關(guān)于運行質(zhì)量安全檢查工作的認識和思考

李玲

摘 要： 本文從基層運行檢查工作中的一個檢查實例入手，反映了基層業(yè)務單位運行質(zhì)量安全檢查工作在質(zhì)量安全管理體系（QSMS）建設中起的重要作用，也反映出空管運行安全管理工作近幾年來的發(fā)展變化。

關(guān)鍵詞： 運行質(zhì)量安全檢查 錯忘漏；完善制度；安全標準化；質(zhì)量安全管理體系

0 引言

自2011年4月至今，我作為氣象中心的安全檢查員，一直參加中心每月一次的運行質(zhì)量安全檢查，幾年過去，我對這項工作的認識與最初時有了很大的不同，在這里，我想說說運行質(zhì)量檢查工作這幾年給實際工作帶來的變化以及我對這項工作的認識。

1.運行質(zhì)量檢查工作幾年來的的發(fā)展變化

質(zhì)量運行安全安全檢查工作最直接的目的就是檢查工作中的“錯忘漏”，然后去彌補這些“錯忘漏”。在最初進行此項工作時，我就是這樣認為的。我以為檢查工作就只是一個“點”的工作，每個檢查的項目是一個個孤立的點，沒有直接的關(guān)聯(lián)，但幾年檢查工作做下來，我發(fā)現(xiàn)將從這些孤立的點中反映的問題，最終提煉成種種規(guī)章制度去防范和杜絕問題，這些點就聯(lián)系起來，形成一張保障安全運行的網(wǎng)，檢查的作用方才真正顯現(xiàn)出來。下面我用一個檢查實例來說明運行質(zhì)量安全檢查在這幾年間發(fā)生的變化，大家從中可以看到此項工作對完善運行質(zhì)量管理手冊的重要作用和空管局這幾年來安全生產(chǎn)運行管理工作的發(fā)展變化。

例子：氣象中心設備維修室設備出了一次故障，在2011年時，我們檢查的項目：

1.當日的值班日志中是否有記錄？

2.是否有故障維修記錄？

從2015年后同樣的情況我們需要查的是：

1.當日的值班記錄時是否有記錄，記錄內(nèi)容是否包括了故障時間，信息通告情況，故障結(jié)果等情況，整個記錄是否形成閉環(huán)？

2.是否填寫《故障維修記錄》？

3.故障結(jié)束后是否給設備監(jiān)控中心提交《空管設備故障單》

4.是否給總局氣象中心上報故障情況？

5.是否補充更新系統(tǒng)設備檔案？如記錄果故障中有備件更換，是否及時更新備件表？是否更新備件柜上的清單以及的備件箱上的標簽等。

為什么同樣發(fā)生一個故障后的文檔檢查，從2015年開始增加這么多的檢查項目？這就是我想說的第二點，運行安全質(zhì)量監(jiān)督檢查的第一個作用是查出“錯忘漏”和彌補“錯忘漏”，當這個功能實現(xiàn)之后，檢查工作并沒有結(jié)束，實際上檢查工作進入下一個階段，即總結(jié)分析階段。有時候“錯忘漏”是很小很輕微的問題，有時候是一個不可忽視的安全隱患，是什么導致了種種問題的出現(xiàn)，怎樣才能杜絕？為了從根源上解決問題，我們開始從制度和手冊入手，建立完善規(guī)范的操作流程，建立更有效合理的制度，這就是運行質(zhì)量檢查工作的第二個作用，它極大的促進了運行質(zhì)量手冊的修改和完善。

2.運行質(zhì)量檢查對工作手冊的建立完善起到的促進作用

再回過頭來看上面的檢查故障維修記錄的例子，在2011年時，設備故障只是我們中心和科室的事情，所以只有值班記錄和科室的故障維修記錄，都是科室自己的檔案，而到了2015年時，從上到下，各級管理和要求都有了很大不同，檢查標準也更加細致具體。一是空管局已將全局所有設備的故障報送納入設備監(jiān)控中心統(tǒng)一管理，增加了《空管設備故障報告單》，具體流程空管局手冊中有了明確的規(guī)定；二是總局空管局氣象中心開始要求各空管局氣象中心進行設備故障上報，并定期制作空管氣象設備故障報告下發(fā)；三是科室的管理也越來越細，隨著設備檔案和完善和精細化管理的深化，設備發(fā)生故障后，相關(guān)的記錄各項檔案都需要同步更新，除故障維修記錄外，還增加了設備檔案，有時還有備件清單等。四是信息通報的規(guī)定更加具體，故障發(fā)生后，每個時間節(jié)點的記錄，具體報送的單位都要形成完整的閉環(huán)。

所以，雖然看起來是同一個問題，但實際在檢查過程中檢查和涉及的內(nèi)容含量已大大增加，對記錄內(nèi)容的要求也有了新的標準。一個個點的檢查使得我們發(fā)現(xiàn)工作中的漏洞和問題，這些問題投射出管理和制度上的漏洞，從而促進了規(guī)章制度的制定和完善。規(guī)章制度的執(zhí)行過程，又是一個發(fā)現(xiàn)問題并逐步修繕的過程，同時，空管局和氣象部的運行質(zhì)量檢查對我們也在同步進行，從不同的角度，又看到不同的問題，提出不同的指導意見，局級機構(gòu)也將他們檢查中的問題匯集起來，也在不斷調(diào)整手冊，不斷有新的東西出來，我們中心和科室的手冊要符合局級手冊大規(guī)范的指導，也要不斷的修改相適應，在不斷的變化中摸索出一套規(guī)范有效科學的運行管理手冊。下圖是2011至2015年我室的手冊修改情況：

上圖統(tǒng)計了近5年設備維修室手冊修改文件數(shù)和主要四類修改原因，其中①③

原因的修改主要是在運行質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的提出的

3.對運行檢查工作的一點想法

作為氣象中心的一名質(zhì)量安全檢查員，幾年的檢查經(jīng)歷，讓我逐漸認識到，就管理而言，檢查是一個很直接的手段，短期效果非常顯著，日常工作中的“錯忘漏”隨時發(fā)現(xiàn)隨時整改。同時這種內(nèi)部審核管理的方式也是使質(zhì)量安全管理體系能夠保持和不斷完善的有效手段。事實已經(jīng)證明，運行質(zhì)量安全檢查是一個非常好的制度，那么如何能讓它產(chǎn)生的成果一直保持并持續(xù)發(fā)揮作用？這一點并不容易，一些簡單的錯誤會一再重復，一個看似簡單的問題也會有數(shù)次整改仍不到位的情況。習慣的力量非常強大，雖然各級的工作手冊已經(jīng)越來越完善，似乎憑借規(guī)范就可以實現(xiàn)科學有效的管理和安全生產(chǎn)工作，但事實并非完全如此，實現(xiàn)深化運行質(zhì)量安全檢查也沒有那么容易，我想，既然客觀條件已經(jīng)具備，那么主要的問題還是出在人的因素上，其中一方面是管理者，另一方面是普通員工，如果從上到下每個人都能夠真正重視并嚴格按照規(guī)章執(zhí)行，讓按章做事的意識和習慣滲透到工作中的每個環(huán)節(jié)，那么離徹底擺脫經(jīng)驗型、即時應對型、事后處置型的舊有模式管理，轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化、標準化、規(guī)范化管理就為期不遠了。

4 結(jié)語

運行質(zhì)量檢查工作將安全工作標準化，手冊是檢查的依據(jù)，反過來，檢查又對質(zhì)量安全管理體系的構(gòu)建完善起著重要作用。為了讓質(zhì)量安全管理體系能夠在安全生產(chǎn)過程中持續(xù)有效的發(fā)揮管理和控制作用，只有體系建立者和執(zhí)行者在思想上不斷提高認識，在工作中嚴格執(zhí)行手冊，才能不斷深化運行質(zhì)量安全檢查工作，優(yōu)化體系，形成一種互相促進良性發(fā)展的循環(huán)，最終實現(xiàn)標準化、科學化、規(guī)范化的的管理模式。

參考文獻

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