中美貿(mào)易 摩擦十問(wèn)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在競(jìng)選時(shí)期，曾不斷拿中美貿(mào)易問(wèn)題做文章，說(shuō)過(guò)不少懲罰中國(guó)的“狠話”。今年伊始，特朗普政府開(kāi)始行動(dòng)，動(dòng)作頻頻。先是采取制裁中國(guó)鋼鐵和鋁制品的所謂“232措施”，繼而根據(jù)所謂“301調(diào)查”公布對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的500億美元商品大規(guī)模加征關(guān)稅。中國(guó)對(duì)美方的無(wú)理行徑予以堅(jiān)決反擊，宣布對(duì)美國(guó)部分產(chǎn)品加征關(guān)稅。特朗普政府借口“中國(guó)不公正的反擊”，要在301條款下追加1000億美元關(guān)稅。圍繞中美貿(mào)易摩擦，人們有許多的疑問(wèn)，如產(chǎn)生原因、實(shí)質(zhì)、未來(lái)走向、是否升級(jí)等。這些問(wèn)題需要一一理清，以便合理處理中美貿(mào)易摩擦，防止局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。

當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦毫無(wú)疑問(wèn)是特朗普政府一手造成的，根源于特朗普政府的一系列誤判。美國(guó)誤判了什么？一是誤解了美國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與中美貿(mào)易之間的關(guān)系；二是高估了美國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)條件下民間貿(mào)易進(jìn)行調(diào)節(jié)的能力，以及美方在中美貿(mào)易沖突中的優(yōu)勢(shì)；三是低估了中方在遭到美方不公平貿(mào)易限制時(shí)采取同等報(bào)復(fù)行動(dòng)的決心，以及美方將在貿(mào)易戰(zhàn)中付出的代價(jià)。美國(guó)將矛頭指向中國(guó)，選錯(cuò)了靶子，打錯(cuò)了算盤，終將自食惡果。

實(shí)際上，中美貿(mào)易是中國(guó)和美國(guó)共贏的過(guò)程，中國(guó)雖然處于貿(mào)易順差地位，美國(guó)卻享有實(shí)際上的利益順差。美國(guó)的收益到底有多大？需要好好給美國(guó)算筆收益和福利帳。美國(guó)對(duì)華出口為促進(jìn)其本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力；美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)華有巨大的國(guó)內(nèi)銷售收入順差，大大抵消了美國(guó)對(duì)華的跨境貿(mào)易赤字；美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口使其廣大消費(fèi)者享受物美價(jià)廉的中國(guó)商品和多樣化選擇的福利；中國(guó)對(duì)美貿(mào)易盈余最終以資本方式回流到美國(guó)，形成美國(guó)資本項(xiàng)目盈余。美國(guó)作為中美貿(mào)易的受益者，挑起中美貿(mào)易摩擦，主要緣于美國(guó)政治精英群體對(duì)中國(guó)可能威脅甚至取代美國(guó)全球主導(dǎo)地位的擔(dān)憂。

美國(guó)挑起中美貿(mào)易摩擦必將損人不利己，那么中美貿(mào)易摩擦?xí)?duì)美國(guó)造成什么影響呢？如果中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)，勢(shì)必會(huì)加重美國(guó)國(guó)內(nèi)憂慮情緒，因?yàn)樵趪?guó)際貿(mào)易中任何國(guó)家都很難亂舞“大棒”傷人，自己卻毫發(fā)無(wú)損。尤其是中方迅速堅(jiān)決地反擊，將使美方在此次貿(mào)易摩擦中遭受巨大損失，包括加大美國(guó)國(guó)內(nèi)的通脹風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重影響美國(guó)高科技產(chǎn)品和服務(wù)的出口、使美國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受挫、影響美國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，等等。人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起的針對(duì)“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，70.7%的受訪者認(rèn)為“中美貿(mào)易相互依賴，美國(guó)傷害中國(guó)的行為必定傷害自身”，大多數(shù)中國(guó)受訪者覺(jué)得中美貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)民眾生活影響并不大。對(duì)此，特朗普政府應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

中美是全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美不僅雙邊貿(mào)易額巨大，也是其他貿(mào)易國(guó)的主要伙伴，如果中美雙方持續(xù)升級(jí)貿(mào)易摩擦，會(huì)引發(fā)一場(chǎng)全球性貿(mào)易戰(zhàn)嗎？答案是否定的。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，中美雙方都試圖控制住貿(mào)易摩擦的力度和范圍，為談判對(duì)話留有空間，美國(guó)已經(jīng)告知WTO，同意就鋼鋁及一系列商品的關(guān)稅問(wèn)題與中國(guó)展開(kāi)討論。此外，其他國(guó)家的貿(mào)易利益與美國(guó)差距甚大，也難以加入到美國(guó)陣營(yíng)，在貿(mào)易上“圍剿”中國(guó)。全球其他主要國(guó)家對(duì)一場(chǎng)大型貿(mào)易戰(zhàn)所引發(fā)的惡果都有充分預(yù)計(jì)，他們認(rèn)識(shí)到在一個(gè)相互依賴加深和全球價(jià)值鏈的時(shí)代，提升關(guān)稅既不能解決貿(mào)易赤字問(wèn)題，也無(wú)法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

中美貿(mào)易摩擦的未來(lái)出路在哪里？中美關(guān)系的根本出路在于合作共處，盡管雙方存在眾多分歧，合作仍是主要方面，因?yàn)檫@符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的利益。人民論壇的調(diào)查結(jié)果也表明，超過(guò)六成受訪者支持“繼續(xù)通過(guò)多層次、常態(tài)化的交流渠道開(kāi)展與美對(duì)話交流”。同時(shí)，有76.8%的受訪者贊同中方“保持定力并提高警惕，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)美方新挑戰(zhàn)”。中美發(fā)生沖突和對(duì)抗，對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處。基于此，中國(guó)應(yīng)理性應(yīng)對(duì)當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦。一方面，要繼續(xù)保持戰(zhàn)略淡定和鎮(zhèn)定，加強(qiáng)對(duì)美各方的工作，促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系向好的方向轉(zhuǎn)化；另一方面，應(yīng)未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)美方新挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，以使我方處于不敗之地。

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習(xí)近平主席指出，“中美兩國(guó)合則兩利，斗則俱傷。中美合作可以辦成有利于兩國(guó)和世界的大事，中美對(duì)抗對(duì)兩國(guó)和世界肯定是災(zāi)難”。打貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，造成當(dāng)前中美貿(mào)易不平衡的因素是多方面的，解決的正確思路是擴(kuò)大對(duì)彼此市場(chǎng)的開(kāi)放，做大合作蛋糕，而不是打什么貿(mào)易戰(zhàn)，或者強(qiáng)買強(qiáng)賣。相信在中美兩國(guó)的共同努力下，通過(guò)對(duì)話協(xié)商、增信釋疑、加強(qiáng)合作，一定可以解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題，給世界帶來(lái)光明、穩(wěn)定、美好的前景。

——人民論壇“特別策劃”組