汪 丹
(南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院,江西 南昌 330006)
績(jī)效工資是企業(yè)根據(jù)員工的勞動(dòng)力價(jià)、勞動(dòng)成果及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而支付給員工的酬勞???jī)效工資制度下醫(yī)院職工的績(jī)效工資主要包括原應(yīng)發(fā)獎(jiǎng)金和其他補(bǔ)貼兩部分,如誤餐費(fèi)、夜班費(fèi)及加班費(fèi)等均屬于其他補(bǔ)貼。推行績(jī)效工資是我國(guó)事業(yè)單位收入分配制度改革的必然要求,同時(shí),也有助于激發(fā)醫(yī)院職工的工作熱情,促使他們更好地投身于工作中。因此,研究績(jī)效工資制度下醫(yī)院職工個(gè)人所得稅籌劃具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
稅收籌劃是針對(duì)國(guó)家稅收政策而制定的一種降低稅負(fù)的手段,其已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于國(guó)外一些先進(jìn)國(guó)家中,且已取得了較為理想的效果。稅收籌劃是指納稅人按照政府稅收政策規(guī)定,在不違背稅法的前提下,借助稅法中提到的稅收優(yōu)惠來(lái)合理規(guī)劃自身投資、分配、經(jīng)營(yíng)等財(cái)務(wù)活動(dòng)的一種行為[1]。這說(shuō)明稅收籌劃必須符合稅法相關(guān)規(guī)定,必須事先落實(shí)好籌劃工作,保證成本效率。自改革事業(yè)單位的收入分配制度之后,醫(yī)院開(kāi)始推行績(jī)效工資制度,且大多數(shù)醫(yī)院職工的收入總量均得到顯著增加。因此,如何減小稅收壓力已成為醫(yī)院職工高度關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。而稅收籌劃正是針對(duì)這一問(wèn)題而制定的一種降低稅負(fù)手段,通過(guò)科學(xué)開(kāi)展稅收籌劃,可有效調(diào)動(dòng)醫(yī)院職工的工作積極性,促使他們認(rèn)真對(duì)待工作,是保障醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。因此,開(kāi)展稅收籌劃具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。
基本工資是勞動(dòng)者個(gè)人收入中最基本的構(gòu)成部分,它是用人單位按照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付,和其它的個(gè)人收入構(gòu)成部分相比,具有更高的穩(wěn)定性。目前,多數(shù)醫(yī)院對(duì)于職工個(gè)人收入中基本工資都不會(huì)進(jìn)行很大的變動(dòng)。
在個(gè)人所得稅法中有明確規(guī)定,獨(dú)生子女補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)助、差旅費(fèi)津貼等不屬于工資,不需要繳納個(gè)人所得稅。另外,稅法中還明確規(guī)定,用人單位為職工支付及職工支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn),及住房公積金應(yīng)該在稅前予以扣除。建議醫(yī)院可針對(duì)國(guó)家出臺(tái)的免稅政策來(lái)實(shí)施納稅籌劃,適當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)一些免稅項(xiàng)目,以增加醫(yī)院?jiǎn)T工的經(jīng)濟(jì)收入。首先,醫(yī)院應(yīng)科學(xué)利用員工的醫(yī)療保險(xiǎn)賬號(hào),積極采取有效措施來(lái)提高他們的個(gè)人收入;其次,醫(yī)院應(yīng)積極落實(shí)社保改革制度,適當(dāng)增加員工保險(xiǎn)金的額度及比例,以降低個(gè)人所得稅納稅金額;最后,醫(yī)院應(yīng)合理提升員工的住房公積金福利,以減少納稅金額[2]
如:某大學(xué)附屬醫(yī)院的李醫(yī)生基本工資收入為6400元,不需要繳稅的五險(xiǎn)一金為1000,則李醫(yī)生當(dāng)月應(yīng)繳納所得稅(6400-1000-3500)×10%-105=85元。若醫(yī)院將五險(xiǎn)一金上調(diào)至1500元,則李醫(yī)生當(dāng)月應(yīng)繳納所得稅(6400-1500-3500)×3%=42元。通過(guò)調(diào)高五險(xiǎn)一金,李醫(yī)生的收入實(shí)際上增加了43元。
事實(shí)證明,績(jī)效工資制度的采用大大激發(fā)了醫(yī)院?jiǎn)T工的工作熱情。一般來(lái)說(shuō),醫(yī)院均是采取以月為單位發(fā)放績(jī)效工資,部分醫(yī)院也有采取以年為單位的發(fā)放方式。盡管此兩種發(fā)放方式醫(yī)院職工所得到的績(jī)效工資總額是相同的,然而,由于發(fā)放時(shí)間不同,故職工所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅金額是不同的。建議醫(yī)院應(yīng)站在員工角度為其考慮,采取恰當(dāng)?shù)目?jī)效工資發(fā)放形式,以減少員工個(gè)人所得稅納稅金額,增加員工經(jīng)濟(jì)收入。
以上文那名醫(yī)生為例,每個(gè)月可得到6400元基本工資,每個(gè)月應(yīng)繳納約1040元五險(xiǎn)一金,2017年該醫(yī)生共可得到62000元績(jī)效工資。倘若醫(yī)院以月為單位,按月同時(shí)發(fā)放基本工資和績(jī)效工資,則從理論上來(lái)說(shuō),該醫(yī)生每月約可得到6400+5167=11567元,每月個(gè)人所得稅納稅金額為(11567-1040-3500)×20%-555=850.4元,平均每年個(gè)人所得稅納稅金額為850.4×12=10204.8元。而倘若每月發(fā)放一部分績(jī)效工資,余下部分則年終統(tǒng)一發(fā)放,以每月發(fā)放2670元績(jī)效工資為例,那么,年終共應(yīng)發(fā)放績(jī)效工資62000-2670×12=29960元,此時(shí),該醫(yī)生每月個(gè)人所得稅納稅金額為(6400+2670-1040-3500)×10%-105=348元,年終余下績(jī)效工資個(gè)人所得稅所應(yīng)繳納金額為29960×10%-105=2891元,采取此種籌劃方案后,該醫(yī)生平均每年所應(yīng)繳納個(gè)人所得稅金額為348×12+2891=7067元,較之籌劃之前,該醫(yī)生每年經(jīng)濟(jì)收入可增加10204.8-7067=3137.8元。由此可見(jiàn),合理地籌劃醫(yī)院職工的績(jī)效工資,有助于減少他們的個(gè)人所得稅納稅金額。
在新醫(yī)改中,明確提到,要分析研究注冊(cè)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。因?yàn)槎帱c(diǎn)執(zhí)業(yè)取得的勞務(wù)報(bào)酬是醫(yī)生的合法收入,是醫(yī)生勞動(dòng)價(jià)值在績(jī)效工資制度下另一種經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。關(guān)于這方面的個(gè)人所得稅,具體的籌劃方法可以參考基本工資和績(jī)效工資的籌劃方法。即勞務(wù)報(bào)酬適當(dāng)福利化,先把差路費(fèi)、餐用費(fèi)、手機(jī)話費(fèi)等固定開(kāi)支及時(shí)報(bào)銷(xiāo),從而降低計(jì)稅金額,也相應(yīng)地減少需要繳納的個(gè)人所得稅。以及把勞務(wù)報(bào)酬與績(jī)效工資相互轉(zhuǎn)化,按照績(jī)效工資的籌劃方法減少個(gè)人所得稅的納稅金額,獲得實(shí)際收入的大量增加。
在績(jī)效工資制度下落實(shí)好醫(yī)院職工個(gè)人所得稅籌劃,是提升職工經(jīng)濟(jì)收入的一項(xiàng)重要舉措,唯有職工的權(quán)益得到了保障,方能促使其更好地投入工作,從而促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,如何籌劃好績(jī)效工資制度下醫(yī)院職工個(gè)人所得稅,仍是一個(gè)值得所有相關(guān)人員深入研究的一個(gè)課題。