基于因子分析的政府房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)關(guān)鍵成功因素確定*

王艷 朱運(yùn)浩 黃有亮

(1.東南大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)系，江蘇 南京 210096；2.蘇州市房屋安全鑒定管理處，江蘇 蘇州 215000)

0 引言

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，在役房屋建筑的數(shù)量不斷攀升，但是，安全問題也層出不窮。全國各地關(guān)于房屋建筑安全事故的報(bào)道屢見不鮮，安全事故已給當(dāng)?shù)卦斐删薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。房屋建筑安全和質(zhì)量關(guān)系公眾安全，與千家萬戶的切身利益息息相關(guān)。因此，房屋建筑安全管理顯得尤為重要，應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸嚓P(guān)部門以及公眾的重視。

信息技術(shù)的快速發(fā)展給人類的生活方式帶來巨大的影響，信息化管理成為一種趨勢。2016年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”[1]，實(shí)現(xiàn)政府的管理信息化，提升政府工作的透明度和效能。然而目前，在房屋建筑安全管理行業(yè)，大多數(shù)城市政府都沒有建立房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)，依舊采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)工作方式，極大地影響了政府對(duì)房屋建筑安全管理的信息化程度及管理效率。

關(guān)鍵成功因素法(Critical Success Factor)是1970年由哈佛大學(xué)教授William Zani提出的，是一種信息系統(tǒng)的開發(fā)規(guī)劃方法。關(guān)鍵成功因素指的是對(duì)用戶企業(yè)或工程的成功起到關(guān)鍵作用的因素，決策的信息需求就來自于這些關(guān)鍵因素[2]。

為了提高政府房屋建筑安全管理的效率和信息化程度，越來越多的學(xué)者展開了對(duì)房屋建筑安全管理信息化的研究，提出建立房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用戶利用終端實(shí)時(shí)查詢房屋建筑安全狀況及其他信息的功能。但是，這些研究大多是對(duì)系統(tǒng)功能、框架、使用技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)于房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)關(guān)鍵成功因素方面的相關(guān)研究卻尚未見報(bào)道。因此，本文主要對(duì)房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)的成功因素進(jìn)行識(shí)別，并且進(jìn)一步確定其中的關(guān)鍵成功因素，期望對(duì)提高系統(tǒng)的成功率有所裨益，以此提升政府對(duì)房屋建筑安全管理的信息化水平。

1 基于文獻(xiàn)法的房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)成功因素識(shí)別

1.1 管理信息系統(tǒng)成功因素研究文獻(xiàn)綜述

在過去的30年內(nèi)，很多專家學(xué)者都對(duì)管理信息系統(tǒng)的成功因素進(jìn)行了研究，并且提出了各自對(duì)管理信息系統(tǒng)成功因素的見解?？偨Y(jié)見表1。

表1 管理信息系統(tǒng)成功因素研究文獻(xiàn)綜述

根據(jù)文獻(xiàn)綜述，可以歸納出以下被較多學(xué)者認(rèn)為重要的成功因素，依次為：①企業(yè)管理能力；②高層管理者的支持；③用戶的使用意愿；④信息管理；⑤政策制度環(huán)境；⑥管理流程標(biāo)準(zhǔn)化；⑦系統(tǒng)質(zhì)量；⑧項(xiàng)目目的與計(jì)劃；⑨技術(shù)因素。

1.2 從政府房屋建筑安全使用管理需求角度分析

進(jìn)行任何一個(gè)新項(xiàng)目的開發(fā)時(shí)，獲得行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，開發(fā)工作會(huì)減少許多困難，管理信息系統(tǒng)的建設(shè)也是如此。對(duì)于政府主導(dǎo)建設(shè)的房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)，政府相關(guān)部門的重視程度很大程度上會(huì)影響系統(tǒng)建設(shè)的成功。如果能夠得到足夠的資金扶持，信息系統(tǒng)的開發(fā)工作會(huì)更加順利。

房屋建筑安全涉及千家萬戶，影響深遠(yuǎn)，而且安全事故具有不可逆轉(zhuǎn)性。因此，房屋建筑安全管理是一項(xiàng)量大面廣、管理難度大的復(fù)雜系統(tǒng)工程，它包括房屋建筑的檔案管理、安全評(píng)估、安全鑒定、白蟻防治和日常行為監(jiān)督等活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)會(huì)涉及房屋建筑不同時(shí)期的資料與檔案，也需要有不同的部門和機(jī)構(gòu)參與管理之中，這就要求信息系統(tǒng)中的信息質(zhì)量良好，能夠提供實(shí)時(shí)的房屋建筑安全狀況信息，在不同部門、機(jī)構(gòu)需要時(shí)可獲得相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料。同時(shí)，因?yàn)閷?duì)房屋建筑安全管理有著嚴(yán)苛的準(zhǔn)確性要求，在管理過程中不能出現(xiàn)絲毫差錯(cuò)，所以房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)的成功，不僅需要行業(yè)擁有完善的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程，而且還需要具備強(qiáng)大的執(zhí)行力將這些制度和流程落到實(shí)處。房屋建筑安全事故的發(fā)生往往都是在一瞬間，房屋建筑安全管理工作必須分秒必爭，才能最大限度地減小事故發(fā)生的概率。因此，系統(tǒng)還必須具備對(duì)信息的快速響應(yīng)與處理能力，參與房屋建筑安全管理工作的人員也要提高工作效率，比如通過系統(tǒng)上報(bào)房屋建筑險(xiǎn)情時(shí)，系統(tǒng)需立刻將險(xiǎn)情信息傳遞到相關(guān)管理部門。作為一個(gè)信息系統(tǒng)，用戶是最終的使用者，政府主導(dǎo)建設(shè)的房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)的用戶主要是房屋建筑安全責(zé)任人、政府監(jiān)管人員和提供房屋建筑安全服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，他們的使用意愿與信息系統(tǒng)能否取得成功存在著緊密的聯(lián)系。要增強(qiáng)用戶的使用意愿，系統(tǒng)就應(yīng)當(dāng)符合用戶的工作習(xí)慣，能顯著提高房屋建筑安全管理相關(guān)業(yè)務(wù)的工作效率，還應(yīng)該具備操作簡便性、服務(wù)快捷準(zhǔn)確的特點(diǎn)。用戶對(duì)信息系統(tǒng)的使用意愿決定著信息系統(tǒng)能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，只有滿足用戶的需求，為用戶提供便利，才能提高用戶的使用意愿，進(jìn)而增加信息系統(tǒng)的成功概率。

1.3 政府房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)成功因素的識(shí)別

作為政府主導(dǎo)建設(shè)的房屋安全管理信息系統(tǒng)，其主要目的是讓政府及時(shí)掌握房屋安全狀況以及提高安全管理的效率，而且在開發(fā)建設(shè)過程中，政府可實(shí)施強(qiáng)有力的管控。本文在研究政府房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵成功因素時(shí)，不把系統(tǒng)的建設(shè)目的和計(jì)劃考慮在內(nèi)。因此，在分析文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合房屋建筑安全管理的特點(diǎn)與需求，總結(jié)出此信息系統(tǒng)的15個(gè)成功因素，見表2。

表2 政府房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)的成功因素

2 基于因子分析法的關(guān)鍵成功因素的確定

2.1 因子分析法簡述

因子分析法最初由Karl Pearson和Charles Spearmen等提出，是一種多變量的統(tǒng)計(jì)分析方法。其基本思想是用少量的新變量去替代原來的多個(gè)變量，每一個(gè)新變量，也稱為公共因子，其中包含了多個(gè)相關(guān)性較高的原始變量。因此，與原來的變量相比，公共因子具有數(shù)量少、不同因子之間相關(guān)性較低的特點(diǎn)。

因子分析法自被提出以后，許多學(xué)者都對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)研究。目前，因子分析法已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在計(jì)算機(jī)行業(yè)、醫(yī)學(xué)、市場品牌等多個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著重要作用。

對(duì)識(shí)別出的房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)的成功因素，本文將采用因子分析法，通過計(jì)算，確定此系統(tǒng)的關(guān)鍵成功因素。

2.2 問卷設(shè)計(jì)

在識(shí)別了房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)成功因素的基礎(chǔ)上，本文設(shè)計(jì)了問卷，將成功因素分為“非常關(guān)鍵”“比較關(guān)鍵”“關(guān)鍵性一般”“不太關(guān)鍵”“很不關(guān)鍵”5個(gè)等級(jí)，發(fā)放給蘇州市房屋建筑安全管理行業(yè)的專家，根據(jù)他們自己的判斷對(duì)成功因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，再通過調(diào)查的結(jié)果確定房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵成功因素。

調(diào)查一共回收了39份問卷，由于問卷發(fā)放時(shí)指向性明確，填寫者都是蘇州房屋建筑安全管理行業(yè)具有初級(jí)職稱以上的專家，高級(jí)職稱的專家占比40%，30歲以上的專家有70%，填寫的完整度較高，因此問卷回收率和有效率都是百分之百。

2.3 房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵成功因素評(píng)價(jià)

2.3.1 因子分析適用性分析

在進(jìn)行因子分析之前，先計(jì)算測量取樣適當(dāng)性(Kaiser-Meyer-Olkin，KMO)值和巴氏球體檢定(Bartlett)值，檢驗(yàn)因子分析的適用性。KMO值反映的是成功因素之間的相關(guān)系數(shù)和偏相關(guān)系數(shù)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，KMO值與是否適合做因子分析的關(guān)系見表3。

表3 KMO值與是否適合做因子分析的關(guān)系[18]

在SPSS軟件中計(jì)算出統(tǒng)計(jì)的問卷數(shù)據(jù)的KMO值和Bartlett值，見表4。KMO值為0.809，在0.8～0.9之間，表示本研究很適合做因子分析。Bartlett球體檢定的顯著性值為0，也證實(shí)了這些成功因素之間存在顯著的相關(guān)性，即可進(jìn)行因子分析。

表4 KMO與Bartlett檢定

2.3.2 主因子的提取

根據(jù)Kaiser標(biāo)準(zhǔn)提取主因子，即選取特征值大于1的成分作為主因子。利用SPSS軟件計(jì)算的具體結(jié)果見表5。從表5中可以看出，一共有3個(gè)因子的特征值大于1，分別為8.236，1.508，1.122，它們的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為72.440%，即解釋了房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)成功因素70%以上的信息。因此，選取這3個(gè)因子作為本信息系統(tǒng)成功因素的主因子。

因子的協(xié)方差矩陣是用來檢驗(yàn)因子之間的相關(guān)性的，數(shù)值越接近1，表示因子之間相關(guān)性越高。由表6可知，本文選取的3個(gè)因子完全不相關(guān)，因此，可以用來解釋房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)的成功因素。

2.3.3 主因子的含義分析

應(yīng)用方差極大法進(jìn)行因子矩陣旋轉(zhuǎn)，隱去荷載值較小的項(xiàng)，結(jié)果見表7。

在表7的基礎(chǔ)上，結(jié)合每個(gè)成功因素的特點(diǎn)，對(duì)各主因子所包含的成功因素進(jìn)行篩選。

表5 特征根與方差貢獻(xiàn)率表

表6 因子得分協(xié)方差矩陣

表7 方差極大化旋轉(zhuǎn)后的因子荷載矩陣

因子1主要由系統(tǒng)可提高相關(guān)業(yè)務(wù)工作的效率、通過系統(tǒng)可獲得相關(guān)業(yè)務(wù)所需要的數(shù)據(jù)和資料、政府房屋建筑安全監(jiān)管人員的使用意愿、系統(tǒng)應(yīng)用所基于的互聯(lián)網(wǎng)性能、系統(tǒng)與終端用戶的工作習(xí)慣相適應(yīng)、信息系統(tǒng)性能組成，它們作用在因子1上的荷載分別是0.847，0.734，0.715，0.696，0.666，0.606。

因子2主要包括系統(tǒng)對(duì)安全信息的快速處理與響應(yīng)、系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)房屋建筑安全狀況信息、系統(tǒng)終端用戶使用操作簡便、系統(tǒng)的社會(huì)公眾服務(wù)快捷、準(zhǔn)確，它們旋轉(zhuǎn)后的荷載分別為0.844，0.833，0.705，0.612。

因子3主要由房屋建筑安全責(zé)任人、評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)的使用意愿，房屋建筑安全監(jiān)管流程的標(biāo)準(zhǔn)化，政府部門對(duì)信息系統(tǒng)的重視程度，完善的房屋建筑安全管理制度，房屋建筑安全管理制度的執(zhí)行力構(gòu)成，它們作用在因子3上的荷載分別為0.850，0.753，0.725，0.621，0.599。

2.3.4 因子得分及識(shí)別關(guān)鍵成功因素

在利用SPSS軟件得出如表8所示的因子得分系數(shù)矩陣后，分別計(jì)算出房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)主因子的權(quán)重以及各成功因素對(duì)主因子的權(quán)重見表9。權(quán)重越大，對(duì)系統(tǒng)成功的影響也就越關(guān)鍵。

表8 因子得分系數(shù)矩陣

表9 各成功因素對(duì)其主因子、總權(quán)重系數(shù)

(續(xù))

從表9中可以看出，因子1所占權(quán)重最大，也即因子1中的6個(gè)因素對(duì)系統(tǒng)成功的影響都是較大的。

3 結(jié)語

本文分析了房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)的成功因素，通過因子分析法，將成功因素歸納為三類，分別計(jì)算權(quán)重大小，并從中選出了6個(gè)關(guān)鍵成功因素依次為：系統(tǒng)與終端用戶的工作習(xí)慣相適應(yīng)、信息系統(tǒng)性能(安全可靠、穩(wěn)定、運(yùn)行速度、擴(kuò)展性和維護(hù)性)、系統(tǒng)應(yīng)用所基于的互聯(lián)網(wǎng)性能、系統(tǒng)可提高相關(guān)業(yè)務(wù)工作的效率、通過系統(tǒng)可獲得相關(guān)業(yè)務(wù)所需要的數(shù)據(jù)和資料、政府房屋建筑安全監(jiān)管人員的使用意愿。

因此，在房屋建筑安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)前期，要充分了解用戶的工作習(xí)慣，選擇業(yè)務(wù)水平較高的公司進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)，以保證系統(tǒng)的性能，并且與互聯(lián)網(wǎng)性能相適應(yīng)。同時(shí)要規(guī)劃好系統(tǒng)的管理功能和工作流程，只有當(dāng)開發(fā)出的信息系統(tǒng)能大大提高房屋建筑安全管理工作效率時(shí)，才會(huì)有越來越多的人愿意使用此系統(tǒng)進(jìn)行管理，也才能使得該系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期的開發(fā)目的，獲得成功。