新醫(yī)改背景下醫(yī)院廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

姚月明

【摘 要】隨著醫(yī)療改革的不斷深入，對(duì)于醫(yī)療反腐倡廉的要求不斷升級(jí)，醫(yī)院廉政文化建設(shè)是加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。從醫(yī)院實(shí)踐出發(fā)，探索如何深入推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，形成良好的醫(yī)院文化，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，進(jìn)而保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新醫(yī)改背景；廉政文化；實(shí)踐

【中圖分類號(hào)】R231.69 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-3783（2017）12-03--01

隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，人們看病貴看病難問(wèn)題仍日益突出，醫(yī)患關(guān)系緊張，為解決這一問(wèn)題，醫(yī)療改革不斷深入，要求醫(yī)院不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供良好的就醫(yī)環(huán)境。廉政文化是強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，是醫(yī)院治理醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)、塑造醫(yī)院良好社會(huì)形象的有效途徑。[1]在當(dāng)前醫(yī)療形勢(shì)下，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)對(duì)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系具有十分重要的意義。我院以多種形式、從各個(gè)方面加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，取得了一些成效。

1 我院廉政文化建設(shè)的主要措施

1.1 強(qiáng)化教育，完善體系建設(shè)

在廉政文化建設(shè)中，我院注重對(duì)職工的思想教育，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立為基層、為群眾服務(wù)的服務(wù)意識(shí)。我院開(kāi)展多種形式的職工思想教育。在方法上采用自學(xué)、集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、動(dòng)員大會(huì)、科室學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)交流等多種形式，組織干部職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件、會(huì)議精神。加強(qiáng)廉政警示教育，通過(guò)開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)為主題的專題黨課、組織觀看電影《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》、參觀《人民的好公仆——焦裕祿精神展》等活動(dòng)，從先進(jìn)人物上汲取精神力量。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》 和《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)患雙方簽署不收和不送“紅包”協(xié)議書(shū)工作的通知》，加強(qiáng)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)教育和風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違反“三條禁令”、為商業(yè)目的統(tǒng)方、收受回扣行為等。每年堅(jiān)持把黨中央、衛(wèi)計(jì)委黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)文件精神、政策法規(guī)摘錄匯編為政治學(xué)習(xí)資料，組織職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。在新聘來(lái)院人員、進(jìn)修醫(yī)生崗前培訓(xùn)中開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)和規(guī)章制度講座。

1.2 形式多樣，豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)容

我院堅(jiān)持將廉政文化融入醫(yī)院的日常工作中，并不斷賦予其新的內(nèi)涵。一是將廉政文化教育與重大節(jié)日宣傳相結(jié)合。以“三八”婦女節(jié)、“5.12”護(hù)士節(jié)為契機(jī)組織專家下到基層、深入到群眾家中看診，為群眾解決實(shí)際困難，用行動(dòng)踐行“為民務(wù)實(shí)清廉”要求；結(jié)合“七一”表彰，積極開(kāi)展上黨課、述職述廉等活動(dòng)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，每年邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者講廉政專題黨課。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“中醫(yī)藥就在你身邊——志愿者服務(wù)”、“吳醫(yī)大講堂”知識(shí)講座等各類志愿者服務(wù)等活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，教育引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步確立以病人為中心，方便病人的服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色。三是依托中醫(yī)文化，構(gòu)建風(fēng)清氣正的文化氛圍。利用中醫(yī)博物館古建筑“春暉堂”的文化資源，弘揚(yáng)吳門(mén)醫(yī)派和“大醫(yī)精神”的文化特色，渲染醫(yī)者懸壺濟(jì)世，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)自信心和成就感。四是借助院內(nèi)宣傳載體，擴(kuò)大影響力。制作醫(yī)院文化墻，宣傳醫(yī)德規(guī)范、醫(yī)院精神、醫(yī)院宗旨、服務(wù)理念，以及展示醫(yī)院重大活動(dòng)和特色工作；在工會(huì)圖書(shū)閱覽室基礎(chǔ)上，設(shè)立“廉政書(shū)架”，訂閱大量期刊雜志，方便職工閱覽；征集職工攝影作品，布置病區(qū)走廊，將廉潔格言布置在病區(qū)護(hù)士站；在門(mén)診四樓開(kāi)辟“廉潔文化長(zhǎng)廊”，以職工書(shū)畫(huà)作品展示廉潔格言、中醫(yī)醫(yī)訓(xùn)，作為對(duì)職工進(jìn)行廉潔行醫(yī)教育的新載體，營(yíng)造良好氛圍，使職工不斷受到廉潔文化的熏陶。

1.3 加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效性

我院把廉政文化的內(nèi)涵與崗位規(guī)章制度有機(jī)融合，從制度上規(guī)范和約束行業(yè)行為，形成了特色鮮明的法院廉政文化。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，將職工職業(yè)道德教育學(xué)習(xí)、廉潔行醫(yī)情況，病人的表?yè)P(yáng)信、批評(píng)投訴等情況作為考核內(nèi)容，記入個(gè)人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，并與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升掛鉤。院紀(jì)委對(duì)新上任的中層干部進(jìn)行廉政談話，并發(fā)放“任職戒勉書(shū)”，加強(qiáng)干部任前教育。對(duì)醫(yī)院重點(diǎn)崗位重要人員進(jìn)行廉政談話，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，督促崗位從業(yè)人員廉潔自律。與科室負(fù)責(zé)人簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、與病人簽訂《醫(yī)院雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書(shū)》、與醫(yī)藥供貨商簽訂《藥品購(gòu)銷廉政合約》，落實(shí)廉政責(zé)任。院黨委認(rèn)真落實(shí)每月一次的行風(fēng)查房制度，組織有關(guān)職能部門(mén)人員進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。組織行風(fēng)監(jiān)督員做好明查暗訪，幫助我們不斷改進(jìn)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，我院本著以人為本，實(shí)事求是的精神，進(jìn)一步完善了出院病人滿意度調(diào)查制度，真誠(chéng)聽(tīng)取每一位住院病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)，并將滿意度與科室考核掛鉤，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高。

2 我院廉政文化建設(shè)取得的成效

2.1 改善醫(yī)患關(guān)系，患者滿意度明顯提高

近年來(lái)，醫(yī)院因文明禮儀、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況而發(fā)生的投訴明顯下降，患者滿意度逐年上升。近3年，醫(yī)院收到感謝信及錦旗共計(jì)六百余次，醫(yī)生拒收紅包45萬(wàn)余元。自堅(jiān)持實(shí)施出院病人滿意度調(diào)查回訪制度以來(lái)，我院在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位患者滿意度調(diào)查中排名逐漸上升。

2.2 提升服務(wù)能力，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量提高

為提高患者滿意度，依托新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)+模式，建立信息化管理醫(yī)院，優(yōu)化了服務(wù)流程，方便群眾就醫(yī)，緩解看病難問(wèn)題。醫(yī)務(wù)人員積極為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)流程，從而促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的不斷提升。各臨床科室開(kāi)展了多項(xiàng)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，引進(jìn)專家人才，拓寬了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)范圍。

3 關(guān)于廉政文化建設(shè)的思考

3.1 廉政文化建設(shè)須從思想教育入手

醫(yī)院要把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落到實(shí)處，從源頭上杜絕腐敗，做到預(yù)防為主，首先要提高對(duì)廉政文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。[2]廉廣大職工能共同遵守的廉政理念、道德觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，及其形成的精神成功和文化觀念，是醫(yī)院廉政文化的核心與靈魂。[3]開(kāi)展廉政文化建設(shè)，可以從多方面，以多種形式的活動(dòng)為載體，以積極的宣傳教育引導(dǎo)職工形成廉潔自律的職業(yè)品質(zhì)，樹(shù)立“以病人為中心”、廉潔行醫(yī)的價(jià)值觀和服務(wù)理念，從而為病人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。[4]醫(yī)院要形成良好的文化氛圍，以風(fēng)清氣正的文化氛圍來(lái)感染每一位職工，形成良好的行風(fēng)，建立廉潔自律的醫(yī)院文化。廉潔精神，是廣大職工能共同遵守

3.2 廉政文化建設(shè)須以制度建設(shè)為保障

醫(yī)院的和諧發(fā)展離不開(kāi)制度建設(shè)。完善的制度建設(shè)是廉政文化建設(shè)有效開(kāi)展的強(qiáng)有力的保障。將廉政文化理念落實(shí)到醫(yī)院的規(guī)章制度中去執(zhí)行，用制度保證廉政文化的實(shí)踐。醫(yī)院應(yīng)堅(jiān)持思想宣傳教育與制度約束、物質(zhì)與精神獎(jiǎng)懲相結(jié)合，保證制度的有效落實(shí)，建立廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。[5]廉政文化建設(shè)需要不折不扣地實(shí)施監(jiān)督文化，完善權(quán)力約束機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗，確保醫(yī)療工作運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范有序。[6]

3.3 廉政文化建設(shè)須以取得實(shí)效為目的

開(kāi)展廉政文化建設(shè)主要目的在于落實(shí)“以病人為中心”的服務(wù)理念，提升患者滿意度，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)“醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)、醫(yī)生替患者著想、醫(yī)療讓群眾滿意”。[7]廉政文化建設(shè)重點(diǎn)在于規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為、保障醫(yī)療安全、促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的提高，全面提升醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。廉潔文化建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展的重中之重，是推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是深化衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。

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