機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革問題及優(yōu)化建議解讀

【摘 要】機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是現(xiàn)階段社會保障系統(tǒng)的重要內(nèi)容，對其進行系統(tǒng)分析，強化建設可以提升社會保障工作的效果與質(zhì)量。但是從整體上來說，現(xiàn)階段的機關事業(yè)單位中養(yǎng)老保險還是存在一定的問題與不足，這些問題如果不解決勢必會導致各種矛盾與問題的激發(fā)。因此，文章主要對現(xiàn)階段機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革問題以及優(yōu)化的方式與手段進行了簡單的探究分析。

【關鍵詞】機關事業(yè)單位；養(yǎng)老保險改革；問題；優(yōu)化建議

對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進行改革與我那時可以增強社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，強化社會的養(yǎng)老職能，加強城鄉(xiāng)社會保障系統(tǒng)的構建效果，對于和諧社會的建設與與發(fā)展有著積極的推動作用。但是，不可否認的是，在現(xiàn)有的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度中還是存在一定的問題與不足，這些問題的存在直接影響了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革效果。對此，必須要綜合實際狀況對其進行合理優(yōu)化。

一、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度存在的問題

在整體上來說，我國的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度還是存在一定的問題與不足，這些問題如果不有效解決，勢必會影響我國機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革效果。因此，必須要對現(xiàn)階段機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度存在的問題進行深入探究分析，其具體如下：

1.養(yǎng)老金支付壓力過大

機關事業(yè)單位的人員因為人事編制因素的影響導致其存在作為顯著的問題就是參保人群較為固定，導致其退休人員的剛性增長之間的矛盾較為顯著，為了保障退休人員工資的穩(wěn)定發(fā)放，機關單位的養(yǎng)老保險單位就會不斷的增加其繳費系數(shù)，這樣就直接導致了市財政的負擔較為嚴重，致使其出現(xiàn)了基金赤字運轉(zhuǎn)的問題。

2.基本養(yǎng)老金籌集渠道相對單一，收入增長空間較小

在機關單位中的基本養(yǎng)老進行統(tǒng)一的籌集，通過國家、機關單位以及個人共同負擔，這是現(xiàn)階段機關單位養(yǎng)老保險的主要模式，但是在實踐中主要就是通過政府的預算進行養(yǎng)老金的撥付。雖然個人負擔主要就是根據(jù)職工工資總額進行比例繳納，但是還是會存在收不抵支的問題，而在出現(xiàn)這種問題的時候主要就是通過增加在職人員比例的方式緩解問題，在整體上倆說單位繳費比例空間相對較小。

二、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革問題及優(yōu)化建議

1.完善認識事業(yè)單位薪資管理模式，構建統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度

要綜合山東省實際狀況，對現(xiàn)有的退休金審批制度進行改革完善，加強對機關單位工作人員養(yǎng)老金的審查，明確具體的計算標準，要對參保人的具體繳費年限、社會共享以及薪資待遇等因素進行系統(tǒng)分析，彰顯多繳多得、長繳多得公平原則。綜合山東地區(qū)機關單位的在職人員以及實際工資薪酬狀況，基于工資增加額度以及增長幅度對其進行比例調(diào)整，充分環(huán)節(jié)現(xiàn)階段機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工資制度、人事制度等問題，構建統(tǒng)一的養(yǎng)老保險政策，進而穩(wěn)定推進，加速機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革。

2.加快政策創(chuàng)新，推動改革落實

要深入政策改革與落實，將國有資產(chǎn)增值收益在養(yǎng)老保險資金總額中進行補充，緩解歷史欠賬等問題。對此在實踐中必須要對各種養(yǎng)老政策進行創(chuàng)新完善、及時補充，推動養(yǎng)老保險政策的有效落實。對此，在實踐中可以綜合以下幾點開展：

（1）推動養(yǎng)老保險政策改革前后政策銜接，合理對接，凸顯政策作用。在進行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革之后，為了機關事業(yè)單位出現(xiàn)制度碎片化的問題與不足，就要綜合現(xiàn)階段國家統(tǒng)一的改革方式與手段，強化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度踐行，綜合不同區(qū)域的實際狀況探究有效的模式，進而凸顯政策的價值與作用。同時，要對改革之前繳納養(yǎng)老金的個人賬戶進行探究分析，綜合其繳費年限，基于繳費基礎之上進行累計以及部分的折算累計分析，進而保障改革之后群眾利益受到保障。

（2）對現(xiàn)有工資制度進行優(yōu)化完善，合理配置工資收入格局。我國在進行薪酬調(diào)整之后存在的主要問題就是在初次薪酬調(diào)整過后其分配過程中勞動報酬的比重相對較低，群眾的收入分配工資比例較低兩種問題。對此，在實踐中必須要興趣現(xiàn)階段機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的實際狀況，適當?shù)倪M行工資薪酬調(diào)整我那時，進而保障工資與養(yǎng)老保險的對沖之后的不受損失，進而增強改革效果。

（3）完善各項配套制度與措施的創(chuàng)新與改革。要綜合機關事業(yè)單位的改革狀況以及現(xiàn)有的人事管理制度狀況。明確不同單位的分類、人事管理制度，明確事業(yè)單位的責權關系，明確各項崗位責任與義務，進而推動改革，提升改革質(zhì)量與效果。

3.系統(tǒng)籌劃，合理應對財政壓力

（1）要基于保險大數(shù)法則以及精算平衡原則，加強地機關事業(yè)單位現(xiàn)有養(yǎng)老保險改革的分析，通過財政以及基金收支運行等方式對其進行系統(tǒng)的測算，構建完善的預警機制；要基于現(xiàn)階段養(yǎng)老保險基金結余狀況，分析今后的收支壓力，拓展各種資金來源與渠道，進而避免為機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革奠定基礎。

在實踐中，可以對現(xiàn)階段機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險基金進行整合，將其與職業(yè)年金等進行系統(tǒng)融合通過全國社?；鹄硎聲ζ溥M行投資運營，進而實現(xiàn)基金的增值。要積極拓展各種有效的養(yǎng)老基金籌資渠道，通過發(fā)行債券以及社會捐助方式方式不斷的拓展資金的規(guī)模，通過綜合改革與發(fā)展，利用全國統(tǒng)籌以及養(yǎng)老人口的精細化管理方式與手段，強化管理，避免在養(yǎng)老資金應用中出現(xiàn)各種風險問題，在根本上保障養(yǎng)老金的合理應用。

（2）加快發(fā)展經(jīng)濟，優(yōu)化現(xiàn)有的財政支出結構。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須要解決各種民生訴求問題，要對財政支出結構進行優(yōu)化，強化社會保障事業(yè)的建設與發(fā)展，綜合民生社會保障支出以及經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，利用各種民生事業(yè)推動內(nèi)需，進而增強經(jīng)濟發(fā)展，這樣才可以實現(xiàn)二者良性活動。

（3）強化管理，推動養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展。要綜合現(xiàn)階段經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展基礎之上，合理的應用各種措施與手段，構建完善的養(yǎng)老保險體系，加強對醫(yī)療服務的管理，提升整體的服務質(zhì)量與水平，通過帶動退休職工消費的方式帶動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，構建一個穩(wěn)定、健康的發(fā)展模式，這樣才可以實現(xiàn)財政收入的持續(xù)、穩(wěn)定增長，構架一個良性循環(huán)的系統(tǒng)，這樣才可以在養(yǎng)老保險系統(tǒng)中投入各種的資金，這樣才可以推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革與發(fā)展，繼而提升機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的質(zhì)量與效果。

三、結束語

養(yǎng)老問題是一項世界性的問題，在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中眾多國家都面臨著人口老齡化迅速的問題，我國作為發(fā)展中國家，受到國家經(jīng)濟發(fā)展等因素的的影響導致養(yǎng)老問題較為凸顯。而在實踐中對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革進行完善優(yōu)化，緩解機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險問題，綜合實際狀況合理開展，強化對國有資本的完善，劃轉(zhuǎn)推部分國有資本對機關事業(yè)單位養(yǎng)老社?；疬M行完善，這樣才可以強化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，進而基于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度之上，為我國的養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展奠定基礎。

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作者簡介：

朱濤（1977—），男，山東省濟南市人，民族：漢，職稱：中級經(jīng)濟師，學歷：本科，研究方向：人力資源管理。