石化企業(yè)采購(gòu)設(shè)備監(jiān)造管理工作中出現(xiàn)問(wèn)題分析及改進(jìn)措施

夏新

摘 要：石化企業(yè)采購(gòu)的關(guān)鍵設(shè)備按照國(guó)家和石化行業(yè)的要求，要委托資質(zhì)符合要求的第三方監(jiān)理公司，對(duì)設(shè)備制造過(guò)程駐廠監(jiān)造。本文針對(duì)在設(shè)備監(jiān)造實(shí)際管理工作中，出現(xiàn)的部分問(wèn)題進(jìn)行了描述和分析，從設(shè)備監(jiān)造委托方（甲方）質(zhì)量管理的角度，提出解決這些問(wèn)題的部分方法和改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：設(shè)備監(jiān)造、問(wèn)題分析、改進(jìn)措施

一、石化企業(yè)采購(gòu)設(shè)備監(jiān)造管理工作中出現(xiàn)部分問(wèn)題及分析

1.設(shè)備采購(gòu)方和監(jiān)理方的具體工作的人員對(duì)自己的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)了解不夠的問(wèn)題；

設(shè)備采購(gòu)方與設(shè)備監(jiān)理方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的總體要求一般已在雙方簽訂的《設(shè)備監(jiān)理合同中》有規(guī)定和表述，雙方在監(jiān)造合同洽談時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況的需要，雙方還要將一些具體工作要求，以合同附件或《會(huì)談紀(jì)要》的形式體現(xiàn)出來(lái)，但在實(shí)際工作中，監(jiān)造方?jīng)]有把《監(jiān)造合同》中附加內(nèi)容或雙方洽談商定的內(nèi)容告知派出的監(jiān)理人員，在現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)造人員還是按以往的慣例進(jìn)行工作。訂貨方派出的催貨催交人員很多情況下也沒(méi)有看到和了解《監(jiān)造合同》的具體規(guī)定，憑經(jīng)驗(yàn)或主觀想法，對(duì)駐廠監(jiān)造人員提出自己的要求，因此產(chǎn)生矛盾，影響工作，如：有的訂貨方派出的催貨人員要求駐廠監(jiān)造人員要向其匯報(bào)工作、配合其催交工作，而監(jiān)造人員認(rèn)為訂貨方不能直接安排自己的工作，有要求應(yīng)該通過(guò)雙方管理層溝通后，通過(guò)監(jiān)理方的領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)給監(jiān)造人員，也有的監(jiān)造人員認(rèn)為自己的工作只管制造質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)制造進(jìn)度不重視。如果矛盾不能盡快解決，就會(huì)影響雙方的工作。

2.設(shè)備采購(gòu)方與監(jiān)理方的各自工作人員工作不夠盡責(zé)、主動(dòng)的問(wèn)題：

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，監(jiān)造方為完成設(shè)備監(jiān)造工作，需要的圖樣、技術(shù)協(xié)議、訂貨方專有的技術(shù)規(guī)定，訂貨方應(yīng)直接提供給監(jiān)造方，但由于各種原因，有時(shí)訂貨方?jīng)]有給監(jiān)造方直接提供，而是全部給了制造廠，要求監(jiān)造方到制造廠借閱或查看，這樣很容易給監(jiān)造工作的質(zhì)量帶來(lái)隱患。另一方面，監(jiān)造方在制造廠發(fā)現(xiàn)的一些質(zhì)量問(wèn)題，沒(méi)有主動(dòng)下達(dá)正式的停工令或整改通知給制造廠，而是向訂貨方（業(yè)主）匯報(bào)情況，不提出監(jiān)理方的處理意見(jiàn)，要求業(yè)主出具處理意見(jiàn)，有些需設(shè)計(jì)確認(rèn)或變更的問(wèn)題，在沒(méi)有取得設(shè)計(jì)同意之前監(jiān)理方也要求業(yè)主確認(rèn)或要求業(yè)主與設(shè)計(jì)聯(lián)系確認(rèn)。這些問(wèn)題主要還是由于雙方工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，都考慮盡可能減少自己的工作量和工作難度。

3.訂貨方（甲方）在設(shè)備制造和監(jiān)造過(guò)程中質(zhì)量管理工作不到位的問(wèn)題：

有些甲方領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量管理人員認(rèn)為，已經(jīng)向制造廠派駐監(jiān)造人員了，對(duì)設(shè)備制造過(guò)程中一些關(guān)鍵控制點(diǎn)的見(jiàn)證、質(zhì)量檢查、甚至是設(shè)備出廠試驗(yàn)見(jiàn)證，甲方不再派人參加，完全由駐廠監(jiān)造人員負(fù)責(zé)，這種做法就是甲方質(zhì)量管理工作不到位，首先按有關(guān)設(shè)備監(jiān)理的規(guī)定，監(jiān)造方派出的監(jiān)造人員不能完全替代甲方人員驗(yàn)收。其次監(jiān)造人員的工作也有一定局限性，對(duì)設(shè)備的實(shí)際使用環(huán)境和安裝過(guò)程了解很少，有些監(jiān)造人員主觀上認(rèn)為是小問(wèn)題或不算質(zhì)量問(wèn)題，但在設(shè)備安裝或長(zhǎng)周期運(yùn)行過(guò)程中可能就會(huì)出問(wèn)題，影響設(shè)備安裝和使用，如果甲方派出有使用、安裝維修經(jīng)驗(yàn)人員參加驗(yàn)收，就能減少此類問(wèn)題的發(fā)生。

4.訂貨方（甲方）對(duì)設(shè)備監(jiān)造工作管理深度的問(wèn)題：

目前，在國(guó)內(nèi)石化行業(yè)的設(shè)備監(jiān)造過(guò)程中，甲方參與對(duì)設(shè)備的監(jiān)造過(guò)程管理，監(jiān)造方普遍持歡迎的態(tài)度，監(jiān)造方希望甲方協(xié)調(diào)、解決一些實(shí)際工作中的問(wèn)題，尤其是與制造廠在銜接配合方面出現(xiàn)的問(wèn)題，有甲方參與解決的更快。而甲方在實(shí)際參與監(jiān)造管理過(guò)程中，對(duì)監(jiān)造方的人員安排、駐廠監(jiān)造人員的專業(yè)背景、責(zé)任心、工作主動(dòng)性、各種記錄、工作匯報(bào)更為關(guān)注，對(duì)甲方的參與監(jiān)造管理具體到什么程度，有時(shí)監(jiān)造方和甲方會(huì)產(chǎn)生矛盾，如：監(jiān)造人員調(diào)配、更換，監(jiān)造方認(rèn)為只要更換的監(jiān)造人員符合要求，甲方就應(yīng)該同意，而甲方從工作的連續(xù)性或監(jiān)造人員經(jīng)驗(yàn)等角度考慮，不同意更換監(jiān)造人員。具體到對(duì)監(jiān)造人員現(xiàn)場(chǎng)工作的檢查，各方意見(jiàn)分歧更大，部分甲方人員和監(jiān)造方人員都認(rèn)為對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造人員的管理、檢查完全是監(jiān)造方的事情，甲方不應(yīng)過(guò)多參與，但在實(shí)際工作中，有的監(jiān)理公司基本上不檢查自己的監(jiān)造人員，個(gè)別監(jiān)造人員工作時(shí)間不到制造廠，私自外出，監(jiān)造記錄不完整、質(zhì)量問(wèn)題匯報(bào)不及時(shí)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，影響監(jiān)造工作的質(zhì)量。

5.監(jiān)造總結(jié)（報(bào)告）驗(yàn)收和規(guī)范化的問(wèn)題：

在國(guó)內(nèi)石化行業(yè)，設(shè)備監(jiān)理公司在設(shè)備監(jiān)造完成后、要出具的《監(jiān)造總結(jié)報(bào)告》，簽字、蓋章后交給甲方作為設(shè)備驗(yàn)收資料和證明。很多監(jiān)理公司出具的《監(jiān)造報(bào)告》從目錄、頁(yè)碼到裝訂都不規(guī)范，甚至是簡(jiǎn)陋，連目錄、頁(yè)碼都沒(méi)有，活頁(yè)夾裝訂。監(jiān)造報(bào)告的內(nèi)容也很雜亂，可以說(shuō)是一家監(jiān)理公司一個(gè)樣式，對(duì)甲方（業(yè)主）的質(zhì)量管理人員來(lái)說(shuō)，無(wú)規(guī)律可循，當(dāng)設(shè)備在使用中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，想從監(jiān)造報(bào)告中核實(shí)一些信息比較困難，對(duì)業(yè)主方標(biāo)準(zhǔn)化歸檔也造成一定的困難。造成這種情況的原因是缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)規(guī)范和部分業(yè)主對(duì)監(jiān)造《總結(jié)報(bào)告》的質(zhì)量驗(yàn)收重視不夠，部分業(yè)主重視對(duì)設(shè)備的驗(yàn)收，認(rèn)為設(shè)備驗(yàn)收沒(méi)問(wèn)題，監(jiān)造就完成了，而忽略了監(jiān)造對(duì)設(shè)備質(zhì)量情況的跟蹤、記錄作用。

二、業(yè)主方（甲方）針對(duì)以上在設(shè)備監(jiān)造過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的改進(jìn)措施：

1.甲方要將每個(gè)監(jiān)造項(xiàng)目雙方約定的具體監(jiān)造工作要求明確寫(xiě)出來(lái)，做為雙方簽訂的《設(shè)備監(jiān)造合同》附件，要求監(jiān)理方派出的監(jiān)造人員在合同附件（監(jiān)造工作具體要求）簽字并持有，保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造人員完全了解甲方的工作要求，同時(shí)也作為監(jiān)造人員與甲方派出催貨人員工作劃分和協(xié)商的依據(jù)。

2.甲方應(yīng)依據(jù)雙方簽訂的《監(jiān)造合同》約定和行業(yè)規(guī)范，甲方對(duì)乙方的監(jiān)造工作要制定一個(gè)系統(tǒng)的工作檢查計(jì)劃和全面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，這樣在提高乙方監(jiān)造人員責(zé)任心和工作主動(dòng)性的同時(shí)，也促使乙方對(duì)甲方人員工作主動(dòng)性不夠和越位管理的問(wèn)題，及時(shí)提出異議和意見(jiàn)，促進(jìn)雙方管理人員及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作中的問(wèn)題。

3.甲方應(yīng)根據(jù)采購(gòu)設(shè)備的實(shí)際使用地點(diǎn)和要求，制定獨(dú)立于設(shè)備監(jiān)造的設(shè)備出廠驗(yàn)收計(jì)劃和中間檢驗(yàn)計(jì)劃。并把驗(yàn)收內(nèi)容發(fā)給監(jiān)理方，使設(shè)備出廠驗(yàn)收更全面、系統(tǒng)。

4.甲乙雙方對(duì)具體監(jiān)造項(xiàng)目的管理一定要充分的協(xié)商，在監(jiān)造合同洽談階段就把項(xiàng)目經(jīng)理、主要監(jiān)造人員及數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式和內(nèi)容等重要事項(xiàng)確定下來(lái)。

5.對(duì)《設(shè)備監(jiān)造報(bào)告》甲方要制定一套適合本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，并經(jīng)監(jiān)造方同意后，在監(jiān)造合同中注明具體要求。

三、結(jié)束語(yǔ)：

設(shè)備監(jiān)造在不同的行業(yè)，具體要求有很多差異，石化行業(yè)設(shè)備監(jiān)造有自己的特點(diǎn)，在工作中也有自己容易出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析并提出改進(jìn)意見(jiàn)，期望對(duì)石化行業(yè)的設(shè)備監(jiān)造工作的從業(yè)者，有一定的借鑒意義。

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