多維視角下應(yīng)用型院校現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境優(yōu)化

[摘要]文章首先指出了現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境構(gòu)成因素有政府、企業(yè)、行業(yè)、社會。然后分析了應(yīng)用型院?，F(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境存在的問題。最后提出了多維視角下應(yīng)用型院校現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境優(yōu)化路徑：政府應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)與激勵制度，以及加大支持力度；企業(yè)應(yīng)拓寬人才培養(yǎng)思路和強(qiáng)化人才儲備觀念；行業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用；社會應(yīng)弘揚傳統(tǒng)師徒文化和加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制的輿論宣傳。

[關(guān)鍵詞]多維視角 應(yīng)用型院校 現(xiàn)代學(xué)徒制 外部環(huán)境

[作者簡介]王梓（1983- ），男，江蘇海安人，常熟理工學(xué)院藝術(shù)與紡織服裝工程學(xué)院，講師，碩士。（江蘇 常熟 215500）

[基金項目]本文系2017年江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)下的高校德育功能研究”的研究成果。（項目編號：2017SJBFDY010）

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）23-0057-03

現(xiàn)代學(xué)徒制是通過學(xué)校、企業(yè)深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，對學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。在我國應(yīng)用型院校推行現(xiàn)代學(xué)徒制，不僅能有效促進(jìn)校企合作辦學(xué)，更能實現(xiàn)應(yīng)用型高等教育人才培養(yǎng)的專業(yè)化、個性化。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境構(gòu)成因素

1.政府?，F(xiàn)代學(xué)徒制在應(yīng)用型院校的推廣實施需要以完善的法律制度作為保障。一方面，由學(xué)校、企業(yè)、社會等多主體共同參與的現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式，需要有嚴(yán)格的法律制度來規(guī)范各主體的行為；另一方面，完善的法律制度也能保障現(xiàn)代學(xué)徒制實施過程中各參與主體的基本權(quán)益。

2.企業(yè)。為了更好地保證現(xiàn)代學(xué)徒制在應(yīng)用型院校的實施效果，需要深入推進(jìn)校企合作。應(yīng)用型院校在與企業(yè)合作的過程中，一方面充分發(fā)揮自身在科研方面的優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)；另一方面，借助企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，促進(jìn)自身發(fā)展。企業(yè)在校企合作中的參與度直接影響著應(yīng)用型院?，F(xiàn)代學(xué)徒制的實施進(jìn)度與效果。近年來，我國政府制定了一系列政策文件鼓勵校企合作，應(yīng)用型院校校企合作開展得如火如荼。

3.行業(yè)。行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會是一種民間性組織，不屬于政府機(jī)構(gòu)，而是聯(lián)系政府與企業(yè)的紐帶。行業(yè)協(xié)會是介于政府、企業(yè)和學(xué)校之間的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，對校企合作、企業(yè)運營等具有監(jiān)督、協(xié)調(diào)的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會能整合行業(yè)內(nèi)教育資源，引導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)開展校企合作，推進(jìn)校企合作高效有序地運行，從而為開展現(xiàn)代學(xué)徒制創(chuàng)造有利條件。

4.社會。影響現(xiàn)代學(xué)徒制開展的社會力量主要包括社會媒體、人民群眾和學(xué)生家長等。社會力量對現(xiàn)代學(xué)徒制的推廣實施具有監(jiān)督、評價等功能。

二、應(yīng)用型院校現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境存在的問題

1.政府層面的問題。第一，法律保障機(jī)制不完善。建立健全法律制度，能夠有效約束與規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制實施過程中院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各參與主體的行為。目前，我國應(yīng)用型院?，F(xiàn)代學(xué)徒制的推廣實施缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支持，企業(yè)和學(xué)徒的合法權(quán)益難以得到保障。

第二，校企合作激勵機(jī)制缺失。導(dǎo)致企業(yè)參與校企合作動力不足的主要原因是政府沒有建立健全校企合作激勵機(jī)制。一方面，在校企合作過程中，由于缺乏政府激勵政策的支持，應(yīng)用型院校未能讓利于企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)感受不到校企合作的好處；另一方面，在校企合作過程中，企業(yè)處于資金投入多、效益回收慢的狀態(tài)，因此，為控制運營成本、降低投資風(fēng)險，企業(yè)往往不愿深化校企合作。政府應(yīng)建立校企合作長效運行的激勵機(jī)制，以稅收減免、金融貸款優(yōu)先等方式調(diào)動企業(yè)的積極性。

第三，管理機(jī)制欠缺。目前，我國應(yīng)用型院?，F(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)仍處于起步階段，管理機(jī)制欠缺。一方面，現(xiàn)代學(xué)徒制的教育經(jīng)費來源渠道單一，一般為政府財政撥款。由于經(jīng)費管理的措施和機(jī)制不完善，應(yīng)用型院校缺乏多渠道籌措資金的能力。另一方面，應(yīng)用型院校往往未成立現(xiàn)代學(xué)徒制專項經(jīng)費管理小組，導(dǎo)致現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)費使用不規(guī)范，未能實現(xiàn)?？顚Ｓ?。

2.企業(yè)層面的問題。第一，受社會資源分配的影響。企業(yè)要想真正實現(xiàn)自身長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須依靠社會資源的有力支持。許多企業(yè)在積極爭取社會資源的同時忽視了人才儲備，認(rèn)識不到現(xiàn)代學(xué)徒制的重要意義。

第二，受追求短期利益的影響。現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才，為企業(yè)健康發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)秀的人才。但是，許多企業(yè)為了控制運營成本、縮短人才培養(yǎng)周期，大多選擇直接招聘具有豐富工作經(jīng)驗和較高專業(yè)技術(shù)水平的人才，因此，參與校企合作的積極性不高。

3.行業(yè)層面的問題。行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性有待提升。長期以來，企業(yè)對行業(yè)協(xié)會缺乏認(rèn)同感。因此，行業(yè)協(xié)會對行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的約束力不夠，難以引導(dǎo)企業(yè)積極參與校企合作，無法為現(xiàn)代學(xué)徒制的實施提供良好保障。

4.社會層面的問題。目前，社會上仍然存在著輕視技術(shù)工人的偏見?，F(xiàn)代學(xué)徒制的推廣實施是一個循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，會面臨許多困難。當(dāng)前，人們對現(xiàn)代學(xué)徒制缺乏全面的認(rèn)識，現(xiàn)代學(xué)徒制在行業(yè)、企業(yè)、院校的影響力度不夠，未得到學(xué)生家長和社會的認(rèn)可?！督逃筷P(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》指出，“建立現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育主動服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，推動職業(yè)教育體系和勞動就業(yè)體系互動發(fā)展，打通和拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長通道，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。”

三、多維視角下應(yīng)用型院校現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境優(yōu)化路徑

1.政府層面的優(yōu)化路徑。第一，政府制定相關(guān)法律法規(guī)與激勵制度。首先，健全國家法律制度保障。德國是世界上職業(yè)教育最發(fā)達(dá)的國家之一，德國職業(yè)教育最重要的法律有《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育條例》等。我國政府應(yīng)借鑒德國的先進(jìn)經(jīng)驗，盡快完善職業(yè)教育法律法規(guī)。其次，制定促進(jìn)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的激勵制度。政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色是管理者、協(xié)調(diào)者，要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。政府應(yīng)從扶持和促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的角度出發(fā)，完善激勵機(jī)制，鼓勵應(yīng)用型院校與企業(yè)積極參與校企合作。最后，完善現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)管理與運行機(jī)制，制訂科學(xué)的教學(xué)計劃、考核標(biāo)準(zhǔn)等。

第二，政府加大支持力度。首先，加大政策支持力度。如協(xié)助應(yīng)用型院校建設(shè)實踐教育基地；對參與校企合作與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)予以稅收減免等。其次，加大資金支持力度。一方面，政府引導(dǎo)應(yīng)用型院校建立現(xiàn)代學(xué)徒制專項基金，并實行政府與院校兩級財政管理制度，對專項基金的使用進(jìn)行科學(xué)管理；另一方面，政府設(shè)立校企合作獎勵基金，對校企合作中取得突出成績的企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行獎勵。

2.企業(yè)層面的優(yōu)化路徑。第一，拓寬人才培養(yǎng)思路。首先，企業(yè)應(yīng)協(xié)助應(yīng)用型院校強(qiáng)化實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力，鼓勵學(xué)生運用所學(xué)理論知識解決實際問題。其次，企業(yè)的人才隊伍建設(shè)要以市場為導(dǎo)向，即企業(yè)在與應(yīng)用型院校聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中，要明確人才培養(yǎng)的長期目標(biāo)和短期目標(biāo)。

第二，強(qiáng)化人才儲備觀念。近年來，我國大學(xué)生就業(yè)難問題日趨嚴(yán)重。企業(yè)管理者需樹立正確的人才觀念，認(rèn)識到加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)能夠為企業(yè)發(fā)展提供有力保障。實施現(xiàn)代學(xué)徒制有利于促進(jìn)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。企業(yè)通過與應(yīng)用型院校開展教育合作、科技創(chuàng)新、項目合作等，提高應(yīng)用型院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對性，為自身發(fā)展儲備人才。

3.行業(yè)層面的優(yōu)化路徑。當(dāng)前，在現(xiàn)代學(xué)徒制實施過程中，行業(yè)協(xié)會的作用沒有得到充分發(fā)揮。校企合作是應(yīng)用型院校發(fā)展的需要，也是企業(yè)發(fā)展的需要。政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶是行業(yè)協(xié)會。建立校企合作主體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)應(yīng)用型院校、行業(yè)、企業(yè)等對校企合作與現(xiàn)代學(xué)徒制實施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)商處理，達(dá)到各參與主體的利益均衡。例如，學(xué)生在企業(yè)實習(xí)的時間安排、注意事項、具體內(nèi)容等。以校企合作為依托，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。

4.社會層面的優(yōu)化路徑。第一，弘揚傳統(tǒng)師徒文化。學(xué)徒制是人類幾千年來的主要技能傳承方式，具體表現(xiàn)為師徒共同勞動，徒弟在師傅的指導(dǎo)和影響下習(xí)得一門知識或掌握一門技藝。在現(xiàn)代學(xué)徒制推進(jìn)過程中，要弘揚我國尊師重道的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立和諧的師生關(guān)系。

第二，加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制的輿論宣傳。例如，向全社會宣傳現(xiàn)代學(xué)徒制試點學(xué)校成功案例。再如，在政府的官方網(wǎng)站宣傳企業(yè)參加學(xué)徒制可以獲得的各種好處，像學(xué)生參與企業(yè)生產(chǎn)活動可以為企業(yè)節(jié)約大量的勞動力成本等。

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