海南省體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展對(duì)策研究

霍永洲

摘 要：在相關(guān)政策支撐下，我國(guó)不同產(chǎn)業(yè)之間出現(xiàn)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，體育和旅游兩大產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)融合發(fā)展產(chǎn)生的體育旅游新業(yè)態(tài)，得到了廣大消費(fèi)者的肯定。文章首先分析了海南體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，然后從轉(zhuǎn)變思想觀念、搭建融合平臺(tái)、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)專業(yè)人才等四個(gè)方面提出了兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：海南體育產(chǎn)業(yè) 旅游業(yè) 融合發(fā)展

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）09（c）-0213-02

進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合速度正不斷加快，其中體育與旅游產(chǎn)業(yè)的融合最為明顯。國(guó)家層面出臺(tái)了一系列政策和文件，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。近幾年，海南省分別出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，提出全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模到2025年超過(guò)275億元[1]，全省健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模同樣到2025達(dá)到200億元，建設(shè)成為世界知名的健身休閑旅游最佳目的地和全國(guó)體育旅游精品示范區(qū)和[2]?？梢?jiàn)，海南的體育、旅游產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的開(kāi)發(fā)潛力，將會(huì)吸引全球消費(fèi)者的目光。文章研究、分析海南體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合具有非常重要的指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)意義。

1 海南體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

文化體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)增加值由“十一五”末的43億元增加至“十二五”末的117億元，特別是“十二五”末，體育產(chǎn)業(yè)增加值為7.5億元。全省文體產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)22%，比同期GDP增速高12.7%[3]。相比體育產(chǎn)業(yè)，海南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度更為迅猛，據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2017年海南共接待游客達(dá)6700萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)811億元，旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了質(zhì)與量的雙雙飛躍。國(guó)際知名度和美譽(yù)度逐年提升，全年接待境外游客112萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)49.5%，旅游外匯收入達(dá)到6.8億美元，同比增長(zhǎng)95%[4]。體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展，不僅擴(kuò)大了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，而且滿足了消費(fèi)者的體育休閑需求。

1.2 體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)力度不斷加快

進(jìn)入“十三五”以來(lái)，海南體育場(chǎng)館建設(shè)步入了快車道。在體育設(shè)施建設(shè)方面，政府部門對(duì)全民健身場(chǎng)所、步道和示范站點(diǎn)等基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)投入大量資金。僅2017年海南省已建成8個(gè)全民健身中心，農(nóng)民體育健身工程2270個(gè)，覆蓋了86%的行政鄉(xiāng)村。全省18個(gè)市（縣）廣場(chǎng)舞示范點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了100%的覆蓋，每年參與全民健身的人數(shù)多達(dá)10余萬(wàn)人，全省鄉(xiāng)村體育場(chǎng)地設(shè)施計(jì)劃到2020年完成全覆蓋[5]。另外，從海南省統(tǒng)計(jì)局獲知，截止到2013年，全省體育場(chǎng)地總數(shù)量已達(dá)1.3萬(wàn)余個(gè)，體育場(chǎng)地人均占有的面積為1.35平方米[5]。

1.3 體育休閑項(xiàng)目和競(jìng)賽活動(dòng)蓬勃開(kāi)展

按照“賽事引領(lǐng)，融合發(fā)展”戰(zhàn)略，構(gòu)建特色鮮明的體育賽事產(chǎn)業(yè)格局。品牌賽事是海南體育產(chǎn)業(yè)培育的一大亮點(diǎn)，“三大品牌賽事”已逐步成為國(guó)際旅游島的亮麗名片。已經(jīng)連續(xù)舉辦了八屆環(huán)島國(guó)際大帆船賽、環(huán)島國(guó)際公路自行車賽已成功舉辦了十二屆，同時(shí)海南高爾夫球公開(kāi)賽也吸引了眾多體育明星的到來(lái)。首屆海南國(guó)際馬拉松賽于2016年成功舉辦，參與賽事人數(shù)呈“井噴式”增長(zhǎng)。此外，省內(nèi)（各市縣）也正在大力發(fā)展“體育+旅游”特色賽事，如屯昌山地自行車賽、萬(wàn)寧中華龍舟大賽、儋州國(guó)際象棋大賽等賽事，直接帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嫛⒕皡^(qū)、酒店等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2 海南體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的觀念意識(shí)不強(qiáng)

針對(duì)與體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合的重大意義，相關(guān)部門的認(rèn)識(shí)還未到位，對(duì)兩大產(chǎn)業(yè)如何融合、融合內(nèi)容、怎樣融合等方面也沒(méi)有達(dá)成基本共識(shí)，沒(méi)有樹(shù)立“你中有我，我中有你”的融合觀念。因此，相關(guān)部門對(duì)體育業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展還沒(méi)有清晰的規(guī)劃，兩大產(chǎn)業(yè)還存在“表面”融合的現(xiàn)象，深層次的融合效應(yīng)還未顯現(xiàn)，開(kāi)發(fā)出的體育旅游產(chǎn)品相對(duì)較少，還屬于初級(jí)階段的融合。

2.2 體育旅游產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃

雖然體育和旅游兩個(gè)部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到融合是轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，但在共同協(xié)調(diào)推進(jìn)體育、旅游業(yè)發(fā)展中還沒(méi)有進(jìn)行深層次的考量，體育旅游業(yè)融合發(fā)展缺乏“頂層設(shè)計(jì)”。盡管兩個(gè)部門出臺(tái)的文件中均涉及有關(guān)支持體育和旅游業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)，但對(duì)兩大產(chǎn)業(yè)融合的難點(diǎn)分析不夠。體育旅游項(xiàng)目有它的專業(yè)屬性，往往有一定的危險(xiǎn)性，但在相關(guān)法律法規(guī)中也沒(méi)有體育旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定和條款。同時(shí)，相關(guān)部門并沒(méi)有從海南產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的角度來(lái)制定體育旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，也沒(méi)有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)管理。因此，在缺少規(guī)劃的背景下，各部門為了追求自身利益最大化，有時(shí)反而限制了體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 體育旅游產(chǎn)品的品牌效應(yīng)還不夠強(qiáng)

體育旅游產(chǎn)品的核心為消費(fèi)者的體驗(yàn)感，因而要依據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，品牌體系的構(gòu)建也要充分考慮到消費(fèi)者的參與程度。雖然海南旅游資源十分豐富，大型體育賽事活動(dòng)在國(guó)內(nèi)外具有廣泛的影響，但適合不同年齡段、不同身體條件能親身參與和體驗(yàn)的項(xiàng)目還不多。這凸顯出海南對(duì)體育旅游資源開(kāi)發(fā)深度挖掘還不夠有力，產(chǎn)品“同質(zhì)化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，并還沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，體育旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)化之路還任重道遠(yuǎn)。此外，供給與需求矛盾較為突出，當(dāng)前的體育旅游項(xiàng)目與消費(fèi)者的心理期許還有較大差距。

2.4 體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)人才

人才是體育與旅游融合發(fā)展的關(guān)鍵，由于體育旅游對(duì)從業(yè)者的專業(yè)要求較高，即要懂旅游業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，又要熟知體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)和技能。從當(dāng)前旅游市場(chǎng)上看，體育旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員大多數(shù)是學(xué)旅游管理專業(yè)出身，體育運(yùn)動(dòng)的方面知識(shí)與技能是他們致命短板，導(dǎo)致體育賽事活動(dòng)專業(yè)度不高、影響力不大、參與面不廣。但也有一些精通體育運(yùn)動(dòng)技能的人員從事體育旅游活動(dòng)，但參與活動(dòng)只是一些愛(ài)好休閑體育運(yùn)動(dòng)的“發(fā)燒友”，體育旅游的屬性沒(méi)有得到充分展現(xiàn)。

3 海南體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展對(duì)策和建議

3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)融合

體育旅游產(chǎn)業(yè)既能帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，又能帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，可謂一舉兩得，相關(guān)部門應(yīng)樹(shù)立“大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”、“體育與旅游共生”等發(fā)展理念，學(xué)習(xí)兄弟省市體育與旅游有機(jī)融合的典型案例，了解體育旅游產(chǎn)業(yè)融合的條件、模式、產(chǎn)品、市場(chǎng)和趨勢(shì)[6]。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)盡快出臺(tái)《加快發(fā)展體育與旅游融合發(fā)展》的相關(guān)政策文件，同時(shí)，在編制全省全域旅游整體規(guī)劃時(shí)，把體育旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)考慮，這樣不僅對(duì)海南體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有促進(jìn)作用，而且還能夠推動(dòng)兩個(gè)行業(yè)真正開(kāi)展合作。不斷改進(jìn)體育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制，有效整合行政資源?？山梃b寧夏銀川、四川樂(lè)山等地體育和旅游部門合并有益做法，實(shí)施體育旅游推廣機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)舉辦系列體育旅游文化節(jié)，建設(shè)更多能夠吸引消費(fèi)者前來(lái)體驗(yàn)的體育休閑場(chǎng)地，使得體育與旅游產(chǎn)業(yè)的不斷融合，加快發(fā)展進(jìn)程。

3.2 搭建融合平臺(tái)，完善對(duì)接互動(dòng)機(jī)制

在促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)的不斷融合的進(jìn)程中，政府部門應(yīng)統(tǒng)一謀劃兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是要根據(jù)海南島自身的特色，建立具有熱帶島嶼特點(diǎn)的體育產(chǎn)功能區(qū)，并且在這功能區(qū)中植入旅游元素，搭建旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合的平臺(tái)；二是加大財(cái)政資金的投入并出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資本前來(lái)投資；三是要制定盡快體育旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，保證兩大產(chǎn)業(yè)有效融合、平穩(wěn)運(yùn)行。四是在政策的制定過(guò)程中，構(gòu)建旅游與體育相關(guān)部門的定期溝通協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)放寬產(chǎn)業(yè)管制。堅(jiān)決維護(hù)和凈化體育旅游市場(chǎng)，當(dāng)消費(fèi)者利益受到損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)起責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度予以打擊，避免給海南體育旅游帶來(lái)“負(fù)面”影響。

3.3 利用人才政策，引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才

高質(zhì)量的人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的前提條件，隨著海南體育與旅游兩大產(chǎn)業(yè)融合不斷加深，行業(yè)亟需研究體育旅游方向的高級(jí)復(fù)合型人才[7]。盡管海南高校中有不少學(xué)校開(kāi)辦體育專業(yè)和旅游管理專業(yè)，但還未開(kāi)設(shè)體育旅游專業(yè)（方向），導(dǎo)致海南體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量體育旅游專業(yè)方面的人才。呼吁有條件的高校開(kāi)辦體育旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，為海南體育旅游產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專項(xiàng)人才。同時(shí)，負(fù)責(zé)海南體育與旅游部門也應(yīng)主動(dòng)“走出去”，學(xué)習(xí)其他省份“好做法、好經(jīng)驗(yàn)”，使自己成為行家里手。還應(yīng)充分利用“百萬(wàn)人才”進(jìn)海南計(jì)劃，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高水平展業(yè)人才助力海南體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，海南體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好、體育場(chǎng)館基礎(chǔ)建設(shè)力度不斷加大、體育休閑項(xiàng)目和競(jìng)賽活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，但仍存在對(duì)兩大產(chǎn)業(yè)融合觀念不強(qiáng)、缺乏整體規(guī)劃、產(chǎn)品亮度不夠、專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題，今后應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念、推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)融合，搭建融合平臺(tái)、完善對(duì)接互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、打造特色體旅品牌，利用當(dāng)前我省新出臺(tái)的高層次人才引進(jìn)政策、著力培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才，力爭(zhēng)把海南省體育旅游產(chǎn)業(yè)做好、做大、做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 王亞薇.河北省旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展研究[D].燕山大學(xué)，2015.