事業(yè)單位內(nèi)控存在問(wèn)題分析及建議嘗試

李濤

摘要：事業(yè)單位的平穩(wěn)運(yùn)行需要做好內(nèi)部控制。伴隨近年來(lái)的改革，事業(yè)單位的內(nèi)部控制也出現(xiàn)了許多偏離問(wèn)題，直接影響到單位正常的管理運(yùn)行?；诖?，本文在分析當(dāng)前內(nèi)控問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決措施，以為相關(guān)單位提供幫助。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)控 問(wèn)題分析

會(huì)計(jì)工作是事業(yè)單位內(nèi)控的關(guān)鍵，并貫穿于整個(gè)單位的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部都應(yīng)該有一套與其模式相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，然而，在實(shí)際運(yùn)行中，很多事業(yè)單位的內(nèi)控制度還處于模糊甚至是空白狀態(tài)，直接導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)的工作效率和運(yùn)營(yíng)效果低下。因此事業(yè)單位迫切需要建立一套完備的內(nèi)控制度，以確保其平穩(wěn)運(yùn)行。

一、事業(yè)單位內(nèi)控存在的問(wèn)題分析

（一）事業(yè)單位內(nèi)部控制的意識(shí)還未建立

一套行之有效的內(nèi)部控制是確保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，但是在我國(guó)，目前對(duì)于事業(yè)單位應(yīng)該制定的內(nèi)控制度并沒(méi)有具體的規(guī)定。一些單位不是沒(méi)有內(nèi)控制度，又是制定了內(nèi)控制度的事業(yè)單位也形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮相應(yīng)的作用。由于內(nèi)控觀念的淡薄，直接影響了事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）內(nèi)控機(jī)制難以正常運(yùn)行

盡管有的單位提升意識(shí)，制定了行之有效的內(nèi)控制度，但是在具體執(zhí)行過(guò)程中，卻存在很大的困難。因?yàn)樵诰唧w實(shí)施中，單位缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，將內(nèi)控制度寓于單位規(guī)章制度內(nèi)。同時(shí)，執(zhí)行過(guò)程中管理人員也存在能力不足，力度不夠的弊端，使內(nèi)控制度得不到具體實(shí)施。

（三）內(nèi)控機(jī)制不健全，缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系

內(nèi)控機(jī)制由于領(lǐng)導(dǎo)和員工的忽視并未得到落實(shí)，這樣在運(yùn)行中也會(huì)由于缺乏完整的內(nèi)部機(jī)制而形同虛設(shè)。很多單位建立的內(nèi)控制度局限于財(cái)務(wù)部分，對(duì)于財(cái)務(wù)缺乏合理有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門運(yùn)行力度不夠也是導(dǎo)致單位受損的重要原因。

（四）事業(yè)單位員工的職業(yè)素養(yǎng)不足

由于社會(huì)對(duì)內(nèi)控的普遍忽視，使得很多員工在校教育時(shí)接觸不到內(nèi)控知識(shí)，在實(shí)際問(wèn)題中就難以運(yùn)用。當(dāng)前，對(duì)于進(jìn)入事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，必須具備相應(yīng)的學(xué)力水平以及資格證書(shū)，但實(shí)際上，很多事業(yè)單位的員工并不具備相應(yīng)的能力。工作人員的能力低下影響單位發(fā)展。

二、完善事業(yè)單位內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）增強(qiáng)事業(yè)單位相關(guān)人員內(nèi)控意識(shí)

人員自覺(jué)完備的遵守內(nèi)控意識(shí)是確保內(nèi)控機(jī)制順利進(jìn)行的重要條件。首先，要明確單位領(lǐng)導(dǎo)人的主體地位，通過(guò)以各種形式的宣傳教育增強(qiáng)各級(jí)工組人員的內(nèi)控意識(shí)。其次，把單位財(cái)務(wù)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，讓他們知道掌握基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，內(nèi)部控制。提高單位各級(jí)人員對(duì)于內(nèi)控安全的意識(shí)，是確保單位良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)內(nèi)控執(zhí)行有效性

實(shí)施有效的內(nèi)部控制管理需要從各個(gè)方面出發(fā)完善機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制系統(tǒng)。首先，根據(jù)單位情況找到合理的解決措施。同時(shí)，還要在實(shí)施中敢于創(chuàng)新，鼓勵(lì)工作人員對(duì)于一些管理措施提出意見(jiàn)，并積極進(jìn)行整改。通過(guò)這些措施，使單位內(nèi)部控制制度逐步趨向標(biāo)準(zhǔn)化，凸顯其有效性。

（三）促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的健全

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位具體發(fā)展模式制定相應(yīng)的內(nèi)部控制，確保制度科學(xué)合理。內(nèi)部控制主要用來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上維護(hù)單位正常運(yùn)行，綜合考慮單位內(nèi)部情況，對(duì)內(nèi)部控制制度不斷優(yōu)化，以確保該機(jī)制的良好運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制

機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部控制機(jī)制的同時(shí)，也要有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，以確保內(nèi)部控制機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制執(zhí)行可以使用兩種方法：一是建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，做好自我審查；二是通過(guò)外部監(jiān)督，改變一些機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制的現(xiàn)存局面。

（五）完善人力部門政策

建立切實(shí)可行的內(nèi)控制度，還要注意人才的使用。對(duì)于錄用的人員，管理部門要做到按照每個(gè)人的能力傾向安排合適的職位，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。對(duì)于評(píng)級(jí)機(jī)制，可以設(shè)定績(jī)效評(píng)估。同時(shí)，招聘部門也要積極給員工樹(shù)立部門責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造部門“家”的氛圍。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，內(nèi)控機(jī)制是單位平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)單位財(cái)政管理等重要方面，任何工作部門都不能對(duì)其忽視。建立完善的內(nèi)控制度，對(duì)于完善單位的財(cái)務(wù)管理，有著直接影響。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，事業(yè)單位要獲得長(zhǎng)期的發(fā)展前景，務(wù)必完善內(nèi)控制度。

參考文獻(xiàn)

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