在中美貿(mào)易中美國(guó)收益有多大

程大為

【摘要】美國(guó)消費(fèi)者是中美貿(mào)易的獲利者，如果中美貿(mào)易停滯或減少，美國(guó)消費(fèi)者將以更貴的價(jià)格消費(fèi)更少的產(chǎn)品。從全球價(jià)值鏈的視角看，中美貿(mào)易中內(nèi)嵌的是中美的國(guó)際分工模式、國(guó)際投資模式，中國(guó)和美國(guó)企業(yè)在一條價(jià)值鏈上合作，貿(mào)易保護(hù)主義傷害中國(guó)的同時(shí)，勢(shì)必傷害美國(guó)自身。

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易 貿(mào)易收益 貿(mào)易保護(hù) 【中圖分類號(hào)】F74 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年美國(guó)對(duì)中國(guó)商品貿(mào)易逆差高達(dá)3470億美元，占美國(guó)商品貿(mào)易逆差總額的47.3%，中國(guó)是美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。這一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為2018年3月特朗普政府發(fā)布301調(diào)查報(bào)告，啟動(dòng)貿(mào)易保護(hù)的主要借口，因而有必要從貿(mào)易收益的角度分析貿(mào)易差額背后的兩國(guó)實(shí)質(zhì)利益所得。

中國(guó)并非在所有領(lǐng)域均存在順差，美國(guó)也應(yīng)看到中美貿(mào)易對(duì)美國(guó)消費(fèi)者福利的貢獻(xiàn)

關(guān)于貿(mào)易收益，古典貿(mào)易理論認(rèn)為，各國(guó)分工生產(chǎn)其比較勞動(dòng)生產(chǎn)率高的商品可以使各國(guó)的總產(chǎn)量達(dá)到最大，每個(gè)國(guó)家都能獲得貿(mào)易收益，這部分收益包括生產(chǎn)收益，即勞動(dòng)生產(chǎn)率提高所帶來(lái)的生產(chǎn)產(chǎn)品的增加，也包括消費(fèi)收益，即可消費(fèi)品的增加。阿根廷著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾·普雷維什曾提出了以貿(mào)易條件為基本指標(biāo)來(lái)界定貿(mào)易收益的方法，認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的福利會(huì)隨著貿(mào)易條件的改善而上升，隨著貿(mào)易條件的惡化而下降。

我們以古典貿(mào)易理論的框架考察中美貿(mào)易，確實(shí)存在著比較優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的情況，中國(guó)在一定程度上獲得了生產(chǎn)收益，目前已經(jīng)是世界制造大國(guó)。那么，中美貿(mào)易給美國(guó)帶來(lái)的貿(mào)易收益又是怎樣的呢？美國(guó)政府揮舞貿(mào)易保護(hù)“大棒”時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)在中美貿(mào)易中是貿(mào)易逆差國(guó)，貿(mào)易只給美國(guó)帶來(lái)了失業(yè)。是這樣的嗎？透過(guò)美中貿(mào)易逆差的表面數(shù)據(jù)，我們應(yīng)該看到：

第一，考察中美貿(mào)易差額一定要考慮貿(mào)易結(jié)構(gòu)因素，中國(guó)并非在所有領(lǐng)域都存在順差。中國(guó)在初級(jí)產(chǎn)品上存在逆差，主要來(lái)自飲料、煙類、非食用原料、動(dòng)植物油脂等，更不可以忽視的是，中國(guó)對(duì)美的服務(wù)貿(mào)易一直是逆差。美國(guó)在資本、技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在專利權(quán)使用費(fèi)、特許費(fèi)和金融服務(wù)方面占據(jù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，是美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差的主要來(lái)源。美國(guó)具有發(fā)達(dá)的金融體系，保持著全球性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)金融服務(wù)業(yè)有很大的上升空間，逆差反映了中美兩國(guó)在這兩個(gè)領(lǐng)域的互補(bǔ)性，互補(bǔ)性的利益更多被美國(guó)公司所占據(jù)。特朗普政府的301調(diào)查報(bào)告中聲稱中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)欠佳，殊不知正是專利使用費(fèi)和特許費(fèi)上的貿(mào)易額貢獻(xiàn)了美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的順差。

第二，貿(mào)易數(shù)據(jù)中展示的貿(mào)易逆差，其成因很大一部分源自美國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)品出口的管控。美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的高科技產(chǎn)品出口整體為順差，而對(duì)中國(guó)卻存在著大規(guī)模的逆差，對(duì)向中國(guó)出口高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。以美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差來(lái)考量，近年來(lái)超過(guò) 30% 的美中貿(mào)易逆差是高科技產(chǎn)品的逆差造成的，但如果考慮到美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，美國(guó)理應(yīng)在此領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。因此，特朗普政府要解決美國(guó)貿(mào)易逆差問(wèn)題，應(yīng)從自身政策著手，放寬管制是一種最有效的辦法。

第三，美國(guó)應(yīng)該看到貿(mào)易對(duì)美國(guó)消費(fèi)者福利的貢獻(xiàn)。美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差是一種補(bǔ)償性逆差，大量的勞動(dòng)密集型制成品的進(jìn)口，支撐了美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，并維持了美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)水平的穩(wěn)定。中美這種補(bǔ)償性貿(mào)易差額的實(shí)際收益者是美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者。從消費(fèi)者角度來(lái)看，美國(guó)消費(fèi)者始終享有一流質(zhì)量和絕對(duì)價(jià)格優(yōu)勢(shì)的中國(guó)產(chǎn)品，從服裝紡織品到日常用品，“中國(guó)制造、美國(guó)消費(fèi)”已經(jīng)成為美國(guó)貿(mào)易收益的一部分。美中貿(mào)易逆差的實(shí)質(zhì)是美國(guó)當(dāng)前的生產(chǎn)能力無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品作為替代是解決美國(guó)供給不足的有效途徑之一。中國(guó)向美國(guó)提供大量廉價(jià)商品，減少美國(guó)支出，方便了美國(guó)居民的生活。

第四，從生產(chǎn)收益看，美國(guó)也獲得了貿(mào)易利益。在美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易爭(zhēng)端的時(shí)候，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森發(fā)表了一篇文章，論述了兩國(guó)的生產(chǎn)率變化的情況下，自由貿(mào)易增進(jìn)兩國(guó)總福利的推論變還是不變。他區(qū)分了兩種情況：其一，一個(gè)國(guó)家在具備比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，大幅度提高了生產(chǎn)率；其二，一國(guó)在原本不具備比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，意外地提升了生產(chǎn)率。薩繆爾森認(rèn)為在中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)里，如果提高了生產(chǎn)率，中國(guó)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格就變得更加便宜。就是說(shuō)，美國(guó)的貿(mào)易條件因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品生產(chǎn)率的提升而改善了。這一結(jié)論佐證了中美貿(mào)易的互補(bǔ)性及美國(guó)受益于中美貿(mào)易的觀點(diǎn)。但是薩繆爾森認(rèn)為出現(xiàn)了第二種生產(chǎn)率進(jìn)步，情形就迥然不同了，假設(shè)中國(guó)就在飛機(jī)制造等領(lǐng)域出現(xiàn)了驚人的技術(shù)進(jìn)步，那就可能永久地?fù)p害了美國(guó)利益了。

薩繆爾森站在美國(guó)立場(chǎng)主張中國(guó)應(yīng)停留在原有的比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)上，這一主張是錯(cuò)誤的。我們認(rèn)為中美都受益于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貿(mào)易利益。近十年，中國(guó)改變了以出口紡織品為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，輸出美國(guó)的產(chǎn)品以機(jī)電、鋼鐵、運(yùn)輸設(shè)備和化工產(chǎn)品為主，說(shuō)明了中國(guó)產(chǎn)業(yè)在升級(jí)，同時(shí)，這也說(shuō)明美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后工業(yè)化階段，逐漸放棄了中低端產(chǎn)業(yè)。美國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的利益是多重的，包括跨國(guó)公司的投資收益、低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去后的環(huán)境收益和減少了對(duì)資源依賴的長(zhǎng)期收益。

薩繆爾森的分析為特朗普政府實(shí)施301調(diào)查，針對(duì)中國(guó)高科技領(lǐng)域出手提供了最好的理由。那么，我們的問(wèn)題是，中國(guó)應(yīng)該總停留在比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上而不去發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)嗎？中國(guó)應(yīng)長(zhǎng)期維持在生產(chǎn)量增長(zhǎng)而經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展的狀態(tài)嗎？甚至，中國(guó)應(yīng)陷入“貧困化增長(zhǎng)”嗎？這些是薩繆爾森所說(shuō)的對(duì)美國(guó)有利的第一種情形。美國(guó)針對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展?jié)摿ψ龀霰Ｗo(hù)主義反應(yīng)，這是一種常規(guī)的保護(hù)主義嗎？這是一種遏制，是戰(zhàn)略性的出手。如何允許中國(guó)發(fā)展，又能保障美國(guó)在未來(lái)的中美貿(mào)易中能夠受益呢？周其仁教授對(duì)薩繆爾森的回答是：要避免美國(guó)的利益長(zhǎng)久被損害，根本出路就是不斷發(fā)展更多具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和行業(yè)，同時(shí)加快調(diào)整越來(lái)越守不住的生產(chǎn)和服務(wù)。

在中美貿(mào)易中美國(guó)獲得更多的利益

隨著全球化的深入，國(guó)際分工已經(jīng)不是各國(guó)簡(jiǎn)單地按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工，國(guó)際分工被國(guó)際投資驅(qū)動(dòng)，成為全球性的價(jià)值鏈布局。考察中美貿(mào)易，必須引入美國(guó)對(duì)華直接投資的視角，如果從這個(gè)視角看，美國(guó)跨國(guó)公司在很大程度上擠占了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的逆差額。下面我們用全球價(jià)值鏈的理論框架進(jìn)行分析。

首先，如果用全球價(jià)值鏈理論框架下的統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算，中美貿(mào)易差額會(huì)變小。在全球價(jià)值鏈上看中國(guó)和美國(guó)的分工，中國(guó)是最大的制造者，占據(jù)加工組裝等價(jià)值鏈附加值比較低的部分；美國(guó)占據(jù)著戰(zhàn)略品牌、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)渠道等附加值比較高的環(huán)節(jié)。中國(guó)制造過(guò)程中，進(jìn)口了大量資源品和中間品。傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法，把這些資源品和中間品的要素收益都納入了中國(guó)最終品的價(jià)值中去，從而使中國(guó)的貿(mào)易順差看起來(lái)很大。從全球價(jià)值鏈視角去統(tǒng)計(jì)核算，一國(guó)出口中實(shí)現(xiàn)的不僅僅是本國(guó)要素利益，還包括他國(guó)要素利益， 如中國(guó)進(jìn)口的資源品、 中間品，實(shí)現(xiàn)的是進(jìn)口國(guó)的要素利益，應(yīng)該從中國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中剔除，這樣，美國(guó)所說(shuō)的貿(mào)易逆差實(shí)際上會(huì)大打折扣。

其次，在中美貿(mào)易中美國(guó)獲得更多的利益。中美貿(mào)易問(wèn)題專家劉建江等學(xué)者通過(guò)對(duì)1997至2009年中美雙邊8個(gè)主要制造業(yè)部門的貿(mào)易利得進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)中美貿(mào)易失衡背后的利益流向并沒(méi)有與貿(mào)易差額一致，中國(guó)在中美產(chǎn)品貿(mào)易中獲利微薄。還有研究認(rèn)為，在中美雙邊貿(mào)易中，中國(guó)對(duì)美出口的本國(guó)國(guó)內(nèi)增加值比重不到七成，而美國(guó)對(duì)華出口包含的本國(guó)國(guó)內(nèi)增加值比重超過(guò)八成，表明美國(guó)在中美雙邊貿(mào)易收益分配中居于相對(duì)有利的地位。

最后，從投資角度看美國(guó)的收益，美國(guó)公司在華投資總體是盈利的，美商在華直接投資收益狀況高于美國(guó)對(duì)外直接投資、對(duì)亞太地區(qū)直接投資的平均收益水平。所以當(dāng)特朗普舉起貿(mào)易保護(hù)主義“大棒”的時(shí)候，在華投資的美國(guó)企業(yè)都站起來(lái)反對(duì)。美國(guó)企業(yè)重視對(duì)中國(guó)投資是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，在中國(guó)投資，有利于提高美國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬和利潤(rùn)邊界最大化。

美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的危害

1979年，中美兩國(guó)建交之初，中美貿(mào)易額只有25億美元，到2017年，中美貿(mào)易額達(dá)到了5800億美元，增長(zhǎng)了232倍還多，這反映出的實(shí)質(zhì)就是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系互利共贏，雙方都獲得了相應(yīng)的貿(mào)易收益。貿(mào)易活動(dòng)中所積累的“貨幣財(cái)富”并不能代表貿(mào)易利益的真正實(shí)現(xiàn)，貿(mào)易逆差國(guó)并不一定就是失利方。如果貿(mào)易能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加消費(fèi)者福祉、促進(jìn)投資，這樣的貿(mào)易就是值得做的貿(mào)易。

2018年3月，美國(guó)政府公布了301調(diào)查報(bào)告，并開(kāi)啟了美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的進(jìn)程。在特朗普總統(tǒng)的戰(zhàn)書中，多次強(qiáng)調(diào)了美中貿(mào)易逆差。從美國(guó)貿(mào)易代表發(fā)布的301調(diào)查報(bào)告內(nèi)容看，美國(guó)貿(mào)易代表要打擊的是中國(guó)未來(lái)的高科技產(chǎn)業(yè)，是薩繆爾森假設(shè)的中國(guó)出現(xiàn)第二種生產(chǎn)率進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)，薩繆爾森和美國(guó)貿(mào)易代表清楚地認(rèn)識(shí)到了這才是扎在美國(guó)咽喉、難以下咽的骨刺。所以，2018年的美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義舉措既有全面開(kāi)火的味道，也有重點(diǎn)打擊的意圖。

中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是中美貿(mào)易關(guān)系從傳統(tǒng)的、經(jīng)典的互補(bǔ)型開(kāi)始逐漸演變成競(jìng)爭(zhēng)型的時(shí)刻，中國(guó)想發(fā)展自己的飛機(jī)、機(jī)器人等高科技產(chǎn)業(yè)了，而不僅僅是出口廉價(jià)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。在這樣的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，美國(guó)忽視過(guò)去在中美貿(mào)易中的利益獲得，倉(cāng)促出手打壓中國(guó)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣的貿(mào)易保護(hù)舉措是在美國(guó)沒(méi)有受到貿(mào)易收益實(shí)質(zhì)性損害的情況下采取的，是違背世界貿(mào)易組織法理的。世界貿(mào)易組織允許保護(hù)措施的使用，但這種使用僅僅限于一國(guó)產(chǎn)業(yè)受到貿(mào)易的實(shí)質(zhì)性損害時(shí)。

美國(guó)如果不改變其貿(mào)易保護(hù)主義思維，其利益勢(shì)必受到損害。美國(guó)消費(fèi)者是中美貿(mào)易的獲利者，如果中美貿(mào)易停滯或減少，美國(guó)消費(fèi)者將以更貴的價(jià)格消費(fèi)更少的產(chǎn)品。從全球價(jià)值鏈的視角看，中美貿(mào)易中內(nèi)嵌的是中美的國(guó)際分工模式、國(guó)際投資模式，中國(guó)和美國(guó)企業(yè)在一條價(jià)值鏈上合作，貿(mào)易保護(hù)主義傷害中國(guó)的同時(shí)，勢(shì)必傷害美國(guó)自身。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①黎峰：《全球價(jià)值鏈分工下的雙邊貿(mào)易收益核算：以中美貿(mào)易為例》，《南方經(jīng)濟(jì)》，2015年第8期。

責(zé)編/宋睿宸 美編/李祥峰