公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制研究

程禾玉

摘 要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，一項(xiàng)新的問題出現(xiàn)了即中國(guó)人力資源管理。在當(dāng)前，公共部門人力資源管理中激勵(lì)機(jī)制的研究討論還處于初步探索階段，合理的運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制會(huì)對(duì)中國(guó)公共部門人力資源管理起著完善的重要作用如在中國(guó)公共部門晉升制度、考核制度、薪酬管理制度等。要討論怎樣合理地運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制來幫助公共部門組織、吸引和保留人才，這樣才可以組織和完善公共部門人力資源管理激勵(lì)機(jī)制。但中國(guó)公共部門在實(shí)施激勵(lì)機(jī)制過程中仍然存在著很多問題和面臨很多挑戰(zhàn)，因此要采用一些方法來進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共部門激勵(lì)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：公共部門、人力資源管理、激勵(lì)機(jī)制

引言：

中國(guó)的公共部門由政府職能單位和公共事業(yè)單位組成，也就是公共管理與服務(wù)部門，這和西方的公共部門管理的職能基本上是一樣的。但是公共部門人力資源管理激勵(lì)機(jī)制是一個(gè)過程，指公共部門指引工作人員的價(jià)值觀念和行為方式，來完成公共的目標(biāo)，按照準(zhǔn)備的標(biāo)準(zhǔn)和順序把公共資源分派給公共部門工作人員的流程。一般來說，公共部門額人力資源管理激勵(lì)機(jī)制，就是公職部門通過指導(dǎo)工作人員的工作行為和方式，以及理念價(jià)值觀念的實(shí)現(xiàn)一起完成目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。很多行家也都認(rèn)同，公共部門激勵(lì)機(jī)制的設(shè)立改善了公共部門人力資源管理，來提升公共部門人力資源管理效果的基本辦法。

一、當(dāng)前公共部門人力資源管理中績(jī)效評(píng)估制度存在的問題

歷史事實(shí)證明，公共部門績(jī)效評(píng)定是一件特別復(fù)雜繁瑣的工作，工作主要有以下幾個(gè)問題：

1、缺乏對(duì)人激勵(lì)的思想認(rèn)識(shí)

組織管理部門越來越清楚的意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)是能夠合理的管理，激發(fā)人力資源部門系統(tǒng)。這樣做就要求對(duì)工作人員不斷的激勵(lì)與提升。現(xiàn)在在我國(guó)的人力資源管理的工作中，從人事管理再到人力資源管理的意識(shí)認(rèn)知中，以把人力看成一種資源，提高了人力資源的管理和意識(shí)提升。但是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代只有一小部分人發(fā)現(xiàn)，提高人力資源的效率已經(jīng)演變成人力資源的重中之重。

2、組織目標(biāo)的迷失

組織目標(biāo)的迷失主要有兩個(gè)方面。第一點(diǎn)是組織自身方向的錯(cuò)亂和迷失。國(guó)家的人力資源管理部門對(duì)自己的認(rèn)識(shí)不正確，更像是在管理，不是在服務(wù)幫助，而且是想通過公眾的服從確立一種秩序，還不通過對(duì)自己的反省，這樣的理念自身對(duì)于激勵(lì)是特別不利的。第二點(diǎn)，整體目標(biāo)方向和工作人員的目標(biāo)錯(cuò)位，工作人員對(duì)整體的目標(biāo)和認(rèn)知感，大部分人都會(huì)迷失，不能夠滿足個(gè)人目標(biāo)和滿足整體目標(biāo)。這兩種現(xiàn)象使得組織整體的激勵(lì)作用大大的下降。

3、績(jī)效評(píng)估體系的失效

目前公職人員的業(yè)績(jī)考核方式，與整體新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求差距太大?，F(xiàn)在中國(guó)公職人員的審查包括“德”、“能”、“勤”、“績(jī)”，“德”是在思想政治的作為，考試的方法不能量化，而且因?yàn)楣毑块T的不同和工作方式的不同，給工作人員業(yè)績(jī)考察確立一個(gè)詳盡細(xì)致的測(cè)定目標(biāo)是特別困難的。所以，公職部門的考察要以整體的方向?yàn)槟繕?biāo)，工作人員的業(yè)績(jī)考核應(yīng)該以整體績(jī)效的優(yōu)劣做為條件。而且業(yè)績(jī)的評(píng)估不是束縛個(gè)人發(fā)展的工作，而是提升個(gè)人能力一個(gè)過程，可以幾個(gè)人一起組成小組的方式，一起學(xué)習(xí)進(jìn)步，提高工作人員之間的交流合作，激發(fā)工作人員的積極性。

4、薪酬制度缺乏合理性和公平性

公職部門的薪酬計(jì)算方式比較死板，不夠靈活合理，主要有兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，工資沒有彈性，激勵(lì)機(jī)制沒有得到實(shí)施。合理的工資分配反映的是工作地點(diǎn)和性質(zhì)的變化，這樣可以更有效的激發(fā)員工積極性，績(jī)效薪酬是合理分配中的重點(diǎn)。不過在我國(guó)的公職部門的分配中，績(jī)效薪酬分配特別不合理，沒有彈性。第二點(diǎn)，公職人員工資不夠公平，公平理論上面寫著，人們更關(guān)注工資的差別，而不是特別關(guān)注工資的水平。但是在中國(guó)的公職部門的工資分配中，這一點(diǎn)被忽視了。

二、改革建議

1、借鑒企業(yè)人力資源管理中激勵(lì)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)

使用多方面激勵(lì)方式，關(guān)注公職部門工作人員的需要，提升工作動(dòng)力，這樣就可以提升整個(gè)部門的工作效率。第一，根據(jù)每個(gè)部門的特點(diǎn)，使用不同的激勵(lì)方式，最大程度的把每個(gè)人放在最合適的地方，在允許的情況適當(dāng)輪換一下工作，提升職工的新鮮感，給予員工工作新的挑戰(zhàn)，提高員工的工作興奮度和熱情度。第二，讓工作人員通過參與激勵(lì)，養(yǎng)成對(duì)部門的統(tǒng)一和認(rèn)同，滿足自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，提高工作人員的創(chuàng)造能力和積極性，讓部門更好的發(fā)展與進(jìn)步。

2、深化人事制度改革，完善激勵(lì)約束機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)人事管理制度得到了很大的進(jìn)步，改革掉了制度上的一個(gè)短板，得到了很大的進(jìn)步。但是革新的不夠徹底，沒有抓住體制的根本弊端。所以，還需要再深一步的革新，革除體制死板的管理方法。詳細(xì)的做法有：人才的篩選上，增大競(jìng)爭(zhēng)寬度，強(qiáng)化人事監(jiān)督。競(jìng)爭(zhēng)的條件不應(yīng)該設(shè)置太多，除了政治和學(xué)歷的基本因素外，不該再增加其他的附加條件，這樣可以給更多的人參與到其中的機(jī)會(huì)。還有引進(jìn)“新公共管理”的方式，增加任職競(jìng)爭(zhēng)的體制方式，去掉公職人員終身制的制度。這樣的體制可以給公職人員帶來“職位危機(jī)”，可以使得公職人員更加努力工作。第三，建立內(nèi)部合理的晉升體制。晉升的條件以業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獥l件，建立科學(xué)有效符合部門特點(diǎn)的機(jī)制，增大部門上崗位的競(jìng)爭(zhēng)力度，使得公職人員可以合法有效公開公正的晉升。公職部門要加強(qiáng)思想教育和上下級(jí)的心理溝通和道德內(nèi)省等，讓每個(gè)工作人員明白自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，樹立優(yōu)良的工作形象和道德規(guī)范，養(yǎng)成優(yōu)良的工作動(dòng)機(jī)和工作方式，增加自我的激勵(lì)力度和工作積極性。

3、建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)估體系

優(yōu)化績(jī)效考核體系要重點(diǎn)做到：第一點(diǎn)優(yōu)化考勤制度?？己艘D(zhuǎn)化為任務(wù)中心型，出勤合格指他們“時(shí)”、“量”、“質(zhì)”完成的程度。第二點(diǎn)優(yōu)化績(jī)效評(píng)估制度。新形式發(fā)展趨勢(shì)下增加內(nèi)部的整體合作能力來應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜環(huán)境的方式。所以，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比應(yīng)以整體的業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，個(gè)人業(yè)績(jī)的評(píng)比應(yīng)以整體業(yè)績(jī)的好壞為首要。第三點(diǎn)優(yōu)化考核的程序。重視考核環(huán)節(jié)的推行，嚴(yán)厲謹(jǐn)遵考核順序，加大對(duì)考核工作的監(jiān)管監(jiān)督?？己私Y(jié)束后應(yīng)按時(shí)公布結(jié)果。第四點(diǎn)加強(qiáng)考核的使用價(jià)值?？己说男в萌绻痪窒抻谙拗乒芾砉彩聵I(yè)人員的工作及行為，這會(huì)造成被考核者的叛逆心理，使得考核流行在形式。所以，必須要本著關(guān)注人的生存與發(fā)展的立場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)人與被考核者之間進(jìn)行友好的互動(dòng)和反應(yīng)，而且把考核結(jié)果與管理公共事業(yè)人員的晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、培養(yǎng)訓(xùn)練及工資相聯(lián)系。

總結(jié)：

在這個(gè)迅速發(fā)展的社會(huì)，公共部門人力資源的發(fā)展情況會(huì)牽扯到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，這就要通過全面的制度即人力資源管理制度，來確保各項(xiàng)公共事業(yè)整體、全面的發(fā)展。在現(xiàn)在的公共部門人力資源管理中，可以通過多種方式來完善現(xiàn)在的人力資源管理所出現(xiàn)的問題，更好的發(fā)展人力資源激勵(lì)的價(jià)值，更好的發(fā)展公共部門管理的價(jià)值，更好的實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，更好的實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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