論高職教育人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

張福強(qiáng)　許芳奎

[摘要]構(gòu)建高職教育人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系對(duì)于高職教育不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求具有重要意義。文章首先分析了高職教育人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義，然后論述了高職教育人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系構(gòu)建的思路，最后提出了高職教育人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系構(gòu)建的對(duì)策建議：堅(jiān)持正確的現(xiàn)代職業(yè)教育“質(zhì)量”理念；建立科學(xué)高效的管理體制；制定符合現(xiàn)代職業(yè)教育特征的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)教育 人才培養(yǎng)全過(guò)程 質(zhì)量保障體系 構(gòu)建

[作者簡(jiǎn)介]張福強(qiáng)（1963- ），男，山東青島人，天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)副院長(zhǎng)，教授；許芳奎（1959- ），男，天津人，天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究員。（天津 300350）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）02-0046-06

我國(guó)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展取得了很大的成績(jī)，對(duì)推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，目前各高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行相對(duì)于人才培養(yǎng)模式的探索及課程改革來(lái)說(shuō)相對(duì)滯后，已不能較好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求及高等職業(yè)教育自身發(fā)展的需要。因此，研究構(gòu)建科學(xué)有效的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系是當(dāng)前高職教育發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、高職教育人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義

（一）構(gòu)建人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系，推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升，是高職教育的時(shí)代重任

2014年6月23至24日在京召開的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展做出重要指示。習(xí)近平指出，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出職業(yè)教育要推動(dòng)“五個(gè)對(duì)接”，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的本質(zhì)特征與內(nèi)在規(guī)律。貫徹落實(shí)好“五個(gè)對(duì)接”將直接關(guān)系到現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量的提升，是現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的路徑選擇，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的理念基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育要不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運(yùn)行機(jī)制，這說(shuō)明高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的研究與實(shí)踐是高等職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中十分重要的課題。

（二）構(gòu)建人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高職教育提出的要求

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展決定職業(yè)教育的發(fā)展，這是由職業(yè)教育的本質(zhì)決定的。按照《決定》要求，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署，要納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)高職教育如何適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)的需要提出了新的要求，對(duì)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化及趨勢(shì)，構(gòu)建人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系，對(duì)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量要素提出新的制度、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行及評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、《中國(guó)制造2025》等要求，適應(yīng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)際。

（三）構(gòu)建人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系，是職業(yè)教育自身發(fā)展的需要

隨著我國(guó)高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出的新要求，目前的各高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系已不能較好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量要求的需要。一方面，人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)缺乏在體制、機(jī)制上的高度思考和實(shí)踐，制定的相關(guān)制度文件“原則”“要求”的內(nèi)容較多，強(qiáng)調(diào)體制建設(shè)、過(guò)程監(jiān)控與評(píng)價(jià)的內(nèi)容較少。另一方面，人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系比較關(guān)注結(jié)果，注重評(píng)估評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障的思考，忽視了各種質(zhì)量?jī)?nèi)涵之間的聯(lián)系及相互制約的關(guān)系。因此，總結(jié)多年高職教育教學(xué)實(shí)踐，吸收近年來(lái)國(guó)家示范校建設(shè)在教學(xué)質(zhì)量管理方面的改革成果，探討人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系構(gòu)建，必然成為目前高職教育發(fā)展的重要內(nèi)容。

二、高職教育人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系構(gòu)建的思路

高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過(guò)程是指在現(xiàn)代教育理論、教育思想、高等職業(yè)教育理念的指導(dǎo)下，在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展布局進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定專業(yè)設(shè)置，按照培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，構(gòu)建課程體系，設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和方法手段，制定管理制度和評(píng)估方式，進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤的人才教育過(guò)程的總和。基于此，人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系構(gòu)建的主要思路為：

（一）教學(xué)主要要素的質(zhì)量設(shè)計(jì)

教學(xué)過(guò)程質(zhì)量是由眾多要素質(zhì)量構(gòu)成的，課堂教學(xué)實(shí)施前對(duì)這些要素進(jìn)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的質(zhì)量設(shè)計(jì)，是保障人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也形成了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

1.科學(xué)論證專業(yè)設(shè)置，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接。根據(jù)《決定》中提出的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接”的要求，《意見》進(jìn)一步提出“職業(yè)院校要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)準(zhǔn)確定位，緊貼市場(chǎng)、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)設(shè)置專業(yè)”。教育部《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理辦法》（教職成〔2015〕10號(hào)）更是對(duì)高職院校專業(yè)設(shè)置規(guī)定了具體的程序，這說(shuō)明專業(yè)設(shè)置問(wèn)題是高職院校發(fā)展十分重要的問(wèn)題，關(guān)系到高職教育的辦學(xué)定位和發(fā)展方向。因此，高職院校必須重視專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性及合理性，以教育部專業(yè)目錄為基本依據(jù)，結(jié)合學(xué)校的教學(xué)資源及辦學(xué)優(yōu)勢(shì)特色制訂學(xué)校的專業(yè)設(shè)置管理辦法，對(duì)設(shè)置的專業(yè)切實(shí)組織開展好行業(yè)企業(yè)、就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，分析把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)人才需求分析和預(yù)測(cè)，并邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)企業(yè)、教育專家進(jìn)行必要性和可行性論證。

2.合理設(shè)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)與課程體系，推動(dòng)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及專業(yè)核心能力的確定是構(gòu)建課程體系的關(guān)鍵，而課程體系合理性是保障課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的基本要求。因此，首先要對(duì)接最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，依據(jù)職業(yè)崗位（群）的任職條件，確定典型工作任務(wù)（項(xiàng)目），對(duì)典型工作任務(wù)（項(xiàng)目）實(shí)現(xiàn)包含的各因素及其相互作用的工作要求、標(biāo)準(zhǔn)和操作方法認(rèn)真分析，準(zhǔn)確把握，并進(jìn)行合理的分解與歸納，從而確立專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及專業(yè)核心能力。其次要根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及專業(yè)核心能力實(shí)現(xiàn)的要求，進(jìn)行行動(dòng)領(lǐng)域設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)，并歸納不同領(lǐng)域所應(yīng)掌握的知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn)，從而確定所對(duì)應(yīng)的核心課程、主要課程、支撐課程及主要教學(xué)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上形成課程體系。

3.嚴(yán)格把握教師任職資格，推動(dòng)教師實(shí)踐教學(xué)水平提升。高等職業(yè)教育的特點(diǎn)與定位，決定了高等職業(yè)教育教師的素質(zhì)除了應(yīng)具備普通高等教育教師的一般屬性，還應(yīng)具備特殊屬性，即較高的實(shí)踐教學(xué)能力。教師實(shí)踐教學(xué)能力是指教師具有較豐富的從事社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際、工程項(xiàng)目的經(jīng)歷，對(duì)實(shí)際生產(chǎn)有足夠的了解和經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)手能力強(qiáng)，并且能夠?qū)⑦@些經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、能力在教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)中充分展示出來(lái)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的目的。因此，實(shí)踐教學(xué)能力在高等職業(yè)教育教師聘任中具有重要地位。

目前我國(guó)現(xiàn)行的高職院校教師資格制度，更多的是參照普通高校的教師資格制度?！督逃筷P(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》（教師〔2016〕7號(hào)）關(guān)于引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展的條目中，對(duì)專職職業(yè)院校教師的要求也僅是提出“職業(yè)院校專業(yè)課教師每5年到企業(yè)頂崗實(shí)踐不少于6個(gè)月”，還沒有制定出專門的與高等職業(yè)教育特點(diǎn)相適應(yīng)的教師資格制度，導(dǎo)致我國(guó)高等職業(yè)教育教師準(zhǔn)入制度的不健全，使得高職院校教師實(shí)踐教學(xué)能力的認(rèn)定缺乏制度層面的規(guī)定。從高職教育實(shí)踐來(lái)看，對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)能力的認(rèn)定主要是從“雙師型”教師的角度加以評(píng)價(jià)。目前對(duì)“雙師”素質(zhì)教師的含義及其標(biāo)準(zhǔn)做出了比較詳細(xì)解釋的是《教育部辦公廳關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》。根據(jù)該解釋，教師的實(shí)踐能力可以從三個(gè)方面認(rèn)定，即高等職業(yè)教育教師應(yīng)當(dāng)具有參加企業(yè)實(shí)際的工作閱歷、工作經(jīng)歷以及將企業(yè)實(shí)際工作的知識(shí)和技能轉(zhuǎn)化為駕馭實(shí)踐教學(xué)的能力。

4.規(guī)劃學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)程，服務(wù)學(xué)生職業(yè)生涯和可持續(xù)發(fā)展需要。自2012年《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》實(shí)施以來(lái)，對(duì)高職院?？茖W(xué)制訂人才培養(yǎng)方案、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。但是，目前高職院校制訂的人才培養(yǎng)方案在規(guī)劃學(xué)生職業(yè)生涯不同培養(yǎng)階段的預(yù)期知識(shí)增值、素質(zhì)養(yǎng)成、能力提升目標(biāo)上缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)和方法，在目標(biāo)達(dá)成上缺乏必要的指導(dǎo)方案，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入教育體系上措施不夠具體、特色不夠鮮明。高職院校要在專業(yè)建設(shè)發(fā)展上落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，關(guān)注學(xué)生的職業(yè)生涯和可持續(xù)發(fā)展需要。一是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度。制訂具體的培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，并使其成為評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，切實(shí)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系中，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育帶動(dòng)教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式改革。二是建立學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)制度。以就業(yè)為導(dǎo)向，全面規(guī)劃學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)程，制定學(xué)生各個(gè)階段的學(xué)習(xí)質(zhì)量目標(biāo)及指標(biāo)體系，以學(xué)生知識(shí)、素質(zhì)、能力增值預(yù)期與實(shí)際比較作為重要的考核手段，服務(wù)學(xué)生的職業(yè)生涯和可持續(xù)發(fā)展需要。

（二）教學(xué)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)測(cè)

教學(xué)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)測(cè)是指依據(jù)各項(xiàng)教學(xué)要素規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)運(yùn)行過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)督與測(cè)量，以達(dá)到規(guī)范教學(xué)行為、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的目的。監(jiān)督是對(duì)教學(xué)行為的規(guī)范性進(jìn)行檢查，測(cè)量是對(duì)教學(xué)行為指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化比較。教學(xué)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)測(cè)由即時(shí)性監(jiān)測(cè)與階段性監(jiān)測(cè)構(gòu)成。

1.即時(shí)性監(jiān)測(cè)。即時(shí)性監(jiān)測(cè)的特征是教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、觀察及教學(xué)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息的對(duì)比分析，即時(shí)觀察教學(xué)行為是否符合制度及規(guī)范要求，即時(shí)分析對(duì)比教學(xué)質(zhì)量要素信息是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。因此，即時(shí)性監(jiān)測(cè)是掌握第一手資料，避免教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的重要手段。做好即時(shí)性監(jiān)測(cè)應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：一是配備好人員。即時(shí)性監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具有一定的權(quán)威性，一般是由職業(yè)素養(yǎng)和學(xué)識(shí)水平較高、學(xué)術(shù)方面有一定造詣、熟悉一線教學(xué)情況的教授、專家擔(dān)任。二是選擇好監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目或內(nèi)容。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的選擇一般是涉及范圍比較廣泛、數(shù)據(jù)原始性較強(qiáng)、比較容易出現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)性工作，或是教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)部門即時(shí)收到的各方反映的問(wèn)題。實(shí)際工作中主要是以即時(shí)性聽課、教學(xué)常規(guī)檢查為主。三是工作前要熟悉監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的基本情況，如監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的性質(zhì)、目的、內(nèi)容、方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制度要求等，以便于及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。

2.階段性監(jiān)測(cè)。階段性監(jiān)測(cè)是針對(duì)教學(xué)各階段的規(guī)定任務(wù)及目標(biāo)，依據(jù)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)檢查完成情況和質(zhì)量水平，根據(jù)存在的問(wèn)題或差距，及時(shí)調(diào)整解決，確保任務(wù)和目標(biāo)的達(dá)成，為下一步目標(biāo)落實(shí)創(chuàng)造條件，為今后工作水平提升積累經(jīng)驗(yàn)。因此，階段性監(jiān)測(cè)是檢查分析教學(xué)階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的主要內(nèi)容。實(shí)際教學(xué)工作中階段性監(jiān)測(cè)主要由期初教學(xué)檢查、期中教學(xué)檢查、期末教學(xué)檢查三個(gè)環(huán)節(jié)組成。期初教學(xué)檢查是針對(duì)開學(xué)前及開學(xué)初需準(zhǔn)備好的各項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量要素進(jìn)行檢查，以確保各項(xiàng)教學(xué)要素在開學(xué)前能夠按照相關(guān)制度及標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到教學(xué)規(guī)范要求，保證教學(xué)正常運(yùn)行，如教師聘任資格、學(xué)生返校及注冊(cè)、課程標(biāo)準(zhǔn)及授課計(jì)劃準(zhǔn)備等。期中教學(xué)檢查是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的教學(xué)運(yùn)行后，對(duì)各項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量要素的表現(xiàn)狀態(tài)、教學(xué)進(jìn)程執(zhí)行情況、效果等信息資料進(jìn)行調(diào)查、整理、歸納、分析，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)要素提出診改意見，督促改進(jìn)。期中教學(xué)檢查主要是通過(guò)學(xué)生座談會(huì)、教師座談會(huì)、學(xué)生評(píng)教、學(xué)情教情調(diào)查分析等形式進(jìn)行，其中要特別關(guān)注學(xué)生對(duì)各項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量要素的表現(xiàn)狀態(tài)及效果的意見建議，對(duì)學(xué)生合理反映的較突出問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。期末教學(xué)檢查主要分為兩種情況，即學(xué)期教學(xué)工作結(jié)束前及結(jié)束后進(jìn)行的教學(xué)檢查。學(xué)期結(jié)束前主要檢查期末考試工作準(zhǔn)備情況、考風(fēng)考紀(jì)教育落實(shí)情況及課程考核各項(xiàng)資料的規(guī)范性情況，確保上述各項(xiàng)工作符合制度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免期末考試工作中出現(xiàn)問(wèn)題。學(xué)期結(jié)束后主要檢查期末考試工作完成情況、課程考核分析報(bào)告、期末工作總結(jié)等，總結(jié)成果、經(jīng)驗(yàn)和不足，針對(duì)問(wèn)題提出整改對(duì)策。

（三）教學(xué)結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)

教學(xué)結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)是依據(jù)制度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主要教學(xué)質(zhì)量要素的預(yù)期目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行判斷。教學(xué)結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)是高職院校改進(jìn)教學(xué)、提升教學(xué)及管理水平的重要途徑和舉措。教學(xué)結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容：

1.專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)。專業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)是由眾多質(zhì)量要素構(gòu)成的，從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的角度講，觀測(cè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)主要是就業(yè)方向與就業(yè)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。就業(yè)方向即學(xué)生就業(yè)的去向，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、職業(yè)和崗位的推薦率和就業(yè)率。較高的推薦率和就業(yè)率，一方面表現(xiàn)為專業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)、職業(yè)和崗位需要足夠多的該專業(yè)畢業(yè)生；另一方面也表現(xiàn)為畢業(yè)生對(duì)自己經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)形成的知識(shí)、素質(zhì)、技能有足夠的信心和愿景去駕馭選擇的產(chǎn)業(yè)、職業(yè)和崗位的發(fā)展。就業(yè)質(zhì)量總的來(lái)說(shuō)是學(xué)生對(duì)專業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)、職業(yè)和崗位的滿意程度，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是工作穩(wěn)定性，即畢業(yè)生工作一段時(shí)間的職業(yè)變化情況。工作穩(wěn)定性，一方面取決于崗位收入水平；另一方面取決于工作的喜愛、信心、發(fā)展機(jī)會(huì)等。畢業(yè)生對(duì)專業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)、職業(yè)和崗位具有較高的工作穩(wěn)定性，說(shuō)明工作滿意程度較高。因此，就業(yè)方向與就業(yè)質(zhì)量預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度高低能夠較好地說(shuō)明專業(yè)設(shè)置及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

2.課程質(zhì)量評(píng)價(jià)。課程質(zhì)量評(píng)價(jià)是課程建設(shè)目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)，主要觀測(cè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)、信息化教學(xué)、產(chǎn)教融合教學(xué)改革等方面的情況。優(yōu)質(zhì)課程是專業(yè)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)，其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是參加國(guó)家、省市、學(xué)校等專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)及貢獻(xiàn)的情況。信息化教學(xué)是以現(xiàn)代教育教學(xué)理念為指導(dǎo)，遵循現(xiàn)代職業(yè)教育特點(diǎn)規(guī)律，以信息技術(shù)應(yīng)用作為手段，使教學(xué)的所有環(huán)節(jié)數(shù)字化，從而提高教學(xué)質(zhì)量和效率的教學(xué)模式，其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是信息化教學(xué)的開發(fā)運(yùn)用和參加各種信息化教學(xué)比賽及獲獎(jiǎng)的情況。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育強(qiáng)化校企合作、推進(jìn)專業(yè)教學(xué)緊貼技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)實(shí)際發(fā)展的重要方向，其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、工作過(guò)程導(dǎo)向教學(xué)改革及推廣情況。

3.教師發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)。教師發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)是教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)，主要觀測(cè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教師執(zhí)教能力、教師科研能力等方面的情況。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化是專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是根據(jù)《決定》和《意見》的要求：一是體現(xiàn)在加強(qiáng)教師專業(yè)技能、實(shí)踐教學(xué)、信息技術(shù)應(yīng)用能力提升，提高具備“雙師”素質(zhì)的專業(yè)課教師比例方面的發(fā)展情況；二是體現(xiàn)在完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策，加大兼職教師任教的比例方面的發(fā)展情況。教師執(zhí)教能力是教師根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)、組織課堂教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)等方面的能力。其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是學(xué)生評(píng)教、參加各種教學(xué)比賽獲獎(jiǎng)、參加教學(xué)改革，特別是教師開發(fā)基于實(shí)際工程項(xiàng)目或生產(chǎn)過(guò)程教學(xué)內(nèi)容等方面的情況。教師科研能力是教師參加教育教學(xué)改革，進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)等方面的能力，其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是發(fā)表論文、項(xiàng)目研究、發(fā)表專利、科技研發(fā)等方面的情況。

4.學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)。學(xué)生發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)是專業(yè)建設(shè)發(fā)展最重要的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)是專業(yè)人才培養(yǎng)的根本任務(wù)。學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)是確定學(xué)生知識(shí)、素質(zhì)、技能培養(yǎng)的情況，評(píng)價(jià)主體有學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校、用人單位和第三方評(píng)估單位等，主體是多元的。從學(xué)校內(nèi)部人才培養(yǎng)質(zhì)量保證角度講，主要觀測(cè)點(diǎn)是學(xué)生對(duì)教學(xué)工作滿意度評(píng)價(jià)、技能培養(yǎng)情況評(píng)價(jià)。學(xué)生對(duì)教學(xué)工作滿意度是學(xué)生經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的學(xué)習(xí)對(duì)知識(shí)、素質(zhì)、技能培養(yǎng)情況的增值預(yù)期與實(shí)際達(dá)成情況比較后的心理感受，主要內(nèi)容有專業(yè)滿意度、教師授課滿意度、課程效果滿意度等。學(xué)生作為教學(xué)評(píng)價(jià)工作的重要主體，其對(duì)教學(xué)工作滿意度是學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)最重要的內(nèi)容。學(xué)生對(duì)教學(xué)工作滿意度評(píng)價(jià)主要是通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談、走訪等形式取得數(shù)據(jù)，經(jīng)整理分析后得出。技能培養(yǎng)情況評(píng)價(jià)主要是根據(jù)專業(yè)要求，取得素質(zhì)、技能證書數(shù)量、比例以及學(xué)生參加技能大賽的人數(shù)及獲獎(jiǎng)情況。

三、高職教育人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系構(gòu)建的對(duì)策建議

（一）堅(jiān)持正確的現(xiàn)代職業(yè)教育“質(zhì)量”理念

構(gòu)建高職教育人才培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量保障體系必須以現(xiàn)代職業(yè)教育“質(zhì)量”理念為指導(dǎo)。我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的本質(zhì)決定了職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)取決于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的要求。因此，構(gòu)建高職教育質(zhì)量保障體系：一是在指導(dǎo)思想上要按照《決定》要求堅(jiān)持以立德樹人為根本，以服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，推動(dòng)“五個(gè)銜接”。二是在育人模式上要深化校企協(xié)同育人，充分發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用，創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程，積極推動(dòng)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。三是在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新上要對(duì)接最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，緊貼崗位實(shí)際工作過(guò)程，深化專業(yè)和課程改革。

（二）建立科學(xué)高效的管理體制

管理體制的基本內(nèi)涵是組織與制度。學(xué)校內(nèi)部管理體制是以組織和制度的形式確定系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)機(jī)構(gòu)的管理范圍和權(quán)限職責(zé)，并規(guī)定系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作的行為規(guī)范。管理體制的科學(xué)性直接影響到管理的效率和效能，對(duì)目標(biāo)達(dá)成起著決定性作用，因此，建立科學(xué)高效的管理體制是構(gòu)建高職教育質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵。實(shí)際工作中應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：一是完善分級(jí)管理制度。實(shí)行校院或院系兩級(jí)分級(jí)管理是高職院校近年來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，是提高辦學(xué)水平的必然。分級(jí)管理的核心是“分權(quán)”，是對(duì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的高度信任，目的是為了提升各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的積極性、提升管理效率。但是“分權(quán)”不是無(wú)原則的，是與“職責(zé)”緊密相關(guān)的。實(shí)行分級(jí)管理是按照目標(biāo)管理的要求，明確學(xué)校、系部、教研室各級(jí)機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容、職責(zé)及權(quán)限，達(dá)到高效率地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的目的。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是行為規(guī)范，是具有約束力的組織成員辦事的規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。建立一整套科學(xué)有效的規(guī)章制度是質(zhì)量保障體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必然要求。制度的制定與實(shí)施應(yīng)圍繞學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有良好的導(dǎo)向作用，有利于提高廣大教職工的工作積極性、主動(dòng)性；有利于操作執(zhí)行，提高辦事及管理效率。三是強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)工作。教學(xué)督導(dǎo)工作是保障學(xué)校教育教學(xué)工作穩(wěn)定、有序、高效運(yùn)行的重要手段。做好教學(xué)督導(dǎo)工作，在工作內(nèi)容上要處理好“督教”“督學(xué)”與“督管”的關(guān)系，注重教育教學(xué)質(zhì)量的整體效果；在方法手段上要處理好“督”與“導(dǎo)”的關(guān)系，以“導(dǎo)”為重點(diǎn)，做到“督”要嚴(yán)格、“導(dǎo)”要耐心。

（三）制定符合現(xiàn)代職業(yè)教育特征的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定要緊密貼近職業(yè)崗位的實(shí)際工作要求與標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)職業(yè)崗位（群）的任職條件，根據(jù)崗位基本能力、核心能力所應(yīng)掌握的知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。二是以相關(guān)行業(yè)或典型大企業(yè)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)作為教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)或典型大企業(yè)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)國(guó)家主管部門或社會(huì)專業(yè)職能部門評(píng)估、認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，得到了社會(huì)及行業(yè)企業(yè)的普遍認(rèn)可，以其作為教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠使教學(xué)較好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。三是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定要引入ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國(guó)教科文組織在1972年就明確指出，“許多工業(yè)體系中的新管理程序，都可以實(shí)際應(yīng)用于教育。”將質(zhì)量認(rèn)證體系引進(jìn)教育領(lǐng)域已成為教育評(píng)價(jià)的一種趨勢(shì)，它可以保障教育教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量的有效性和連續(xù)性，有效預(yù)防教學(xué)問(wèn)題出現(xiàn)，減少質(zhì)量問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

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