基于過程管理的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理錯位分析及改進策略

[摘要]現(xiàn)階段我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理錯位的現(xiàn)象非常凸顯。文章基于過程管理，分析高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程管理錯位的表現(xiàn)，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與主體的專業(yè)化程度較低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施過程的組織協(xié)同度較低。在此基礎(chǔ)上，文章從做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程管理的前期策劃、做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與主體的選拔與培訓(xùn)工作、抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的實施與監(jiān)控環(huán)節(jié)、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的后期反饋與運用機制四個方面提出糾正高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程管理錯位的對策。

[關(guān)鍵詞]過程管理 高職院校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 錯位

[作者簡介]劉勝勇（1963- ），男，江蘇徐州人，江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，副教授。（江蘇 徐州 221116）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）01-0062-04

在當前就業(yè)壓力不斷增加、市場競爭日漸激烈的形勢下，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新的能力，成為我國高等教育不可缺少的重要部分。以培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)性人才為主的高職院校，更應(yīng)該積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為社會輸送更多優(yōu)秀的復(fù)合型人才。但是，現(xiàn)階段我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理錯位的現(xiàn)象還非常普遍，如何全面了解并分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理錯位的現(xiàn)象，并提出有效的改進策略，成為當前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵內(nèi)容。過程管理能夠更好地發(fā)現(xiàn)管理中的問題，保障每個環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量，是一種提高管理實效的好方法。

一、基于過程管理的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的提出

作為現(xiàn)代組織管理領(lǐng)域最基本的概念，“過程”是為保證組織目標得以實現(xiàn)而開展的一系列相互關(guān)聯(lián)和相互作用的活動及要素的綜合體。重視過程的實際價值在于突出這些活動和要素之間的相互聯(lián)系及相互作用的重要性和必要性。過程管理應(yīng)該從過程活動以及各要素之間的關(guān)聯(lián)性入手，在完善的管理技術(shù)指導(dǎo)下，合理運用管理工具，設(shè)計和規(guī)劃管理方案，控制和優(yōu)化過程效果、效率以及適應(yīng)性。過程管理包括過程策劃（Plan）、過程實施（Do）、過程檢查（Check）及過程改進（Action）四個部分。過程管理在我國高等教育中早有實施，如在“十二五”期間，教育部曾牽頭開展了“高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，該工程所遵循的基本原理就是過程管理理論，具體實施中從過程策劃（Plan）即修訂培養(yǎng)方案著手，分析了人才培養(yǎng)方案對人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生的影響。依據(jù)這個原理，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理進行過程策劃的時候，可以以此為基點，從教材完善、教學(xué)方法優(yōu)化創(chuàng)新以及教師隊伍建設(shè)等方面開展，同時注重教學(xué)監(jiān)督、教學(xué)評估，根據(jù)評價結(jié)果，對過程管理進行改進，最終達到全面提高高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理質(zhì)量的目的。

二、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程管理錯位的表現(xiàn)分析

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與主體的專業(yè)化程度較低

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理過程中，由于參與主體專業(yè)化不足而產(chǎn)生諸多問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理者本身個人能力不足，無法承擔相應(yīng)的管理和教育責(zé)任，大部分高職院校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理工作的人員并未接受過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)知識的學(xué)習(xí)能力和教授能力，很難準確把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的核心價值，因此對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理工作力不從心。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資團隊教學(xué)能力不足，教學(xué)手段和方法不科學(xué)，無法承擔相應(yīng)的課程教學(xué)工作?，F(xiàn)階段高職院校教師的總體教學(xué)能力相對較弱，缺乏實踐經(jīng)驗，在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)時，無法將真正實用的理論知識進行講述，影響高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開展。同時，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師教學(xué)方法單一，針對性、實效性不強，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施過程的組織協(xié)同度較低

許多高職院校都開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，但相關(guān)活動的組織協(xié)同度較低，其存在的主要問題有：首先，高職院校所開展的創(chuàng)業(yè)教育課程無法滿足人才培養(yǎng)的需求，二者相互脫節(jié)。例如，有些高職院校所開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程只是針對那些想要創(chuàng)辦企業(yè)或參與創(chuàng)業(yè)活動的少數(shù)學(xué)生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的覆蓋面不大；有些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容甚至只針對“精英”開展，這在一定程度上違背了教育公平性原則。另外，實際情況表明，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，能夠全方位提高學(xué)生的個人能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，符合基本的辦學(xué)理念，使學(xué)校能為企業(yè)提供更多的實用性人才。但是，有些高職院校的教育者本身對教育對象存在一定的認知偏差，認為高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和個人素質(zhì)較低，不適合開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，因此對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育力不從心，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育流于形式。其次，所開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程與學(xué)生就業(yè)工作崗位協(xié)同性不強。有學(xué)者針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對象進行了分類：第一類是具備創(chuàng)新意識，想自主完成創(chuàng)業(yè)過程的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生；第二類是即將畢業(yè)想要找尋稱職工作的擇業(yè)型大學(xué)生；第三類是高職院校與企業(yè)合作培養(yǎng)的高素質(zhì)、高能力的就業(yè)型大學(xué)生。雖然大學(xué)生都接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但多數(shù)大學(xué)生還是選擇畢業(yè)即就業(yè)的擇業(yè)方式，真正選擇創(chuàng)業(yè)的寥寥無幾。由此可見，大學(xué)生僅僅接受了最基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論知識，無法保證其在畢業(yè)后就能從事與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的工作。最后，校內(nèi)外教育資源聯(lián)合性不強。一方面，諸多高職院校只是單純地講授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理論知識，而沒有給予學(xué)生實踐機會，這也是高職院校沒有與外部環(huán)境進行有機聯(lián)系所導(dǎo)致的。由于學(xué)生沒有良好的實際操作平臺，因此無法將理論知識與市場創(chuàng)業(yè)活動相結(jié)合。另一方面，高職院校之間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同度較低。由于師資團隊以及教學(xué)資源有限，所開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程不是十分完善，學(xué)生創(chuàng)業(yè)階段的跨專業(yè)融合度較低，使學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中屢屢受挫，這也是院校之間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同度低的主要體現(xiàn)。

三、糾正高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程管理錯位的對策

從傳統(tǒng)的管理模式進行分析，高職院校要保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展，首先應(yīng)完善管理模式，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠有序進行，采用“Plan—Do—Check—Action”循環(huán)加強過程管理，能收到良好的管理效果。

（一）做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程管理的前期策劃

第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程管理需要將創(chuàng)新理論知識與創(chuàng)業(yè)教育知識相融合，保證學(xué)生既能接受正規(guī)的專業(yè)知識教育，又能接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的知識。作為創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)理論，專業(yè)知識教育必不可少。學(xué)生只有掌握了專業(yè)理論知識，才能更好地接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論等知識內(nèi)容，并保證在創(chuàng)業(yè)階段更好地彰顯個人能力；只有具備扎實的基本專業(yè)技能，才能獲得更多的專業(yè)型創(chuàng)業(yè)機會，并快速掌握該領(lǐng)域的核心技術(shù)，完成創(chuàng)業(yè)過程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育知識對于學(xué)生實現(xiàn)專業(yè)教育的知識遷移具有很大幫助，學(xué)生將學(xué)到的創(chuàng)業(yè)知識應(yīng)用于實際生活中，能夠更好地凸顯理論知識的使用價值，并保證將學(xué)到的專業(yè)知識融會貫通，為以后的創(chuàng)業(yè)過程奠定基礎(chǔ)。第二，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)管理制度及管理章程，確保整個管理更加科學(xué)化、信息化、規(guī)范化，如制定《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理細則》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程管理辦法》等。第三，制定完整的教育課程評估體系。具體的評估過程可以按照主體、指標、方法和結(jié)果的順序進行，確保評估過程更加順利。第四，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的優(yōu)勢，共同搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源共享平臺。該平臺的建立，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供更多的模擬機會，并及時掌握大量與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的信息，及時與專家進行討論或咨詢，加快創(chuàng)業(yè)成功的速度。

（二）做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與主體的選拔與培訓(xùn)工作

按照人力資源的崗位匹配需求和勝任素質(zhì)模型進行人力分配。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的是確保主體有正確的崗位識別能力，能夠選擇符合個人能力的崗位，并能勝任該崗位的工作。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與主體呈現(xiàn)多元化、多層次的特點。由于創(chuàng)業(yè)主體的多元化特點，因此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)有針對性地開展相關(guān)課程，同時為創(chuàng)業(yè)者提供良好的保障，在出現(xiàn)困難時及時提供幫助。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與者具有層次性，如教務(wù)處與教學(xué)單位、教學(xué)單位與學(xué)生、學(xué)生與社會等，各層次之間應(yīng)處理好關(guān)系，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的成功率。第一，以人力資源勝任素質(zhì)模型為基礎(chǔ)，制定科學(xué)的“雙師雙能型”教師選拔以及考核方式，以保證新進師資具有良好的教學(xué)能力和勝任能力，并滿足整個教學(xué)過程的要求。第二，不斷完善教師團隊的職業(yè)能力和教學(xué)能力。各院校應(yīng)加強合作，互相溝通，確保給予教師更多學(xué)習(xí)的機會，讓教師的職業(yè)能力和教學(xué)能力逐步提升。第三，及時組建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心”。該中心的建立既能保證學(xué)生將主要的創(chuàng)新理論知識應(yīng)用于實際，又能確保教師認真負責(zé)地開展教學(xué)工作，并有針對性地挖掘?qū)W生的個人潛能。

（三）抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的實施與監(jiān)控環(huán)節(jié)

各職業(yè)院校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程之前，應(yīng)做好相關(guān)的管理工作，具體實施管理辦法可以按照以下幾點來執(zhí)行：第一，形成完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。教育部門應(yīng)將學(xué)校、部門、師生之間的關(guān)系劃分清楚，并分層分級進行管理，建立統(tǒng)一的管理目標和管理章程，合理地進行人力資源分配。第二，各參與主體應(yīng)有明確的責(zé)任分工。無論是組織者還是管理者，在執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定的過程中，都應(yīng)明確自己的責(zé)任分工，積極主動履行職責(zé)，按照規(guī)定完成工作任務(wù)。第三，合理確定高層領(lǐng)導(dǎo)的工作權(quán)力。學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)具有一定的指揮權(quán)，他們掌握著最新的信息情報，了解學(xué)校的整體工作情況，因此應(yīng)明確其權(quán)力范圍，以免濫用職權(quán)。第四，為進一步提高教育質(zhì)量，教育活動的整個過程應(yīng)以教育者的教學(xué)思想和教學(xué)能力為主，確保提供積極有效的教學(xué)方法，遵守創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的客觀規(guī)律，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育變得更有價值。第五，處理好學(xué)校教學(xué)主管部門與教學(xué)單位的關(guān)系。教學(xué)主管部門與教學(xué)單位在管理活動中存在相互影響、相互制約的關(guān)系：首先，是需求提出和需求滿足的關(guān)系。教學(xué)單位需要按照學(xué)生的個人發(fā)展以及專業(yè)的發(fā)展規(guī)律制訂明確的教學(xué)計劃和具體的教學(xué)方案；教學(xué)管理部門則需要協(xié)助完成其制定的相應(yīng)工作，合理分配教學(xué)資源，并提供最可靠的支持和保障。其次，是制度供給與制度執(zhí)行的關(guān)系。教學(xué)單位需要按照教學(xué)管理部門所制定的制度和政策，嚴格執(zhí)行該政策的內(nèi)容以及相關(guān)規(guī)定。最后，是管理與被管理的關(guān)系。由于教學(xué)單位需要按照教學(xué)管理部門制定的任務(wù)進行工作，執(zhí)行其計劃的任務(wù)，因此教學(xué)管理部門有對教學(xué)單位指導(dǎo)監(jiān)督的權(quán)力，教學(xué)單位也自然成了被管理部門。針對其存在的復(fù)雜關(guān)系，需要及時做好信息溝通工作，確保在發(fā)現(xiàn)問題時第一時間提出解決辦法。

（四）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的后期反饋與運用機制

及時做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理后續(xù)工作的反饋和評價。第一，由于不同年級、不同學(xué)習(xí)能力的學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求有所區(qū)別，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育部門應(yīng)有針對性地進行分類指導(dǎo)，在滿足學(xué)生學(xué)習(xí)要求的前提下，及時對教學(xué)效果進行分析，并接受學(xué)生的評價和反饋信息。從目前調(diào)查來看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要分為以下三種類型：一是科技型創(chuàng)業(yè)，這種創(chuàng)業(yè)類型十分常見，需要創(chuàng)業(yè)者具有真才實學(xué)，如互聯(lián)網(wǎng)金融、生物醫(yī)學(xué)等；二是技能型創(chuàng)業(yè)，這種創(chuàng)業(yè)類型需要創(chuàng)業(yè)者具有吃苦耐勞的精神，并具有良好的學(xué)習(xí)能力和溝通能力，如開辦寵物醫(yī)院，創(chuàng)辦小型打印社、復(fù)印社等；三是生存型創(chuàng)業(yè)，這種創(chuàng)業(yè)類型以提供相應(yīng)的食物為主，滿足人們對食物的需求。綜上所述，教師在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程之前，需要對學(xué)生的個人現(xiàn)狀以及思想狀況進行了解，然后按照其需求進行準確定位，保證在提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)課程的同時，讓學(xué)生的個人能力可以逐步提高，并滿足不同學(xué)生的需求。第二，制定合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考核體系。在對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果進行評價的同時，還需要對學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)情況以及教師的教學(xué)能力、教學(xué)水平進行考核。整個評價過程和結(jié)果同等重要，因此考核結(jié)果具有一定的參考性與實用性。第三，將考核結(jié)果作為評判教師職位能否晉升、職業(yè)是否有發(fā)展、薪酬是否有改變的直接標準?？己说慕Y(jié)果是評判教師教學(xué)能力和教學(xué)水平的重要內(nèi)容，具有可靠的參考性。合理運用考核結(jié)果，并引起教師團隊的高度重視，以此進一步激勵教師提高教學(xué)的積極性，提升教學(xué)能力。

高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是近些年來極受教育部門、高職教育者們關(guān)注的內(nèi)容，合理、有效地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，能夠為社會輸送更多的高素質(zhì)專業(yè)型人才，不僅能夠緩解市場競爭所帶來的不良后果，還能夠減少人才就業(yè)壓力，促進人力資源的優(yōu)化配置，做到人盡其才。但是，從目前我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的情況來看，由于其存在的一些管理錯位問題，阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的腳步。本文以過程管理為視角，對其具體的改進對策進行分析，希望能夠為高職院校管理者提供一些建議和參考。

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