行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理初探

李思亮

摘 要：固定資產(chǎn)是我國行政事業(yè)單位日常運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，如何在實(shí)際工作中對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，越來越受到國家各級(jí)部門的關(guān)注，本文探討了我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性及必要性，并對(duì)管理中所遇到的瓶頸問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位所占有及使用的，其來源包括購入、自制、接受捐贈(zèng)等渠道，使用了一年以上的保持原有物質(zhì)形態(tài)的國有資產(chǎn)。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有非盈利性質(zhì)，其主要作用是能夠?yàn)閱挝惶峁┮欢ǖ霓k公環(huán)境和條件，最終目的是提高工作的整體辦事效率和質(zhì)量，為單位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行提供一定的保障。民政系統(tǒng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般包括六個(gè)大類：建筑物房屋及相應(yīng)的附屬設(shè)施等，通用設(shè)備類如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等，專業(yè)設(shè)備類如機(jī)械設(shè)備、教學(xué)儀器錄像機(jī)、投影儀等，交通運(yùn)輸工具類，檔案資料類，家具設(shè)備類如桌椅沙發(fā)等。

從實(shí)際情況來看，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，是我國行政任務(wù)及事業(yè)規(guī)劃能夠有效完成的重要保障，具有一定的重要性和必要性。首先，對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理是我國財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的客觀性需求。其次，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，可以進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位資產(chǎn)預(yù)算等相關(guān)環(huán)節(jié)的運(yùn)行，從而使得資源得到有配置，最終使得固定資產(chǎn)的使用效率得以一定的提高。

二、行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中所面臨的問題

（一）對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)較為淡薄

行政事業(yè)單位從單位性質(zhì)來說，具有一定的特殊性，其固定資產(chǎn)的購置的資金多源自于政府的撥款，然而由于部分管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄，單位缺乏健全規(guī)范的管理制度，就造成了固定資產(chǎn)盲目預(yù)算及購置的現(xiàn)象，形成了浪費(fèi)。由于意識(shí)不足，對(duì)固定資產(chǎn)的使用不愛惜，造成了如辦公用品、車輛等的損壞，為單位帶來了不必要的損失。另一方面，由于管理意識(shí)的不足，存在向國家申請(qǐng)物資隨意的現(xiàn)象，導(dǎo)致過度所申請(qǐng)來物資無處可用，造成了固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。

（二）行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度和體系不完善

首先，固定資產(chǎn)管理中沒有較為完善的核算制度。如有些固定資產(chǎn)做報(bào)廢處理，盡管在固定資產(chǎn)的賬目上有一定的記錄，但卻沒有相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算，以至于最終出現(xiàn)賬物不相符的情況。這些情況的發(fā)生主要原因就是會(huì)計(jì)核算缺乏時(shí)效性和準(zhǔn)確性，不能體現(xiàn)出單位的真實(shí)的固定資產(chǎn)狀況。

其次固定資產(chǎn)處置不合規(guī)。隨著事業(yè)單位辦公自動(dòng)化水平的提高，相應(yīng)的辦公設(shè)備及設(shè)施儀器等的更新?lián)Q代也越來越快，對(duì)于更換下來的舊設(shè)備存在無人管理，隨意處置的現(xiàn)象。很多單位在固定資產(chǎn)的處置上帶有濃厚的主觀色彩，透明度不高，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砹鞒袒蛳嚓P(guān)進(jìn)程存在一定的漏洞。

（三）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化進(jìn)程較低

固定資產(chǎn)的管理與單位信息化水平密切相關(guān)。很多行政事業(yè)單位的信息化管理水平較低，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平低，這使得資產(chǎn)管理的銜接步驟出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，造成管理不規(guī)范。由此可見網(wǎng)絡(luò)化信息化建設(shè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理具有一定的重要性。

三、如何進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

（一）強(qiáng)化管理意識(shí)

首先加大宣傳力度，在年度會(huì)議中強(qiáng)化加強(qiáng)單位相關(guān)資產(chǎn)管理的宣傳力度。其次領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)充分意識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，以切實(shí)行動(dòng)規(guī)范管理，強(qiáng)化管理氛圍，最終使得職工的固定資產(chǎn)使用及管理的理念得以固化。

（二）完善管理制度，形成規(guī)范體系

對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度進(jìn)行完善形成一定的規(guī)范體系化，是規(guī)定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。制度的完善應(yīng)根據(jù)各部門對(duì)固定資產(chǎn)使用的實(shí)際情況，制定使用及管理的整個(gè)流程，形成規(guī)范化體系，使其發(fā)揮最大效益。首先參考內(nèi)控體系確定人員的有關(guān)權(quán)限，形成監(jiān)督體系，杜絕固定資產(chǎn)管理上的會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象。其次要規(guī)范固定資產(chǎn)使用及運(yùn)作的各個(gè)步驟，形成一定的規(guī)章制度，使管理程序更加公開透明。

（三）加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)水平較低，應(yīng)加強(qiáng)信息化平臺(tái)的建設(shè)。應(yīng)大力研發(fā)和引用相關(guān)軟件及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行管理?？焖儆行У你暯庸潭ㄙY產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，在提高管理效率的同時(shí)，使得固定資產(chǎn)管理的信息獲得變得更加對(duì)等，也使得管理更加公開透明。

參考文獻(xiàn)：

[1]遲曉霞.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[J]現(xiàn)代商業(yè)，2013（33）：131.