經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求與實(shí)現(xiàn)路徑

邢迎秋

【摘 要】現(xiàn)如今社會(huì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)工作需要做到與時(shí)俱進(jìn)，尊重統(tǒng)計(jì)原則與規(guī)律，按部就班的運(yùn)轉(zhuǎn)，以此才能真正滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展要求。本文主要從理論角度展開研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展展開論述。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；統(tǒng)計(jì)工作；要求；路徑

在2015年習(xí)近平主席對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)加以強(qiáng)調(diào)，并指出認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)已經(jīng)發(fā)展成為了當(dāng)前的關(guān)鍵所在，對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了全新的要求。統(tǒng)計(jì)工作作為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，需要全面且客觀的將經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量效益的關(guān)系加以揭示，并與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式，如此才能真正推動(dòng)統(tǒng)計(jì)的有效性與完善性。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作所提出的要求

1.時(shí)代要求

在相關(guān)會(huì)議上習(xí)近平主席對(duì)我國歷史階段進(jìn)行明確，并宣告我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入了新的階段，面臨新的機(jī)遇，在這種發(fā)展背景下，如果仍舊采取傳統(tǒng)的方式與模式，則無法提高統(tǒng)計(jì)工作的有效性，需要積極轉(zhuǎn)變思想與觀念，并以全新的姿態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

2.社會(huì)要求

在新時(shí)期信息技術(shù)得到快速應(yīng)用，且管理能力、執(zhí)政理念發(fā)生變化，政府與社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的要求也越來越多，對(duì)此統(tǒng)計(jì)工作需要摒棄傳統(tǒng)思想與觀念，實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新變革。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境發(fā)生了重大變化，已經(jīng)不再是只為政府部門提供服務(wù)的工具，自身的功能得到增多，對(duì)此，需要優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作自身的職能。

3.技術(shù)要求

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)方式發(fā)生變化，促使統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范與科學(xué)，在一定程度上為國家的宏觀調(diào)控以及經(jīng)濟(jì)管理帶來指導(dǎo)性。另外，國家統(tǒng)計(jì)局在此背景下提出了總體設(shè)計(jì)、牽頭攻關(guān)、先易后難、專業(yè)突破的思路，甚至海域阿里巴巴等企業(yè)簽訂《大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，將大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)工作的作用進(jìn)行展現(xiàn)。

4.評(píng)判要求

現(xiàn)如今統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到了廣泛的應(yīng)用，越來越多的國家以及組織結(jié)構(gòu)對(duì)我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)判，且社會(huì)公眾也對(duì)統(tǒng)計(jì)提出了新的要求，無論是數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)生的辦法、工作流程等均需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)工作所面臨的挑戰(zhàn)

1.要求統(tǒng)計(jì)工作更加準(zhǔn)確

在新時(shí)期不可簡單利用GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，對(duì)考核手段進(jìn)行改革，并且針對(duì)性的將民生改善、社會(huì)進(jìn)步等作為主要的考核內(nèi)容。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢分析，問題越來越多，只有精準(zhǔn)思維才能有效解決，其中需要考慮的問題包括怎樣保證經(jīng)濟(jì)增速控制在合理范圍、怎樣解決城鄉(xiāng)差距，這種發(fā)展背景下，統(tǒng)計(jì)工作的職能得到優(yōu)化，不單單提供各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更為重要的是做好深度統(tǒng)計(jì)分析，這樣才能為日后決策提供基礎(chǔ)與保障。

2.要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加透明

從當(dāng)前的發(fā)展趨勢分析，社會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)意識(shí)逐漸提升，并且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也逐漸成為了衡量的標(biāo)準(zhǔn)，但是因?yàn)槭艿街T多因素的影響，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往會(huì)出現(xiàn)失真現(xiàn)象，導(dǎo)致公信力不足，比如部分地區(qū)的GDP數(shù)據(jù)不真實(shí)，出現(xiàn)被增長現(xiàn)象，這種情況則反映出在統(tǒng)計(jì)工作中存在缺陷，無法真正提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力，所以只有真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明性，才能避免出現(xiàn)故意“粉飾”現(xiàn)象的發(fā)生。

3.要求統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)大數(shù)據(jù)化

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)促使大數(shù)據(jù)化出現(xiàn)，并且各個(gè)領(lǐng)域與單位出現(xiàn)了大量的電子化數(shù)據(jù)，應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)可以構(gòu)建龐大的數(shù)字世界。在與傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)相比較，積極采取信息技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的篩選與整理，并且還可以針對(duì)性的選擇可用的數(shù)據(jù)，如此不僅可以節(jié)省統(tǒng)計(jì)成本，并且也能夠進(jìn)一步滿足統(tǒng)計(jì)對(duì)數(shù)據(jù)信息的需求，保證統(tǒng)計(jì)具有科學(xué)性與精準(zhǔn)性。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)現(xiàn)路徑

1.堅(jiān)持依法而行

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要想真正做好統(tǒng)計(jì)工作，首要任務(wù)便是堅(jiān)持依法而行。其一是需要遵循相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)法律，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行依法統(tǒng)計(jì)；其二是需要不斷提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度，如果沒有嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象的發(fā)生，需做好重點(diǎn)核查工作，對(duì)違法現(xiàn)象及時(shí)處理，堅(jiān)決避免弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生；其三是需要構(gòu)建企業(yè)誠信工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)失信的企業(yè)需要公示，并且使其付出代價(jià)，這樣方可真正保證源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

2.做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作

（1）樹立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)。毋庸置疑，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)已經(jīng)成為了統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵所在，只有不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量才能更好的進(jìn)行宏觀決策服務(wù)。第一是需要積極做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)，做好監(jiān)督管理工作，從根本上保證源頭數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量；第二是需要針對(duì)實(shí)際的統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制細(xì)則，這樣才能真正保證各個(gè)環(huán)節(jié)的制度化，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、審核評(píng)估的規(guī)范性；第三是需要采取多樣的方式對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查加以完善，不斷提高數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性。

（2）做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。調(diào)查研究是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展下的關(guān)鍵方式，可以有效保證調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀性與真實(shí)性，且也是提高統(tǒng)計(jì)分析科學(xué)性的關(guān)鍵所在，可以說沒有調(diào)查便沒有決策權(quán)。從另外一個(gè)角度分析，因?yàn)檎{(diào)查所涉及到的面比較廣，所以需要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，在調(diào)查過程中要避免各類因素所造成的干擾，從本質(zhì)上保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查的獨(dú)立性，真正提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的透明化

誠如上文所言，現(xiàn)階段社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了要求，且監(jiān)督力度也得到增加，只有在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的透明，才能真正保證數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的及時(shí)性。其中需要考慮到的是怎樣避免社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤讀、怎樣提高數(shù)據(jù)的公信力，對(duì)此可以經(jīng)濟(jì)借鑒國外發(fā)達(dá)國家的統(tǒng)計(jì)模式，在發(fā)布數(shù)據(jù)信息的時(shí)候要提供具體的數(shù)據(jù)來源以及數(shù)據(jù)的適用范圍，如此才能真正避免出現(xiàn)以上的不良現(xiàn)象。

4.加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用

（1）需要積極樹立正確的大數(shù)據(jù)意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為了當(dāng)前的關(guān)鍵所在，其信息的共享性較大，信息呈現(xiàn)海量性，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員提出了更高的要求，在新時(shí)期統(tǒng)計(jì)人員需要對(duì)統(tǒng)計(jì)制度以及統(tǒng)計(jì)方法加以認(rèn)識(shí)，并且積極樹立正確的統(tǒng)計(jì)意識(shí)，真正把握大數(shù)據(jù)的整體特性，這樣才能保證統(tǒng)計(jì)工作的完善性。

（2）需要提升數(shù)據(jù)的共享度。共享信息已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的關(guān)鍵因素，從當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)制度分析可以了解到，主要是按照區(qū)域、專業(yè)進(jìn)行劃分，導(dǎo)致信息的利用率過低，筆者認(rèn)為在這種模式下，需要將數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)資源，不斷提高數(shù)據(jù)的共享性，這樣才能真正為經(jīng)濟(jì)帶來更多的決策價(jià)值。

（3）培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)人員。在大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)環(huán)境等發(fā)生了重大變化，其統(tǒng)計(jì)方法與制度也有所變革，只有加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培養(yǎng)，才能提高其有效性，其中需要從業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)等方面入手，讓統(tǒng)計(jì)人員能夠認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，并且提高數(shù)據(jù)搜集以及軟件分析的能力，尤其在面對(duì)龐大數(shù)據(jù)的時(shí)候能夠準(zhǔn)確把握，這樣方可提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)與合理。

5.做好信息化建設(shè)

（1）需要做好信息安全建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)平臺(tái)的應(yīng)用，做好數(shù)據(jù)信息采集，在潛移默化中提高統(tǒng)計(jì)信息的水。

（2）需要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料的管理，要從本質(zhì)出發(fā)，開發(fā)相應(yīng)的程序，在當(dāng)前的社會(huì)，信息海量，在信息收集方面需要保證且準(zhǔn)確性，要將其輔助價(jià)值充分發(fā)揮出來。

（3）應(yīng)用信息技術(shù)做好精準(zhǔn)服務(wù)，要把握重點(diǎn)，還要反應(yīng)問題，要?jiǎng)?wù)實(shí)調(diào)研，以此提高其統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

6.制定完善的統(tǒng)計(jì)新體系

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要適應(yīng)新常態(tài)，要按照其發(fā)展要求對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行分析，開展統(tǒng)計(jì)工作。其一是需要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)體系的完善性，要遵循科學(xué)性，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系加以完善，實(shí)現(xiàn)利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行檢測；其二是需要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)流程的完善，要以大數(shù)據(jù)為基本契機(jī)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)流程再造；其三是要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法的創(chuàng)新，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)流程與手段的整合；其四是完善統(tǒng)計(jì)管理模式，要真正實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)變，在強(qiáng)化系統(tǒng)思維的同時(shí)也能夠規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)工作受到挑戰(zhàn)，需要清楚認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，從本質(zhì)出發(fā)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)的基本準(zhǔn)則與原則，完善統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)流程、統(tǒng)計(jì)制度，只有真正全面性，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的多層次與多樣。

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