(xué)語言的學(xué)校，香港大部分學(xué)校出于社會的需要，也會迎合家長的選擇，大量開設(shè)以英文為主的學(xué)校。1983年港英政府公布的《香港教育透視——國際顧問團(tuán)報告書》指出，母語是教與學(xué)的最佳語言，建議政府以廣州話作為中一至中三的教育語言，使學(xué)生可以用習(xí)慣的語言來完成最初九年（小一至中三）的教育；并提出把普通話定為小學(xué)三四年級以上學(xué)生的課外學(xué)習(xí)科目，讓學(xué)生自由選讀。[1]自此，粵語逐步奠定了其教學(xué)語言的地位，普通話也開始作為一門選修科目正式進(jìn)入到中小學(xué)教學(xué)中。到1997年，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》開始施行，并規(guī)定了“中文和英文是正式的語文”，出現(xiàn)在香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)中，“重英輕中”的局面得到了扭轉(zhuǎn)，但是《基本法》中沒有明文規(guī)定教育語言采取的形式，而是交由港府自行制定。在當(dāng)時，普通話作為一門新興語言仍處在大眾接納和普及階段，自然無法跟粵語作為港人的母語以及十幾年教學(xué)語言的歷史地位來進(jìn)行競爭。所以，雖然中英文已成為香港社會并列承認(rèn)的官方文字，中文的粵語仍然以超高的社會認(rèn)同度和絕對的本地優(yōu)勢將普通話甩在后方，以“中文粵語為主、英文為輔”的口語模式愈趨成熟，并在學(xué)校教育中占據(jù)了重要地位。直至現(xiàn)在，從港府面向公眾的語言呈現(xiàn)方式來看，官方第一語言依舊是粵語，粵語在港的地位可見一斑。

而對于具有在港150多年統(tǒng)治優(yōu)勢、有著權(quán)力象征意義的英語而言，它已經(jīng)滲透到香港的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活的方方面面，同時香港作為接軌國際的重要平臺，英語在擇校、就業(yè)、升職等都體現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢。在這種夾縫的絕境中，普通話的生存空間顯得微乎其微。盡管如此，香港政府，香港普通話研習(xí)社、香港中國語文學(xué)會、香港普通話專業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)都對推動普通話在港的發(fā)展做了大量卓有成效的工作。從1997年以“母語教學(xué)，中英兼擅”為目標(biāo)的《中學(xué)教學(xué)語言指引》到2009年以“母語教學(xué)，學(xué)好英語”為目標(biāo)的《微調(diào)中學(xué)教學(xué)語言指引》[2]；從1997年公布的《小學(xué)課程綱要：普通話科（小一至小六）》和《中學(xué)課程綱要：普通話科（中一至中五）》，普通話科成為中小學(xué)的核心課程之一，到《普通話科課程指引 （小一至中三） （2017年 5月 擬定稿） 》的改革，把“價值觀和態(tài)度（在教學(xué)過程中，善用與品德情意或中華文化相關(guān)的課題，適當(dāng)?shù)亟o予引導(dǎo)）”納入到普通話科的范疇；根據(jù)港府在2016年人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在華人比例占比約92%的香港地區(qū)，5歲及以上人口中，大約89%的人在家中以粵語交談，與2006年相比，以英語為家中常用語言的比例從3%略升4%；能說普通話的人所占比例，由40%增加至49%……回歸20年來，香港政府通過循序漸進(jìn)的教學(xué)改革，從小學(xué)抓起，從基礎(chǔ)抓起，逐步增強(qiáng)普通話的推廣力度，取得了較為明顯的效果。

（二）語言等級考核制度和標(biāo)準(zhǔn)

1996 香港引入國家語委普通話水平測試，成為香港語文教師從業(yè)資格史上一個重要的里程碑。2000年、2002年、2008年港府針對教師語文能力評核都分別出臺和修訂了相關(guān)的綱要或指引。2001年起，香港考試及評核局（以下簡稱考評局）聯(lián)合教育局合辦教師語文能力評核，對考生是否具備任教普通話和英國語文的能力進(jìn)行考評，這一政策的施行，對香港教育系統(tǒng)的教學(xué)語言做了進(jìn)一步的規(guī)范和統(tǒng)一。

普通話考核主要從四個方面進(jìn)行測試：聆聽與認(rèn)辨、拼音、口語、課堂語言運用，以卷面考試、口頭考試和現(xiàn)場課堂教學(xué)考試三者相結(jié)合作為考評方式。能力等級分為5等，四項測試內(nèi)容達(dá)到“3等”或以上，視為達(dá)到語文能力要求。[3]在教育局通函第130/2017號文中明確規(guī)定了，新入職或者新近調(diào)派任教的常額普通話科教師必須達(dá)到考評局前三項（聆聽與認(rèn)辨、拼音、口語）的標(biāo)準(zhǔn)，而且要在入職當(dāng)年達(dá)到第四項（課堂語言運用）標(biāo)準(zhǔn)，才可以執(zhí)教；非新入職或新近調(diào)派的常額教師，必須通過四項考核才可執(zhí)教；而對于臨時聘任性質(zhì)的教師，由于占比較少，并沒有對語文能力做硬性要求，只是持鼓勵達(dá)到相關(guān)能力的態(tài)度。

根據(jù)“2017年教師語文能力評核普通話評核報告”數(shù)據(jù)顯示，1954名評核者達(dá)標(biāo)人數(shù)百分比為：聆聽與認(rèn)辨59.8%、拼音55.2%、口語76.8%、課堂語言運用87.4%。其中聆聽理解部分存在幾個問題：一是理解尚不到位、二是表達(dá)有所偏頗，三是綜合概括能力尚待提高。[4]講授專門課程的教師普通話達(dá)標(biāo)情況不盡理想，更不必考究非普通話課程教師的普通話水平。由此可見，學(xué)校、教師對普通話的重視程度仍然不夠。

在學(xué)生考核方面，評估的重點落在聆聽、說話、閱讀、拼寫這四個方面。相比1997年的中小學(xué)普通話科綱要而言，《普通話科課程指引 （小一至中三） （2017年5月擬定稿）》對課程評估進(jìn)行了更為具體的細(xì)化和完善，更加注重語言的應(yīng)用性，引入家長等多方參與，倡導(dǎo)可適當(dāng)設(shè)計比如討論、講故事、簡單對話等方式來進(jìn)行成績評估，避免過多的筆、紙張測試以及語言知識的考核，避免給學(xué)生造成不必要的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)[5]。

從評核綱要的推廣和沿用、系統(tǒng)的報名及考核方式、嚴(yán)格的任教要求、有針對性的評核報告，可以看出香港中小學(xué)的教育語言對教師的要求已經(jīng)形成了相對完善的考核和評價機(jī)制，學(xué)生的考核機(jī)制則趨于多元化。但是對于教師普通話的考評要求門檻相對較低，這會直接影響到語言的教學(xué)質(zhì)量，不利于學(xué)生的正確把握學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

（三）語言教育對學(xué)生升學(xué)的影響

出于對子女將來就業(yè)競爭和升學(xué)競爭的考慮，不少家長認(rèn)為，英語是更為有利的因素，因此除了粵語教學(xué)，相比實際使用頻率不高、競爭優(yōu)勢不明顯的普通話教學(xué)，學(xué)校和家長更加認(rèn)同英語教學(xué)的方式，以便為學(xué)生創(chuàng)造更多接觸英語、使用英語的機(jī)會。

為了進(jìn)一步提高普通話在港的地位，2000年香港舉辦首屆中學(xué)普通話科會考，但是很可惜，直至現(xiàn)在，各類大學(xué)招生都沒有要求申請人需要獲取普通話科合格成績的規(guī)定，而本地大學(xué)采用英文教學(xué)的現(xiàn)象卻很普遍。隨后推出的香港中學(xué)文憑考試逐漸被國際上許多高等院校所接納。2010年起，香港教育局到內(nèi)地、英國、美國等院校推介香港中學(xué)文憑，2012年7月以后聘任公務(wù)員也開始接受文憑試成績，文憑試開始成為香港中學(xué)生升學(xué)深造、求職的重要依據(jù)。根據(jù)香港教育局2015年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，文憑試考生中，有31%選擇入讀臺灣高等院校，19%選擇到英國升學(xué)，17%選擇入讀內(nèi)地大學(xué)。截至2017年2月，香港學(xué)生憑借中學(xué)文憑資歷可以獲得全球超過250間高等院校的申讀本科資格，同時90間內(nèi)地高等院校和150所臺灣大學(xué)也為香港學(xué)生提供了升學(xué)機(jī)會。內(nèi)地在向香港學(xué)生開放學(xué)習(xí)的大門，但是內(nèi)地學(xué)生報讀香港學(xué)校的數(shù)量卻在收縮。根據(jù)2017年8月10日新華社報道數(shù)據(jù)，2017年香港高校8所公立大學(xué)一共錄取約1500名內(nèi)地生，但是數(shù)據(jù)同時顯示，近年內(nèi)地高考生報讀港校的整體數(shù)字是下滑趨勢。內(nèi)地與香港的文化交流的進(jìn)一步加強(qiáng)，對普通話的推廣起到了一定的促進(jìn)作用，但是效果并不明顯。

香港中學(xué)文憑考試，除了作為考試核心科目的中國語文、英國語文以外，其他學(xué)科都可以選擇中文或英文應(yīng)考。根據(jù)2016年考評局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，報考英國語文課的考生達(dá)64532人，報考中國語文達(dá)62314人，分列同年報考核心科目的第一和第三；同年在所有甲類學(xué)科設(shè)有中、英文試卷科目中，選擇中文作答的考生占55.7%，英文作答的考生占44.3%。

（來源：香港考試及評核局）

由上表可見，中文和英文作答在學(xué)生選擇升學(xué)方面的比重是相當(dāng)?shù)?，并且中文的比重呈逐年下滑趨勢。無論是在本地升讀大學(xué)還是選擇出國留學(xué)，抑或到內(nèi)地深造，普通話、中國語文仍然不會成為影響香港學(xué)生升學(xué)的重要因素。

綜上，相比回歸前，普通話在香港語言教育中的比重已經(jīng)得到了一定的提升，并且經(jīng)過20年的努力，在社會上得到了一定的認(rèn)可、普及和推廣，但是目前普通話的推廣工作陷入瓶頸期。

二、當(dāng)前香港中小學(xué)語言教育存在的問題

語言作為人類交流思想的重要媒介，承載著一個時代群體的智慧結(jié)晶，對國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活都產(chǎn)生著重要的影響。香港回歸20年，中小學(xué)教育里中英文的交錯融合、粵普英三種語言運用的此消彼長也反映出了中小學(xué)語言教育存在的一些問題。

（一）普通話所代表的中華民族文化在香港的接納程度不高

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中小學(xué)中，除了普通話課和英文課以外，幾乎所有的科目都是用粵語授課。

香港是一個多元化的國際大都市，一百多年來受西方文化思想、價值觀念根深蒂固的影響，英語作為全球性語言，需要與國際接軌，必要占據(jù)著十分重要的位置；粵語作為方言，是大多數(shù)香港民眾日常交際的工具，能夠得到廣泛的認(rèn)同，在社會上同樣占據(jù)著不可替代的地位。同時香港人比較注重對本土文化的保護(hù)，而方言本身就具有較強(qiáng)的排他性特征，所以必然還會對普通話本身有一定的抵觸情緒。以“兩文三語”政策作為一種過渡性的政策是明智的決策。

然而，隨著“港澳自由行”全面開放政策的實施，內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)文化交流的頻繁，為適應(yīng)時代的需要，普通話成為了內(nèi)地與香港溝通的重要橋梁。與此同時，中文、中華文化的國際地位也日益重要，世界各地學(xué)習(xí)中文的人士也在不斷增多，用普通話與世界對話也成為一種潮流。而普通話作為中華民族的共同語言，代表的是一種“國民身份認(rèn)同”的標(biāo)識，發(fā)展20年，僅僅作為一門普及型的學(xué)科身份存在，仍無法躋身成為香港教學(xué)語言的主流，恰恰說明了香港對內(nèi)地語言、內(nèi)地文化仍然有較強(qiáng)的排斥心理。

（二）貧瘠的普通話成長土壤

漢語言書面語遵循普通話的標(biāo)準(zhǔn)，書面語語法與普通話語法更為接近，與粵語還是存在很大的差異，比如粵語中沒有平翹舌、后鼻音、兒化音，受到母語粵語的使用習(xí)慣，這些發(fā)音本身給中小學(xué)生普通話的習(xí)得、理解和學(xué)習(xí)現(xiàn)代漢語文化就造成了一定的障礙。而學(xué)校除了基本的課堂語言教學(xué)需求，就連課后的交流都只創(chuàng)設(shè)粵語這一種交流環(huán)境，沒有充足的語言練習(xí)環(huán)境讓普通話學(xué)以致用。由于缺乏普通話的語感環(huán)境，加上粵語在港不可撼動的母語地位以及殖民地色彩的熏陶，因此造就了在港學(xué)生多種語法、方言混雜的表達(dá)方式，亦中亦英的思維方式。

普通話科的教學(xué)目標(biāo)是以培養(yǎng)學(xué)生聆聽、說話能力為主。但是從2017年教師語文能力評核普通話評核結(jié)果來看，綜合達(dá)標(biāo)率只有55.2%，其中教師的口語達(dá)標(biāo)率為76.8%，而聆聽與認(rèn)辨僅為59.8%。聽與說的比例并不對稱，也即可以順暢表達(dá)卻不能有效接受信息的比例為17%。優(yōu)質(zhì)普通話科師資的不足，同樣無法給普通話的規(guī)范成長提供有利的環(huán)境。

（三）普通話教學(xué)與中國語文教學(xué)結(jié)合的系統(tǒng)性不強(qiáng)

在中國語文教學(xué)和普通話科課程上，教育局只是制定了課程指引，提供了參考書目，但是并沒有要求學(xué)校采用固定的教科書，同時也接納教師自擬教材的形式，“學(xué)校如認(rèn)為坊間的普通話課本不合用，可由教師自編教材，以供教學(xué)之用。但由教師自行編訂的教材，也要符合本科教材的編訂原則?！钡菦]有相關(guān)文件對自行編訂的規(guī)定進(jìn)行一個量化的審核指標(biāo)。

普通話科與中國語文教學(xué)是香港教育中可謂并駕齊驅(qū)的，普通話科從小一貫穿到中三，側(cè)重應(yīng)用性，注重聽說能力，對于拼寫能力并沒有十分重視。而普通話作為中國語文的一部分，其語音系統(tǒng)與漢語的詞匯系統(tǒng)、語法系統(tǒng)是一脈相承的，沒有良好的普通話語音為基礎(chǔ)，處于世界觀、人生觀、價值觀形成階段的中學(xué)生，對中國文字、詞匯、句法以及所反映出來的語言獨有文化等，這些學(xué)習(xí)把握的準(zhǔn)確度必然受到阻礙。

三、香港中小學(xué)語言教育對策研究

（一）制定涵蓋中小學(xué)階段的中文基本能力的架構(gòu)和能力指標(biāo)

教材選擇的多樣性為學(xué)生提供了一個開放的學(xué)習(xí)平臺，但是語言學(xué)習(xí)是一個系統(tǒng)工程，香港教育恰恰缺乏了一套可以涵蓋中小學(xué)階段的中文基本能力的架構(gòu)和能力指標(biāo)，對學(xué)生語言培養(yǎng)的整體性和系統(tǒng)性不足?！镀胀ㄔ捒普n程指引》提出了要分三個階段進(jìn)行教學(xué)，但是對于這三個階段分別屬于哪個教學(xué)階段并沒有作出十分明確的區(qū)分界定。相關(guān)研究表明，學(xué)習(xí)語言的最佳階段是在幼兒時期，也就是在幼兒大腦發(fā)育的“驟長”時期，兒童階段對于習(xí)得自然的語音方面有著絕對的優(yōu)勢，因此把握住語言學(xué)習(xí)的黃金時期顯得尤為重要。所以，這就要求漢語拼音的學(xué)習(xí)，也就是普通話課程應(yīng)該在小學(xué)階段完成基本的聽說讀寫的目標(biāo)，而不是延至中學(xué)時期。

事實上，漢語拼音的音譯系統(tǒng)最早來源于歐洲，其符號系統(tǒng)是拉丁字母，與英語語標(biāo)符號系統(tǒng)是一致的，兩者的寫法、讀法都非常接近。因此對于有著良好英語語言環(huán)境基礎(chǔ)的香港學(xué)生而言，掌握漢語拼音有著得天獨厚的優(yōu)勢。

（二）普通話除了作為一門學(xué)科外，首先要和語文結(jié)合起來

對于識字量還比較少的小學(xué)生而已，拼音可以幫助和鼓勵學(xué)生自主閱讀，而通過閱讀，小學(xué)生的識字量和詞匯量都會有相應(yīng)地增加。因此，普通話作為中國語文教育學(xué)習(xí)領(lǐng)域的一門學(xué)科，有必要成為一項基礎(chǔ)工作來抓，也即將普通話科和中國語文科進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，將普通話課程納入到中國語文科的基礎(chǔ)知識中去，而非一門獨立學(xué)科。

鑒于普通話的語法系統(tǒng)與書面語的語法系統(tǒng)是一致的，為實現(xiàn)增進(jìn)學(xué)生文化素養(yǎng)、加強(qiáng)對家庭、國家及世界的責(zé)任感，提高理解和鑒賞文學(xué)作品能力的教學(xué)目標(biāo)，首先就要求語文課要逐步使用普通話進(jìn)行授課，使聽說讀寫的能力與深入理解語言、文學(xué)內(nèi)容相互融合、相互促進(jìn)。其次，歷史課等文科的教學(xué)也應(yīng)該逐步使用普通話進(jìn)行教學(xué)。由于在家庭和社區(qū)缺乏有利的普通話語言環(huán)境，學(xué)校應(yīng)該增創(chuàng)更多的教學(xué)語言環(huán)境，使普通話的學(xué)習(xí)能得到鞏固和運用。

（三）加強(qiáng)普通話師資隊伍的建設(shè)

優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量源自優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊。普通話師資的質(zhì)量，直接關(guān)系到推廣普通話工作的發(fā)展，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范普通話師資隊伍的建設(shè)和管理。

一是加強(qiáng)中小學(xué)教師的普通話水平培訓(xùn)工作。將普通話培訓(xùn)納入到相關(guān)課程的教師培訓(xùn)體系中，通過考前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式開展學(xué)習(xí)、交流和研討。二是提高普通話教學(xué)的科學(xué)性，通過課堂教學(xué)競賽、說課、教案設(shè)計等方式增強(qiáng)教師隊伍的學(xué)習(xí)和交流。三是培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，面向全社會招募骨干教師，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量；開展名師工作室，發(fā)揮“傳幫帶”的作用，促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展。四是大力支持普通話的教研工作。開展普通話能力摸底抽查、教學(xué)調(diào)研等活動，并將科研成果及時運用到實際的教學(xué)工作中去。

（四）在全社會營造良好的普通話語言環(huán)境

學(xué)校除了加強(qiáng)各類學(xué)科的普通話教學(xué)以外，可以針對學(xué)生開展普通話朗誦競賽、演講比賽、普通話廣播站、普通話學(xué)習(xí)小組、普通話活動周等活動。同時培養(yǎng)一批普通話水平較高的學(xué)生，使這批學(xué)生成為帶動校園普通話學(xué)習(xí)氣氛的骨干力量。

與此同時，在全社會范圍內(nèi)，大力開展各行各業(yè)的普通話競賽，組織普通話節(jié)目路演，通過廣播電視推廣普通話新聞和節(jié)目，運用新媒體加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)上普通話的推廣工作……努力營造自由、寬松的語言交流環(huán)境。

縱觀香港回歸二十年，“兩文三語”政策所取得的成效是有目共睹的，其科學(xué)、規(guī)范、有效地把握住了香港回歸過渡時期的語言規(guī)律，為香港構(gòu)建了一個相對和諧的語言環(huán)境。然而隨著時代的不斷發(fā)展，這種政策開始有些松懈，因此香港中小學(xué)需要作新的教育改革，進(jìn)一步加強(qiáng)民族共同語——普通話的發(fā)展和推廣，真正探索出一條符合香港特區(qū)實際且有利于“民族大同”的語言教育道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳潮忠.香港回歸前后普通話使用情況及發(fā)展前景考察，華中師范大學(xué)，2007年.

[2]蕭玉麟，回歸后香港中學(xué)教學(xué)語言政策調(diào)整的研究——從《中學(xué)教學(xué)語言指引》到《微調(diào)中學(xué)教學(xué)語言》的變化及其原因分析，華南師范大學(xué)，2011年.

[3]教師語文能力評核（普通話）評核綱要，香港考試及評核局.

[4]2017年教師語文能力評核普通話評核報告，香港考試及評核局.

[5]普通話科課程指引 （小一至中三） （2017年5月擬定稿）， 中華人民共和國香港特別行政區(qū)政府教育局.