高校思想政治課的法治教育 問題與對策研究

劉瀟憶

摘 要：隨著我國社會主義法治社會的不斷發(fā)展，我國法治建設(shè)進程也在不斷加快，對高等院校而言，法治教育也邁上了一個新的發(fā)展臺階。眾所周知，高校作為積極培養(yǎng)高等綜合型專業(yè)人才的教育機構(gòu)，其在推動我國學生法治教育不斷發(fā)展的過程中占據(jù)著重要地位。同時，高校專門開設(shè)的思想政治課也是宣傳法律知識、促進學生法治教育發(fā)展的重要渠道與方式。經(jīng)過幾十年來的不斷努力，我國高校法治教育進程取得了優(yōu)異的成績。然而，在現(xiàn)實中仍存在一些問題，如法治教育的方式落后、教育內(nèi)容不足、教學形式單一等。因此，文章在此基礎(chǔ)上針對高校思想政治課的法治教育問題作全面研究，并深入探究促進法治教育發(fā)展的科學對策。

關(guān)鍵詞：高等院校；法治教育；產(chǎn)生問題；對策研究

中圖分類號：G711文獻標識碼：A收稿日期：2017-12-03

一、引言

高校的法治教育發(fā)展至今，已經(jīng)經(jīng)歷了不同的時期與發(fā)展階段?？偨Y(jié)而言，在這幾十年的發(fā)展時期中，法治教育在高校培養(yǎng)優(yōu)秀、專業(yè)與綜合型人才的過程中發(fā)揮了重要的引導與影響作用。同時，在二十世紀八九十年代，國家教育委員會發(fā)布的一系列“開設(shè)法律基礎(chǔ)課程”的文件以及改革開放之后“科教興國”戰(zhàn)略的提出等，都為我國高校法治教育的發(fā)展注入了源源不斷的動力。然而，在當今高校通過開設(shè)思想政治課的方式來加大對學生法治教育的過程中產(chǎn)生了一系列問題，究其根本原因主要在于兩方面：一方面，高等院校對法治教育不夠重視，另一方面，在于學生學習法律知識、提升法律素養(yǎng)的意識不足，這些都是本文接下來所要分析的關(guān)鍵點與重要內(nèi)容。

二、高校思想政治課法治教育發(fā)展的問題分析

1.當前高校思想政治課法治教育目標不明確，定位不清晰

從教育學角度來看，法治教育活動本質(zhì)上是一種實現(xiàn)特定的教育目標所展開的教學活動，其主要是一種在社會領(lǐng)域內(nèi)開展的具有特定目標意識的客觀活動。不管是個人還是集體，為了某種特定的目標意識而開展的客觀活動在哲學角度來說都是一種社會性的活動與行為。而法治教育也是一種具有一定社會性的活動與行為，其也是在社會發(fā)展的基礎(chǔ)上預(yù)先設(shè)定好目標并針對高校學生展開的法律內(nèi)容的教學與培養(yǎng)活動。因此，在通過思想政治課開展法治教育活動時，首先也是最基礎(chǔ)的就是要設(shè)置科學的教學目標。

然而，當今大部分高校思想政治課的設(shè)置與安排中都缺乏科學明晰的教學目標，有的高校甚至都沒有將思想政治課納入整體的教學規(guī)劃中，這是缺乏清晰定位的。同時，針對中小學生，我國教育部于2004年、2007年相繼頒發(fā)了相應(yīng)文件與綱要，在頒發(fā)的教育文件中也明確要在全國范圍內(nèi)對中小學生開展法治教育活動，并要求將法治教育活動融入日常的教學計劃與課程安排中。而針對高校學生并沒有明晰的教學要求與安排計劃，也就是缺乏科學系統(tǒng)的定位設(shè)置。

2.當前高校思想政治課法治教育內(nèi)容復(fù)雜無序，且不全面具體

法治教育內(nèi)容是貫穿教師與學生之間的重要交流與溝通媒介，教師只有在全面學習教學內(nèi)容的基礎(chǔ)上才能更好地傳授給學生，使其了解并掌握有關(guān)法治教育的重要核心內(nèi)容與思想。而在當前不少高校思想政治課中有關(guān)法治教育內(nèi)容的安排較少，且復(fù)雜無序。目前在全國各地范圍內(nèi)的高校思想政治課程中，都以2015年版的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為法治教育的基礎(chǔ)性教材。該書共有七個章節(jié)的內(nèi)容，縱覽下來只有三個章節(jié)對法治教育與法律知識有一定的介紹與講解，其他的章節(jié)內(nèi)容更注重的是學生思想品德道德修養(yǎng)方面的具體內(nèi)容。同時，在思想政治課的學習中還需另外學習《中國近現(xiàn)代史綱要》《馬克思主義基本原理》及《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概述》等各類教材的內(nèi)容，所涉及的法治教育較少，也不具體，不能滿足當今高校學生法治教育發(fā)展的需要，影響了當今高校學生法治教育的教學質(zhì)量。

3.當前高校思想政治課法治教育方法落后，缺乏創(chuàng)新性與時代性

從高校的思想政治課教學計劃與安排來看，目前高校學生學習法治教育的進程是較緩慢的，且法治教育內(nèi)容的龐雜無序也讓許多教師難以抓住教學重點展開科學的教育。而面對復(fù)雜無序的教學內(nèi)容時，法治教育方法的落后，并缺乏與時俱進的時代性與創(chuàng)新性會對高校法治教育的全面發(fā)展帶來不利的影響。傳統(tǒng)的“教師為主導”的教學模式已經(jīng)不再適合當今教學多元化發(fā)展的需求，同時由于高校的盲目擴招，使得現(xiàn)在班級學生數(shù)量的增多，教師授課教學壓力也在不斷增大，有關(guān)日常課堂的討論、小組合作與課外實踐等教學模式也難以展開，很難達到預(yù)期的法治教育效果。

三、探究高校思想政治課法治教育問題的原因

當今在高校學習與生活的學生大多數(shù)是“90后”，這群特殊的年輕人自出生就是生活在良好的法治社會環(huán)境中，從小學、初中至大學都接受了科學系統(tǒng)的法治教育培訓，因此具備了良好的法律意識與法治素養(yǎng)。然而，由于歷史與現(xiàn)實等各種因素的影響，目前許多高校的學生仍缺乏科學系統(tǒng)的法治觀念與法律意識，不少地區(qū)高校的法治教育仍存在缺陷與不足。下面，筆者就主要從教育部、高校與學生這兩個主體角度入手，重點探究高校思想政治課法治教育問題產(chǎn)生的根本原因。

1.教育部門與部分高校對法治教育的重要性與必要性認知不足

在國家教育部于2010年頒發(fā)的《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，我們可以看到教育部認定我國目前中長期教育發(fā)展規(guī)劃為大力推行素質(zhì)教育，并提出積極培養(yǎng)具備綜合型專業(yè)知識人才與創(chuàng)新人才的教育目標，其中對法治教育的重要性也有所提及，但始終都是列屬于素質(zhì)教育中的品德教育體系之下，沒有專門提出與介紹。同時，在當今高校思想政治課中所使用的教材內(nèi)容大多數(shù)也是關(guān)于素質(zhì)教育中的思想品德教育，對法治教育內(nèi)容并沒有過多介紹。教師在制訂教學計劃與安排時對法治教育內(nèi)容的教學時長也有所壓制，并沒有充分的課程與時間保障。由此可知，教育部門與部分高校對法治教育的重視與關(guān)注程度是不夠的。另外，針對一些地方普通高校要想更好地提升辦學層次，引進更多高質(zhì)量的師資力量，就必須加強對高科技、高影響力教學成果的重視與關(guān)注，而在不斷的辦學與發(fā)展中，只注重招生質(zhì)量、教學成果與教學利益，忽略了對學生進行科學且全面的道德與法治教育，那么勢必會陷入一個“教學死循環(huán)”中，不利于高校后續(xù)的發(fā)展。

2.高校學生缺乏正確的法治教育意識與學習動力

法治教育要想得到發(fā)展，首先就要培養(yǎng)學生有接受法治教育的心理需求。而目前由于高校教學定位的改變，不少高校學生開始將自己的主要精力集中在有益于幫助自己畢業(yè)后找尋較好工作的考證考級方面，如計算機等級考試、全國英語等級考試、專業(yè)課程證書等級考試以及駕照考試等，忽略了對其他課程的學習與關(guān)注，如思想品德教育課程、法治教育課程的學習。

四、高校思想政治課法治教育問題的解決對策與建議

1.高校及教師應(yīng)積極制訂科學合理的法治教育目標與計劃

要想更好地促進高校思想政治課法治教育的發(fā)展，首先高校管理部門與教師應(yīng)加大對高校學生法治教育的關(guān)注與重視，廣泛地向?qū)W生普及法律知識，使其具備一定的法律素養(yǎng)。其次，還應(yīng)結(jié)合思想政治課的教學計劃與安排，科學合理地設(shè)置法治教育的教學節(jié)數(shù)與時長，全面協(xié)調(diào)法治教育與思想品德教育在高校思想政治課中占據(jù)的比例，提高學生對法治教育的興趣。最后，在法治教育開展過程中，也應(yīng)積極制訂科學的教學計劃，設(shè)置合理的教學目標，并要根據(jù)實際的教學現(xiàn)狀對教學計劃與目標進行科學的調(diào)整與改善，時刻關(guān)注學生的學習與發(fā)展需求。

2.加強對教學內(nèi)容的完善與補充，切實為學生提供優(yōu)質(zhì)的法治教育服務(wù)

在當今高校思想政治課所使用的教材內(nèi)容中，有關(guān)法治教育內(nèi)容的章節(jié)數(shù)較少，且大多數(shù)研究不夠深入具體，難以開展教學。作為一名高校思想政治教育方向的教師，我認為要想更好地促進高校法治教育的發(fā)展，除了要設(shè)置合理的教學目標、制訂科學的教學計劃，還應(yīng)該注重對法制教學內(nèi)容的完善與補充，主要有以下幾點內(nèi)容：

（1）確保法治教育基礎(chǔ)性內(nèi)容的完善。在法治教育中，有關(guān)憲法、權(quán)利與義務(wù)觀念、守法觀念、維權(quán)意識與法律流程等方面的內(nèi)容是必不可少的。憲法是我國的根本大法，一切法律法規(guī)的制定與實施都要基于憲法展開。而權(quán)利與義務(wù)、守法觀念、維權(quán)意識與法律流程則是高校學生需要掌握的基礎(chǔ)性法律知識與內(nèi)容，有助于其日后在社會中的學習與工作發(fā)展。

（2）將法治教育內(nèi)容與專業(yè)性內(nèi)容融會貫通。筆者建議全國各地區(qū)高校可以根據(jù)專業(yè)課程的要求與內(nèi)容，適時、合理地插入相應(yīng)的法治教育內(nèi)容，使其與專業(yè)課程內(nèi)容相互融合、相互補充。例如，針對商學院會計專業(yè)、經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的學生可以加強其對經(jīng)濟法、市場法與國際法等法規(guī)的學習，而師范專業(yè)的學生則可以加強其對教育法、民法通則及未成年人保護法等法規(guī)的學習。

3.加強對法治教育方法的創(chuàng)新與改善，提高學生法律學習的興趣

高校思想政治課法治教育的內(nèi)容相比于中小學法律學習的內(nèi)容來說更注重對學生法律思維能力的培養(yǎng)，更具有邏輯思考性與理論性。而如今大部分高校學生對思想政治課缺乏正確的認知，認為該門課程是不重要的，因此缺乏必要的學習興趣與耐心。這時，筆者建議可以加強對法治教育方法的創(chuàng)新與改善，以此來提高學生學習法律知識的興趣與積極性。因此，筆者建議可以借助新型的多媒體設(shè)備與技術(shù)來開展教學，借助網(wǎng)絡(luò)化的教學資源，讓學生通過視頻案例的展示對法律知識的學習充滿濃厚的興趣?，F(xiàn)如今，新媒體與H5網(wǎng)頁制作技術(shù)也在不斷發(fā)展，在教學課件的制作過程中也可以插入相應(yīng)的內(nèi)容，這樣就可以在課堂教學中提高學生的學習興趣。

五、結(jié)語

綜上所述，法治教育在高校整體的發(fā)展與學生的不斷進步過程中是十分重要的。面對當前高校法治教育所存在的問題，筆者建議要從高校的發(fā)展定位與學生的培養(yǎng)計劃角度積極制訂科學的法治教育目標，并針對法治教育內(nèi)容、方法作全面的完善與創(chuàng)新。同時，也要積極地通過思想政治課擴展法治教育的內(nèi)容與領(lǐng)域，充分利用當?shù)胤少Y源加強引導學生的課外法制實踐，使其更好地領(lǐng)略到法治教育的重要性。

參考文獻：

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